Организация и нормирование труда служащих

В целях наилучшей организации труд работников управления также нуждается в нормировании. Прежде всего, необходимо обеспечить правильные пропорции численности различных звеньев в аппарате управления, а также соотношение численности работников управления в целом и промышленно-производственного персонала. Опыт показывает, что недостаточная или избыточная численность отдельных звеньев управления затрудняет осуществление закрепленных за производственным подразделением функций, что отрицательно сказывается на подготовке и качестве принимаемых управленческих решений и контроле за их выполнением.

Первый этап организационного характера в нормировании труда руководителей и служащих состоит в разработке примерных нормативов времени на выполнение отдельных видов управленческой деятельности и рекомен­даций по его структуре. Нормативы для нормирования управленческого труда, как правило, разрабатывают специализированные научно-иссле­довательские организации.

Нормы труда управленческих работников определяются методами прямого и косвенного нормирования. Прямое нормирование заключается в определении норм времени или выработки на работы, выполняемые в основном техническими работниками (операторы компьютерной техники, чертежники и т. п.). Норма времени на отдельные операции управленческого труда (Н_вр) определяется по формуле

Н_вр = Т _оп + Т _доп (16.3)

где Т _оп – время оперативной работы (основной и вспомогательной) на управленческую операцию, мин; Т _доп – дополнительное время, необходимое исполнителю на подготовительно-заключительную работу, обслуживание рабочего места (организационное и техническое), отдых и личные надобности, мин.

Косвенное нормирование труда управленческого персонала заключается в определении необходимого числа работников конкретного звена
управления. В этом случае количество работников какого-либо функционального отдела или службы предприятия устанавливается на основе расчета нормативов численности, норм обслуживания и норм управляемости.

Норматив численности показывает число работников, необходимых для выполнения управленческих работ в соответствии с определенной функцией управления и трудоемкостью работ. На основании нормативов численности разрабатывается типовая структура аппарата управления предприятием.

При определении нормативов численности следует иметь в виду, что деление управленческого труда с учетом его функциональной принад­лежности неадекватно его распространению по структурным подразделениям предприятия. Определение границ структурных подразделений, в отличие от функциональной принадлежности управленческого труда, в значительной мере зависит от субъективных критериев и рациональности управленческой деятельности. Определенными факторами численности работников управления выступает квалификационное и технологическое разделение труда.

Квалификационное разделение труда проявляется и в распреде­лении работников по уровню ответственности и нормам обслуживания.

Норма обслуживания Н_об отражает количество рабочих и других категорий работников или объектов, закрепленных за одним работником управления. При ежедневном обслуживании всех объектов управления

Н_об = Т _см / t _об, (16.4)

где t _об – время на обслуживание одного объекта в течение рабочего дня.

С нормой обслуживания тесно связана норма управляемости –
оптимальное число работников или структурных подразделений,
закрепленных за одним руководителем для эффектного управления ими.

Считается, например, что в составе производственной бригады в зависимости от характера и сложности выполняемой работы число исполнителей не должно превышать 12–15 человек, количество мастерских участков – 3–5, количество подчиненных руководителю подразделений – 7 и т. д. Нормы управляемости разрабатываются на основе изучения влияния различных факторов на нагрузку руководителей.

Рациональное разделение и кооперация труда обеспечивают равномерную загрузку всех работников в течение года, соответствие получаемых работ квалификации исполнителя, четкое распределение обязанностей и полномочий между руководителями, их заместителями и специалистами. Это важная исходная предпосылка высокой эффективности труда служащих.

16.4. Режимы труда и отдыха

В мероприятиях по совершенствованию организации труда на научной основе важное место отводится внедрению рациональных режимов труда и отдыха. При их разработке необходимо руководствоваться следующими общими правилами: рациональное чередование работы и отдыха как одно из средств предупреждения утомления должно проводиться на всех работах; при совершенствовании режимов работы и отдыха необходимо учитывать воздействие условий труда на организм человека, его работоспособность; регламентированный отдых эффективнее, чем беспорядочные перерывы в работе, устанавливаемые по усмотрению работающих.

Случайные простои из-за недостатков в организации труда и производства не могут считаться полноценным отдыхом, так как вызывают нарушение рабочего динамического стереотипа и отрицательные эмоции. Содержание отдыха и его продолжительность должны быть подчинены одной цели – максимальному снижению утомления и обеспечению высокой и устойчивой работоспособности на протяжении рабочего дня (смены).

Внутрисменные режимы труда и отдыха включают перерыв на обед и кратковременные перерывы на отдых. Обеденный перерыв необходим не только для принятия пищи, но и для снятия или ослабления утомления, накопившегося в течение первой половины рабочего дня. Эффективность этого перерыва зависит от правильного установления времени его начала, продолжительности и организации. Перерыв на обед целесообразно устанавливать в середине рабочего дня или с отклонением в пределах плюс-минус одного часа. Продолжительность перерыва должна составлять от 20 мин до 1 ч, что определяется временем, необходимым для принятия пищи и восстановления работоспособности.

Кратковременные перерывы на отдых предназначены для уменьшения утомления, развивающегося в течение работы, и для личных надобностей. Время перерывов, в отличие от обеденного перерыва, является частью рабочего времени и учитывается при нормировании труда. Таким образом, кратковременные перерывы на отдых регламентируются. Как правило, они устанавливаются для всего коллектива цеха, производственного участка, бригады. Их продолжительность зависит как от утомительности работы, так и от условий ее выполнения. Так, для работников, занятых в относительно благоприятных условиях труда, оптимальная продолжительность одного перерыва составляет 5–10 мин.

Как показали исследования НИИ труда, при всем многообразии выполняемых работ отмечаются сходные изменения в динамике работоспособности человека в течение рабочего дня. Это позволило разработать типовые условия труда по их влиянию на работоспособность и на этой основе – типовые режимы труда и отдыха. Их можно использовать для многих видов работ и на предприятиях лесного хозяйства (при нормальных условиях работы).

Для отдыха рабочих во время регламентированных перерывов должны оборудоваться специальные уголки или комнаты отдыха. В помещении для отдыха следует поддерживать оптимальную температуру воздушной среды (20°С) и освещенность; помещение должно быть изолировано от воздействия шума, вибраций и других неблагоприятных факторов.

При работе в условиях пониженной температуры необходимо обеспечивать работников специальными передвижными вагончиками для обогрева. Воздух в таких вагончиках должен быть не ниже 18–20°С, стены окрашены в теплые цвета (бежевый, оранжевый, желтый), что будет усиливать субъективное ощущение тепла. Если работа связана с нервным и зрительным напряжением, помещение для отдыха рекомендуется окрашивать в зеленый цвет, так как он успокаивает нервную систему и уменьшает внутриглазное давление.

С учетом сказанного, на таких рабочих местах должны выполняться требования по обеспечению их нужными средствами индивидуальной защиты, специальным инструментом и оборудованием. К примеру, обеспечение спецодеждой, горячим питанием, тракторами с герметическими кабинами и другой специальной техникой. В соответствии с этим должны и составляться режимы труда и отдыха.

Глава 17. КАЧЕСТВО ПРОДУКЦИИ И УСЛУГ В САДОВО-ПАРКОВОМ СТРОИТЕЛЬСТВЕ

Дата добавления: 2014-12-16