Нормативные правовые акты. 1. Оценка воздействия на окружающую среду

Темы докладов

Задачи №№ 21,22,24,27,28

Занятие 3

1. Оценка воздействия на окружающую среду

2. Экологическая экспертиза

3. Экологическое лицензирование

4. Экологическая информация

1. Правовое регулирование оценки воздействия на окружающую среду в России и за рубежом

2. Законодательство об экологическом лицензировании: тенденции развития

а) Оценка воздействия на окружающую среду и экологическая экспертиза

1. Об охране окружающей среды: Федеральный закон от 10 января 2002 г. № 7-ФЗ (ред. от 27.12.2009). Ст. 33.

2. Об экологической экспертизе: Федеральный закон от 23 ноября 1995 г. № 174-ФЗ (ред. от 08.05.2009, с изм. от 17.12.2009) //Справочно-правовая система «Консультант Плюс: версия Проф».

3. Об оценке воздействия намечаемой хозяйственной и иной деятельности на окружающую среду в Российской Федерации: Положение, утв. приказом Госкомэкологии РФ от 16.05.2000 № 372 //Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти. 2000. № 31.

4. Об утверждении единой формы заключения государственной экологической экспертизы: приказ Минприроды РФ от 28.09.1995 № 392 //Справочно-правовая система «Консультант Плюс: версия Проф».

5. Положение о порядке проведения государственной экологической экспертизы: утв. постановлением Правительства РФ от 11.06.1996 № 698 //Собрание законодательства РФ. 1996. № 40. Ст. 4648.

б) Экологическое лицензирование

1. Об охране окружающей среды: Федеральный закон от 10 января 2002 г. № 7-ФЗ (ред. от 27.12.2009). Ст. 30.

2. О лицензировании отдельных видов деятельности: Федеральный закон от 08.08.2001 № 128-ФЗ (ред. от 27.12.2009) //Справочно-правовая система «Консультант Плюс: версия Проф».

3. О недрах: Закон РФ от 21 февраля 1992 г. № 2395-1 (ред. от 27.12.2009) Ст. 11.

4. О геодезии и картографии: Федеральный закон от 26.12.1995 № 209-ФЗ (ред. от 30.12.2008) //Справочно-правовая система «Консультант Плюс: версия Проф». Ст. 12.

5. О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов: Федеральный закон от 20 декабря 2004 г. № 166-ФЗ (ред. от 03.12.2008). Глава 4.

6. О животном мире: Федеральный закон от 24 апреля 1995 г. № 52-ФЗ (ред. от 14 марта 2009 г.). Ст. 35.

7. Об исключительной экономической зоне Российской Федерации: Федеральный закон от 17 декабря 1998 г. № 191-ФЗ (ред. от 27.12.2009). Ст. 16.

8. О континентальном шельфе Российской Федерации: Федеральный закон от 30 ноября 1995 № 187-ФЗ (ред. от 27.12.2009). Ст. 8.

9. Об организации лицензирования отдельных видов деятельности: постановление Правительства РФ от 26.01.2006 № 45 (ред. от 15.06.2009) //Справочно-правовая система «Консультант Плюс: версия Проф».

10. О лицензировании деятельности в области гидрометеорологии и смежных с ней областях, а также выполнения работ по активному воздействию на гидрометеорологические и геофизические процессы и явления: постановление Правительства РФ от 13.08.2006 № 497 //Собрание законодательства РФ. 2006. № 34. Ст. 3685.

11. Положение о лицензировании деятельности по сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, размещению опасных отходов: утв. постановлением Правительства РФ от 26.08.2006 № 524 (ред. от 15.06.2009) //Справочно-правовая система «Консультант Плюс: версия Проф».

12. О порядке введения в действие положения о порядке лицензирования пользования недрами: постановление ВС РФ от 15.07.1992 № 3314-1 (ред. от 26.06.2007) //Справочно-правовая система «Консультант Плюс: версия Проф».

13. Об утверждении положения о порядке выдачи долгосрочных лицензий: приказ Минсельхоза РФ от 26.06.2000 № 569 (ред. от 20.08.2008) //Справочно-правовая система «Консультант Плюс: версия Проф».

14. Об утверждении положения о порядке выдачи именных разовых лицензий на использование объектов животного мира, отнесенных к объектам охоты: приказ Минсельхоза РФ от 04.01.2001 № 3 (ред. от 30.09.2008) //Справочно-правовая система «Консультант Плюс: версия Проф».

15. О порядке выдачи разрешений (распорядительных лицензий) на оборот диких животных, принадлежащих к видам, занесенным в Красную книгу Российской Федерации: постановление Правительства РФ от 19.02.1996 № 156 (ред. от 22.04.2009) //Справочно-правовая система «Консультант Плюс: версия Проф».

в) Экологическая информация

1. Конституция Российской Федерации. Ст. 42.

2. Об информации, информационных технологиях и о защите информации: Федеральный закон от 27.07.2006 № 149-ФЗ //Собрание законодательства РФ. 2006. № 31 (1 ч.). Ст. 3448.

3. Об охране окружающей среды: Федеральный закон от 10 января 2002 г. № 7-ФЗ (ред. от 27.12.2009). Ст. 11,12.

4. О гидрометеорологической службе: Федеральный закон от 19.07.1998 № 113-ФЗ (ред. от 23.07.2008) //Справочно-правовая система «Консультант Плюс: версия Проф».

5. О радиационной безопасности населения: Федеральный закон от 9 января 1996 г. № 3-ФЗ (ред. от 23.07.2008). Ст. 23.

6. О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения: Федеральный закон от 30 марта 1999 г. (в ред. от 30.12.2008) //Справочно-правовая система «Консультант Плюс: версия Проф». Ст. 8-9.

7. Основы законодательства Российской федерации об охране здоровья граждан, утв. Верховным Советом РФ 22 июля 1993 № 5487-1 (ред. от 27.12.2009) //Справочно-правовая система «Консультант Плюс: версия Проф». Ст. 19.

8. Об использовании атомной энергии: Федеральный закон от 21 ноября 1995 г. № 170-ФЗ (ред. от 27.12.2009). Ст. 2, 13.

9. О создании и ведении Единого государственного фонда данных о состоянии окружающей природной среды, ее загрязнении: постановление Правительства РФ от 21.12.1999 № 1410 //Собрание законодательства РФ. 1999. № 52. Ст. 6406.

10. Об информационных услугах в области гидрометеорологии и мониторинга загрязнения окружающей природной среды: постановление Правительства РФ от 15.11.1997 № 1425 (ред. от 28.03.2008) //Собрание законодательства РФ. 1997. № 47. Ст. 5410.

11. О предоставлении информации о состоянии окружающей природной среды, ее загрязнении и чрезвычайных ситуациях техногенного характера, которые оказали, оказывают, могут оказать негативное воздействие на окружающую природную среду: положение, утв. постановлением Правительства РФ от 14.02.2000 № 128 //Собрание законодательства РФ. 2000. № 8. Ст. 964.

12. О порядке сбора и обмена в Российской Федерации информацией в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера: постановление Правительства РФ от 24.03.1997 № 334 //Собрание законодательства РФ. 1997. № 13. Ст. 1545.

13. Об информационных услугах в области гидрометеорологии и мониторинга окружающей природной среды на территории Алтайского края: положение, утв. постановлением Администрации Алтайского края от 26.01.1998 № 36 //Сборник законодательства Алтайского края. 2002 г. № 74. ч. 3. С. 12.

14. О порядке сбора и обмена информацией в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера: постановление Администрации Алтайского края от 06.05.1997 № 278 (ред. от 26.10.2004) //Справочно-правовая система «Консультант Плюс: версия Проф».

Литература

1. Богданов А.Б. Административно-правовой режим лицензирования как система правоотношений //«Черные дыры» в Российском законодательстве. 2001. № 1.

2. Букс И.И., Фомин С.А. Экологическая экспертиза и оценка воздействия на окружающую среды (ОВОС): Учебное пособие. Книга I. – М.: Изд-во МНЭПУ, 1999.-128 с.

3. Велиева Д.С. Экологическая информация: проблемы дефиниции и дифференциации //Конституционное и муниципальное право. 2008. № 18.

4. Волков К.В. Экологические информационные системы ФРГ. практический опыт мегаполисов и принципы Орхусской конвенции //Экологическое право. 2008. № 5.

5. Вылегжанина Е.Е. Международно-правовое развитие процедуры оценки воздействия хозяйственной деятельности на окружающую среду //Экологическое право. 2005. № 3.

6. Выпханова Г.В. Информационно-правовые проблемы экологической экспертизы в условиях изменения законодательства //«Черные дыры» в Российском законодательстве. 2008. № 5.

7. Выпханова Г.В. К вопросу об информационном обеспечении природопользования и охраны окружающей среды: концептуальные и правовые аспекты //Экологическое право. 2006. № 5.

8. Выпханова Г.В. Понятие «правовой механизм информационного обеспечения экологической сферы» //Экологическое право. 2007. № 5.

9. Выпханова Г.В. Правовая категория «экологическая информация»: дискуссионные вопросы //Экологическое право. 2008. № 3.

10. Выпханова Г.В. Теоретико-правовые проблемы информационного обеспечения экологической сферы //Государство и право. 2008. № 5.

11. Краснова И.О. Оценка воздействия на окружающую среду и порядок вынесения государственных решений: опыт США //Экологическое право. 2001. № 2.

12. Новикова Е.В., Петрова Т.В. Об изменениях в законодательстве по вопросам лицензирования в сфере природопользования, охраны окружающей среды и обеспечения экологической безопасности //Экологическое право. 2003. № 3.

13. Селезнев М. Презумпция экологической опасности //Российская юстиция. 1998. № 4.

14. Спектор Е.И. Лицензирование в Российской Федерации: правовое регулирование. – М.: ЗАО Юстицинформ, 2007.

15. Таталина А.В. Экологическая экспертиза и меры административной ответственности как инструменты принуждения к выполнению экологических требований //Экологическое право. 2008. № 2.

16. Хаустов Д.В. Концептуальные основы природоресурсного лицензирования //Экологическое право. 2004. №№ 2,3.

17. Яблоков А.В. Экологическая информация и секретность: как преодолеть противоречия //Зеленый мир. 1996. № 23.

Тема 7. Экономико-правовой механизм рационального природопользования и охраны окружающей среды (2 часа)

1. Понятие и элементы экономического механизма рационального природопользования и охраны окружающей среды

2. Экологическое планирование

3. Платежи в области природопользования и охраны окружающей среды

3.1.Плата за природопользование

3.2.Плата за природные ресурсы

3.3.Плата за загрязнение окружающей среды

4. Экологическое страхование

5. Экологический аудит

Дата добавления: 2014-12-16