Тема 8. Политические партии и партийные системы

Семинар №7

Политические партии и партийные системы (2 часа)

1. Возникновение, сущность и функции политических партий. Концепции партии (Острогорский, Михельс, Сартори, Дюверже).

2. Типологии партий.

3. Разновидности политических систем.

4. Особенности становления политических партий и партийной системы в России.

5. Общественно-политические организации и группы интересов. Лоббизм в современной российской политике.

Сколько получили партии от государства

Партия	Результат на выборах в Госдуму 2003 года (%)	Объем госфинансирован ия за 2006 год (тыс. руб.)
"Единая Россия"	37,57
КПРФ	12,61
ЛДПР	11,45
"Яблоко"	4,30
СПС	3,97
Аграрная партия	3,34
Народная партия	1,18*
"Народная воля"**	9,02	9117,3
Партия российских регионов (с февраля 2004 года – партия "Родина")**	9,02	9117,3
Социалистическая единая партия России**	9,02	9117,3
Партия социальной справедливости***	3,09
Российская партия пенсионеров***	3,09

*Партия получила госфинансирование, поскольку провела в Госдуму более 12 депутатов по одномандатным округам.

**Партия входила в состав блока "Родина", поэтому выделенная блоку сумма в 27 352 тыс. руб. делится поровну между тремя блокообразующими партиями.

***ПСС и РПП шли на выборы в блоке и поделили выделенные блоку 9374 тыс. руб.

10.1. Политическая партия: понятие, структура, функции

Говоря о столь значительной роли партий в политической жизни общества, следует отметить, что часть западных исследователей уже с начала 70-х гг. поднимают вопрос о кризисе партий. Под кризисом понимается снижение влияния на общество, что проявляется в сокращении их численности и в потере избирателей, традиционно голосовавших за эти партии.

• Падению роли партий способствует ряд факторов (Аним. 6):
• снижение накала социальных конфликтов;
• ослабление классового раскола общества;
• возросшая социальная и географическая мобильность и, как следствие, фрагментация классов и ослабление групповой солидарности;
• конкуренция со стороны СМИ, которые сильно потеснили в осуществлении таких функций, как мобилизация электората в период избирательных кампаний, политическая социализация и формирование общественного мнения;
• падение интереса к традиционным идеологиям. Люди часто голосуют за имидж лидера, а не за идеологическую доктрину партии;
• конкуренция со стороны новых движений и корпоративных структур, ориентированных на решение отдельных проблем, посредством которых человек пытается выразить актуальные для него культурные, эстетические, профессиональные, половозрастные и другие интересы.

Однако ставить вопрос об уходе партий с политического пространства было бы преждевременно. Как справедливо замечает отечественный политолог К.Г. Холодковский, их история будет продолжена, хотя сами партии потеряли монопольное положение на этом пространстве².
Существенное влияние на определение роли партий в политике оказывает государство. Оно может либо поднимать, либо принижать статус партий, тем самым упрощая или усложняя их деятельность. Отношения партий и государства, как правило, регулируются законом, гарантирующим их взаимные права и обязанности.

1.В наиболее общем виде к правам партий относят (Аним. 7):

o право выдвигать кандидатов на выборные должности;

o право критики правительства;

o право свободно распространять информацию о своей деятельности;

o право на свободу внутрипартийной жизни;

o право на государственные дотации и компенсации в период избирательных кампаний;

o право на обладание имуществом.

2.Наиболее общими обязанностями партий являются:

o признавать легальность существующего строя;

o соблюдать конституцию;

o соблюдать правила, регламентирующие деятельность партий.

6. В структурном плане партия представляет собой сложный организм, состоящий из следующих компонентов (Аним. 8):

o высший лидер и штаб, которые выполняют руководящую роль: принимают важнейшие решения; концентрируют в своих руках всю информацию о деятельности партии; манипулируют сознанием и поведением партийных масс;

o бюрократический аппарат, осуществляющий связи между выше- и нижестоящими партийными структурами и исполняющий приказы руководства. Иногда бюрократический аппарат может обосабливаться от прочих звеньев партии и даже брать партийное руководство в свои руки. Классический пример: выдвижение в 20-е гг. в РКП(б) секретариата ЦК во главе со Сталиным на первое место в структуре партии;

o активные члены партии, участвующие в ее жизни, способствующие реализации партийной программы, пропагандирующие ее идеи, но не входящие в бюрократию;

o пассивные члены партии, которые, входя в ее состав, практически не участвуют в жизни организации, не способствуют реализации партийной программы;

o с оциальная база партии, т.е. те слои населения, которые ориентируются на нее и могут поддерживать ее в финансовом отношении. Часть социальной базы партии, которая не только поддерживает ее программу, но и постоянно голосует за нее на выборах, называется электоратом данной партии.

К НАЧАЛУ ТЕМЫ

Дата добавления: 2014-12-16