Контроль органов гос власти

Дисциплинарные воинские части

Судебные приставы-исполнители

УИИ

Пост Правительства РФ от 16.06.97 Положение об УИИ.

Обязанности

1. Учет осужденных.

2. Разъяснение порядка и условий отбывания наказаний

3. Воспитательная работа

4. Согласовывать с органами МС объекты, на кот будут работать осужденные к обязательным и исправительным работам, и виды работ при обязательных работах.

5. Контроль за поведением осужденных

6. Проведение первоначальных мероприятий по розыску осужденных, кот не исполняют требования приговора.

Права в Положении тоже присутствуют, но они все корреспондируют общим обязанностям осужденных в зависимости от вида наказания.

ФЗ Об исполнительном производстве, ФЗ О суд приставах. Самостоятельно.

Положение О дисциплинарной воинской части

Контроль за органами и учреждениями

Виды – непосредственно в УИК.

1. суд контроль.

a) В связи с решением вопросов ст 397, 398 УПК: вопросы, разрешаемые на стадии исполнения приговора.

b) Рассмотрение жалоб осужденных и иных лиц на деятельность администрации

c) При уведомлении о начале и месте исполнения наказания.

d) Рассмотрение жалоб в ЕСПЧ (за рамками нац суд системы)

2. ведомственный.

Осуществляется со стороны вышестоящих органов и должностных лиц. Инструкция (Приказ Минюста от 26.06.07 № 132) Об организации проверок деятельности подведомственных Минюсту РФ фед служб, их террит органов и учреждений.

Проверки бывают плановые и внеплановые.

Теоритически, профессионалы должны проводить самый эффективный контроль.

3. прокурорский надзор. ФЗ О Прокуратуре

a) Опосредованный контроль. Прокуратура проверяет в рамках надзора соответствие подзаконных НПА Минюста законам и КРФ

b) Непосредственный контроль. Надзор за исполнением законов учреждениями и органами, исполняющими наказание. «Работа на земле», прокурор отрывает свою ленивую задницу от кресла и приходит в учреждение, проходит по камерам, опрашивая осужденных на предмет наличия жалоб. Но перегрузка деятельности прокуроров не позволяет все делать столь качественно, как должно бы быть.

Ст 19 УИК. Изначально тут же был и контроль органов МС, сегодня же только фед органы гос власти. Но правом беспрепятственного посещения учреждений обладают и главы субъектов РФ, МС, депутаты в пределах соотв территорий => исключение соотв уровней контроля не означает невозможность фактического контроля со стороны субъектов РФ и органов МС.

5. общественный

ФЗ от 10.06.08 Об общественном контроле за обеспечением прав человека в местах принудительного содержания и о содействии лицам, находится в местах принудительно содержания. Так что теперь подобный контроль не только декларативен.

Реально создаются общественные комиссии, члены которых могут посещать учреждения с предварительным уведомлением.

Комиссии по вопросам помилования на территории субъектов РФ. Указ президента от 28.12.01.В частности, контроль за реализацией указов о помиловании и условиями содержания осужденных.

Лица, имеющие право посещать учреждения исполнения наказания без спец разрешения. Ст 24 дает их закрытый перечень. Представители СМИ в него не включены => требуется разрешение учреждения или органа.

Но если судья (есть в Списке!!!111111) присылает своего помощника, то помощник может попасть в учреждение уже только с разрешения насяльника-мана исправительного учреждения.

Лица с правом посещения без сопровождения не исключают необходимости сопровождающего лица.

Особо оговаривается возможность посетителей осуществлять кино-, фото- и видеосъемку осужденных и объектов. Для того, чтобы снимать осужденных, необходимо получить их письменное согласие. Для съемки объектов, обеспечивающих безопасность и охрану, необходимо получить разрешение администрации, которая, как известно, ничего не делает.

6. международный контроль

А) со стороны ООН

· Государства сами готовят доклады о соблюдении прав человека, в т.ч. при исполнении наказаний.

· Рассматриваются жалобы лиц под юрисдикцией РФ

· Сообщение иностранных государств о нарушении прав осужденных

Сие осуществляется в первую очередь над лишением свободы.

Б) ЕКПЧ

· Сообщение о люб предполагаемом нарушении положений Конвенции о защите прав человека и основных свобод.

· Рассматривает петиции от люб лица или неправительственной организации или группы лиц о нарушении прав человека, в т.ч. при отбывании наказания

· Члены комитета против пыток ЕКПЧ имеют право посещать любое государство-участника Конвенции, его пенитенциарные учреждения, получать полную информацию о местах содержания и пр

7. контроль со стороны УППЧ

Прописан в отд ФЗ + рег уровень => самост вид

Полномочия широкие.

Дата добавления: 2014-12-16