Особенности формирования и функционирования национальной модели рынка труда

Типологии рынка труда, представленные в современной экономической литературе, различаются признаками дифференциации. Наиболее широкое распространение получила типология, различающая национальные модели рынков труда. Это объясняется тем, что в каждой стране (или группе стран, объединенной общностью системообразующих характеристик) складываются свои специфические тенденции развития рынка труда. В результате формируются национальные модели функционирования и регулирования рынка труда. Если на национальном рынке труда преимущественное развитие получил внешний рынок труда, говорят о национальном рынке труда, ориентированном на внешний рынок. Если преимущественное развитие получили институты, характерные для внутреннего рынка труда, то говорят о национальном рынке труда, тяготеющем к внутреннему рынку. При отнесении национального рынка труда к тому или иному типу учитываются многие факторы: уровень межфирменной мобильности; ориентация системы профессиональной подготовки на обучение в специальных учебных центрах (с выдачей сертификата, диплома) или на подготовку непосредственно на предприятии или рабочем месте и т.п. По мнению специалистов, Япония и Франция -- пример ориентации на внутренний рынок труда; США и Великобритания -- на внешний [6].

Существуют модели трудовых отношений, выходящие за рамки национальных и охватывающие ряд стран.

2.2 Европейская (континентальная) модель

Европейской (континентальной) модели свойственны: высокий уровень правовой защищенности работника; ориентированность трудового права на сохранение рабочих мест; сильные профсоюзы, наличие институтов рабочего представительств; отраслевое (регионально-отраслевое) тарифное регулирование; высокий законодательно установленный минимум оплаты труда; относительно небольшая дифференциация оплаты труда. Эта модель используется большинством европейских государств (Великобритания, Франция, Италия, Испания и др.)- Она обеспечивает очень высокий уровень социальной защищенности работников, но среди ее негативных последствий отмечают: высокий уровень безработицы; затрудненный доступ на рынок труда молодежи и лиц с низкой квалификацией; ослабление стимулирующей роли оплаты труда, снижение темпов экономического роста [6].

2.3 Американская модель

Американскую модель (США, Канада, Австралия, Новая Зеландия) характеризует: большее сходство трудового и гражданского права; невысокий охват работников профсоюзами; высокий уровень регистрируемой безработицы; децентрализация законодательства о занятости и помощи безработным (в США); свобода работодателя в отношении найма и увольнения; коллективно-договорное регулирование на уровне фирмы, а не отрасли и региона; слабое распространение внутрифирменной подготовки персонала; очень высокая территориальная и межфирменная мобильность рабочей силы, особенно в США. В США существует более высокая дифференциация в оплате труда (до 40 раз в оплате высших менеджеров и рабочих). Выполнение требований по минимальной заработной плате не обязательно лишь для предприятий с годовым доходом меньше 500 тыс. долл. Достоинства этой модели: более динамично создаются новые рабочие места; меньше уровень безработицы; выше темпы экономического роста. Но при этом немало работающих "бедняков" с доходами ниже минимального потребительского стандарта. Либеральные экономики (США, Канада и др.) предоставляют человеку огромную свободу выбора и на него же возлагают ответственность за неудачи. Поэтому срок выплат пособий по безработице в этих странах обычно ограничен. Например, в США пособие можно получать полгода, в то время как во Франции -- 5 лет, а в Германии и Великобритании этот срок не ограничен.

Одна из новых тенденций развития данной модели -- деление рынка труда на несколько не конкурирующих между собой профессионально-квалификационных сегментов. Так, один рынок труда охватывает рабочие места для специалистов с высшим образованием, управляющих и администраторов всех звеньев, высококвалифицированных рабочих, техников, административно-вспомогательный персонал и рабочих средней квалификации. Другой охватывает рабочие места, не требующие специальной подготовки и значительной квалификации; их занимают работники сферы обслуживания, неквалифицированные рабочие, низшие категории служащих. Эта тенденция объединяет американскую и российскую модели рынка труда [6].

2.4 Азиатская модель

Азиатская модель достаточно специфична и отражает особенности национальной модели экономики в целом и менталитета населения страны. Этой модели придерживаются Япония, Южная Корея, Гонконг, Тайвань, Малайзия и др. Для значительной части работников действует система «пожизненного найма»; уровень заработной платы и размер социальных выплат пропорциональны внутреннему стажу; долгосрочные трудовые отношения основаны на привязанности, разделении персоналом миссии, целей и корпоративной культуры фирмы. В Японии развиты внутренние рынки труда (работники повышают квалификацию во внутрифирменных службах и строго по плану перемешаются на новые рабочие места); широко распространен внутрифирменный патриотизм, позволяющий использовать методы мотивации, применяемые в других странах. В азиатских странах действует эффективная система отбора персонала для инвестиций в человеческий капитал и повышения по службе; широко используется опыт лиц пенсионного возраста для наставничества; в результате долгосрочных взаимоотношений максимально эффективно выявляется и используется потенциал женщин, поэтому их трудовая дискриминация минимальна.

В Японии широко применяется повышение зарплаты на 10--20 % в связи с наступлением в жизни работника значимых событий (женитьба, рождение ребенка, покупка жилья и др.); при необходимости сокращения производства персонал, как правило, не увольняется, а часть работников переводятся (по соглашению с ними) на другие предприятия либо сокращается продолжительность рабочего времени; разница в оплате труда работников относительно невелика: самый низкоквалифицированный работник получает лишь в 4-8 раз меньше, чем высококвалифицированный. В экономике Японии существует ярко выраженная социальная направленность трудовых отношений; корпоративная культура основана на личных отношениях и продуманном «социальном пакете»; уровень безработицы низкий, в пределах 2-3 % регулирование трудовых отношений в основном происходит непосредственно на уровне предприятий, где имеются развитые профсоюзные организации.

В настоящее время ситуация на рынке труда Японии изменилась: усилилась международная конкуренция и возросла степень риска в бизнесе. Поэтому для компаний предпочтительнее гибкое и адекватное реагирование на изменения международных и внутренних условий их бизнеса, чем поддержание стабильных отношений с персоналом, ведущих к росту издержек в период экономического спада, связанных с сохранением излишней численности работников [6]. В связи с этим в Японии наблюдается размывание традиционной модели занятости, основанной на «пожизненном найме», и большинство компании ищут новые формы взаимоотношений со своим персоналом.

2.5 Китайская модель

Можно выделить как отдельный вид китайскую модель трудовых отношений: она двухсторонняя. Ей свойственны жесткое регулирование трудовых отношений в государственном секторе (близкое к европейскому, но без свободных профсоюзов); полное отсутствие правового регулирования в частном секторе (в том числе концессионном); низкая цена труда, позволяющая добиваться успехов в ценовой конкуренции на внешних рынках; трудоизбыточность во многих районах страны; трудолюбие населения, мораль которого веками складывалась под воздействием конфуцианства; политически устойчивый и стабильный авторитарный режим; наличие свободных экономических зон, способствующих привлечению иностранных инвестиций и передовых технологий.

2.6 Российская модель рынка руда

Сформировавшаяся к настоящему времени российская модель рынка труда характеризуется весьма выраженной спецификой, обусловленной нетипичным по сравнению с большинством экономически развитых стран путем формирования данного рынка, а также особенностями социально-трудовых отношений и менталитетом населения.

Прежде чем перейти к характеристике российской модели рынка труда, необходимо определиться, по каким критериям будут выявляться ее особенности. Модель рынка труда конкретной страны -- это взаимосвязанная система институтов, организаций и государственного регулирования, обеспечивающая его приспособление к текущим колебаниям и к долговременным изменениям технологических, экономических, организационных, социальных условий.

В каждой отдельной стране в зависимости от особенностей ее исторического развития, социально-политических и социально-культурных факторов, институциональной и экономической политики государства формируется своя особенная модель рынка труда. Тем не менее, в этом множестве моделей можно выделить несколько типов, отличающихся друг от друга по следующим признакам: по нормам индивидуального поведения и общественных оценок; по институтам согласования интересов; по роли государственного регулирования. Опора на нормы индивидуального целерационального поведения обычно предполагает действие четких формализованных институтов согласования интересов и ограниченное значение государства (англосаксонская модель). Высокая значимость групповых интересов, напротив, опирается на неформальные институты согласования интересов, государственное регулирование важно с точки зрения обеспечения соблюдения процедур неформального взаимодействия (японская модель). Нормы и традиции солидарности, поиска взаимоприемлемых экономических и социальных решений увеличивают значение гражданских институтов поиска общенационального консенсуса, требуют активного участия государства и процессах обеспечения занятости (европейская модель). Только в экономически развитых странах модель рынка труда достигает такого уровня развития, которому характерна высокая степень взаимодействия норм, организаций и государственного регулирования. Большинство среднеразвитых и малоразвитых стран не имеют таких сложившихся структур и при решении проблем текущего и долговременного приспособления ориентируются на уже действующие системы. Как показывает исторический опыт, такое заимствование может быть эффективным, если импортируемые формальные институты более или менее логично встраиваются в действующую систему неформальных институтов, происходит корректировка глубоко укорененных неформальных норм [6]. Отсчет времени начала внедрения рыночных отношений в сферу труда в России начался с принятия в 1991 г. Закона РФ «О занятости населения в Российской Федерации», который впервые ввел в практическую деятельность государственных органов управления трудом такие понятия, как безработица, рынок труда, неполная занятость. Отказ государства от принципа полной занятости и практических действий по ее достижению означал для целых поколений россиян необходимость изменения своего поведения в сфере социально-трудовых отношений. Регулярно вносимые (начиная с 1996 г.) в названный закон изменения и дополнения повышали ответственность граждан за самостоятельное решение проблемы трудоустройства. Это выразилось в постепенном ужесточении критериев и признаков, необходимых для признания человека безработным, в сокращении сроков и размеров выплаты пособий по безработице. Тем самым государство обозначило окончание своеобразного адаптационного периода перехода от полной гарантированной занятости к рынку труда. Достаточно долгое время (с начала 90-х гг. XX в. и до начала XXI в.) Россия находилась на первом этапе становления рынка труда. Для него характерны: неэффективная занятость, невысокий уровень оплаты труда, низкая социальная, профессиональная и территориальная мобильность населения. Сегодня ситуация изменяется: положительные тенденции экономического развития страны помогают преодолеть диспропорции российского рынка труда. Однако для понимания специфики модели названного рынка необходим анализ динамики социально-трудовых отношений, складывающихся в России на протяжении всей ее экономической истории. Процессы в сфере труда и занятости, обеспечившие начало формирования национального рынка труда по классической схеме, начали развиваться лишь во второй половине XIX в. В России процесс юридического освобождения трудящегося населения страны происходил с большим опозданием по сравнению с большинством европейских стран.

24. Структура рынка труда: открытый и скрытый виды рынка труда, причины их формирования и особенности функционирования.

Дата добавления: 2014-12-16