Вопрос: Референдум в РФ: понятие, виды, политико-правовое значение и законодательное регулирование

Структура государства и общества со временем усложняется, что вызывает необходимость существования в государстве специальных институтов, способных выявить мнение собственных граждан по тем или иным важным государственным вопросам, требующим от властей опоры на мнение населения.
Референдум – это способ принятия гражданами решений по наиболее важным вопросам государственной и общественной жизни путем всенародного голосования.
Голосование избирателей называют еще плебисцитом (от лат. – решение народа).
Данный институт регулируется следующими нормативными правовыми актами:

• Конституцией РФ (ст. 32 Конституции РФ);
• Федеральным конституционным законом от 28 июля 2004 г. «О референдуме РФ»;
• Федеральным законом от 12 июня 2002 г «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан РФ».

Существуют следующие уровни референдума:

• Референдум в РФ.
• Референдум субъекта РФ. На референдум субъекта РФ могут быть вынесены только вопросы, находящиеся в ведении субъекта Федерации или в совместном ведении РФ и ее субъектов, если указанные вопросы не урегулированы Конституцией РФ и федеральным законом.

Вопросы референдума субъекта РФ не должны противоречить федеральному законодательству.

• Местный референдум – референдум, проводимый среди обладающих правом на участие в референдуме граждан РФ, место жительства которых расположено в границах муниципального образования.

Вопросы местного референдума не должны противоречить российскому законодательству, а также законодательству субъекта РФ.

На референдум РФ не могут выносится вопросы:
1. Изменения статуса субъектов РФ;
2. Досрочное прекращение или продление срока полномочий Президента РФ, Совета Федерации, Государственной Думы, а равно о проведении досрочных выборов Президента РФ, Государственной Думы или досрочного формирования Совета Федерации либо об отсрочке таких выборов.
3. Принятие и изменение федерального бюджета, исполнение и изменение внутренних финансовых обязательств государства.
4. Введение, изменение и отмена федеральных налогов и сборов, а также освобождения от их уплаты.
5. Принятие чрезвычайных и срочных мер по обеспечению здоровья и безопасности населения.
6. Амнистии и помилования.

Инициатива проведения референдума принадлежит:
− 2 млн. граждан РФ при условии, что на территории одного субъекта Федерации проживает не более 10% от инициаторов.
− по инициативе Конституционного Собрания, если Конституционное Собрание принимает решение о вынесении на всенародное голосование проекта новой Конституции РФ.
Вопросы, выносимые на референдум, не должны ограничивать или отменять общепризнанные права и свободы человека и гражданина и конституционные гарантии их реализации.
Решения, принятые всероссийским референдумом, обладают высшей юридической силой, в каком-либо утверждении не нуждаются и обязательны для применения на всей территории РФ.

Дата добавления: 2014-12-16