Студопедия

КАТЕГОРИИ:


Архитектура-(3434)Астрономия-(809)Биология-(7483)Биотехнологии-(1457)Военное дело-(14632)Высокие технологии-(1363)География-(913)Геология-(1438)Государство-(451)Демография-(1065)Дом-(47672)Журналистика и СМИ-(912)Изобретательство-(14524)Иностранные языки-(4268)Информатика-(17799)Искусство-(1338)История-(13644)Компьютеры-(11121)Косметика-(55)Кулинария-(373)Культура-(8427)Лингвистика-(374)Литература-(1642)Маркетинг-(23702)Математика-(16968)Машиностроение-(1700)Медицина-(12668)Менеджмент-(24684)Механика-(15423)Науковедение-(506)Образование-(11852)Охрана труда-(3308)Педагогика-(5571)Полиграфия-(1312)Политика-(7869)Право-(5454)Приборостроение-(1369)Программирование-(2801)Производство-(97182)Промышленность-(8706)Психология-(18388)Религия-(3217)Связь-(10668)Сельское хозяйство-(299)Социология-(6455)Спорт-(42831)Строительство-(4793)Торговля-(5050)Транспорт-(2929)Туризм-(1568)Физика-(3942)Философия-(17015)Финансы-(26596)Химия-(22929)Экология-(12095)Экономика-(9961)Электроника-(8441)Электротехника-(4623)Энергетика-(12629)Юриспруденция-(1492)Ядерная техника-(1748)

Вопрос: Состав и порядок формирования Правительства РФ





Статья 112 Конституции РФ устанавливает порядок формирования состава Правительства РФ и системы центральных органов федеральной исполнительной власти. При решении этих вопросов инициатива должна исходить от Председателя Правительства РФ.
Порядок формирования, состав, структура и компетенция Правительства РФ регулируются Конституцией РФ и Федеральным конституционным законом от 17 декабря 1997 г. № 2-ФКЗ «О Правительстве Российской Федерации»3. Процедуры и порядок осуществления Правительством РФ его полномочий устанавливается в Регламенте Правительства РФ, утвержденном постановлением Правительства РФ от 1 июня 2004 г. № 2604.
Процедура формирования Правительства РФ начинается с того, Президент РФ по своему усмотрению подбирает кандидатуру Председателя Правительства РФ и вносит эту кандидатуру на рассмотрение Государственной Думы для получения согласия на его назначение. Предложение о кандидатуре должно быть внесено не позднее 2-х недельного срока после вступления в должность вновь избранного Президента РФ или после отставки Правительства либо в течение недели после отклонения кандидатуры Председателя Правительства РФ Государственной Думой.
Государственная Дума рассматривает представленную кандидатуру в течение недели. Согласие Государственной Думы выражается тайным голосованием, необходимо получить большинство голосов от общего состава.
После 3-кратного отклонения представленных кандидатур Президент РФ назначает Председателя Правительства РФ по своему усмотрению, распускает Государственную Думу и назначает новые выбор в Государственную Думу.
После получения согласия Государственной Думы Президент РФ назначает Председателя Правительства РФ, который в течение недельного срока представляет Президенту РФ предложения о структуре Правительства РФ и кандидатурах конкретных лиц на должности заместителей Председателя Правительства РФ и федеральных министров.
Сформированное Правительство РФ действует в пределах срока полномочий Президента, т.е. 6 лет.
При каждом новом избрании Президента РФ Правительство РФ уходит в отставку (новые выборы Государственной Думы смены Правительства РФ не влекут).
Если вновь избранный или переизбранный Президент РФ желает сохранить старого Председателя Правительства РФ и прежний состав Правительства РФ, все равно требуется получение согласия Государственной Думы на его кандидатуру.
В состав Правительства РФ входят члены Правительства РФ − Председатель Правительства РФ, его заместители и федеральные министры.
Председатель Правительства РФ определяет основные направления деятельности Правительства РФ, организует его работу и:
1) представляет Правительство РФ в России и за пределами территории РФ;
2) ведет заседания Правительства РФ, обладая правом решающего голоса;
3) подписывает акты Правительства РФ;
4) распределяет обязанности между членами Правительства РФ;
5) информирует Президента РФ о работе Правительства РФ.

Заместители Председателя Правительства РФ:
1) участвуют в подготовке постановлений и распоряжений Правительства РФ, обеспечивают их исполнение;
2) координируют работу федеральных органов исполнительной власти, дают им поручения;
3) предварительно рассматривают предложения, проекты постановлений и распоряжений, внесенные в Правительство РФ и др.
Федеральные министры:
1) принимают участие в выработке и реализации политики Правительства РФ;
2) обладают полномочиями руководителей соответствующих органов исполнительной власти;
3) координируют и контролируют деятельность федеральных органов исполнительной власти, находящихся в ведении федеральных министерств.
Состав Правительства РФ зависит от структуры федеральных органов исполнительной власти. В структуру Правительства входят Президиум Правительства РФ, Аппарат Правительства РФ, комиссии и комитеты.
Президиум Правительства РФ создается для решения оперативных вопросов по предложению Председателя Правительства РФ. Правительство вправе отменить любое решение Президиума.
Для обеспечения деятельности Правительства РФ и организации контроля за выполнением федеральными органами исполнительной власти решений, принятых им, образуется Аппарат Правительства РФ, который взаимодействует с Администрацией Президента РФ и аппаратами палат Федерального Собрания РФ.
Структура Аппарата Правительства РФ включает в себя руководство Аппарата, подразделения Аппарата – департаменты Правительства (их всего 12) и секретариаты.
Правительством также образуются координационные и совещательные органы для обеспечения согласованности действий органов исполнительной власти при решении определенного круга задач.
Координационные органы именуются комиссиями (17), а совещательные – советами (1).
Этими комиссиями и советом руководят Председатель Правительства РФ, заместитель Председателя, министр иностранных дел РФ, министр культуры и массовых коммуникаций РФ, министр сельского хозяйства РФ, министр здравоохранения и социального развития РФ, министр промышленности и энергетики РФ.
Президент РФ в Указе от 9 марта
2004 г. № 314 «О системе и структуре федеральных органов исполнительной власти»5 установил, что в систему федеральных органов исполнительной власти входят федеральные министерства, федеральные службы и федеральные агентства.
Руководство деятельностью одних федеральных министерств осуществляет Президент РФ; другие находятся в ведении Правительства РФ или под его руководством; федеральные службы и федеральные агентства подведомственны федеральным министерствам.
Федеральное министерство – это федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в определенной сфере деятельности (например, Министерство здравоохранения, Министерство культуры и т.д.).
Федеральная служба – это федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по контролю и надзору в определенной сфере деятельности, а также специальные функции в области обороны, государственной безопасности, защиты и охраны Государственной границы РФ, борьбы с преступностью (например, Федеральная антимонопольная служба, Федеральная служба исполнения наказаний и т.д.).
Федеральное агентство – это федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий в определенной сфере деятельности функции по оказанию государственных услуг, по управлению государственным имуществом и правоприменительные функции (Федеральное агентство по атомной энергии, Федеральное агентство водных ресурсов и т.д.).

 




Поделиться с друзьями:


Дата добавления: 2014-12-16; Просмотров: 633; Нарушение авторских прав?; Мы поможем в написании вашей работы!


Нам важно ваше мнение! Был ли полезен опубликованный материал? Да | Нет



studopedia.su - Студопедия (2013 - 2024) год. Все материалы представленные на сайте исключительно с целью ознакомления читателями и не преследуют коммерческих целей или нарушение авторских прав! Последнее добавление




Генерация страницы за: 0.013 сек.