Минимальные стандартные правила обращения с заключенными

Минимальные стандартные правила ООН в отношении мер, не связанных с тюремным заключением (Токийские правила).

Подавляющая часть стандартов рассматриваемого профиля сосредоточена в Минимальных стандартных правилах ООН в отношении мер, не связанных с тюремным заключением (Токийских правилах 1990 года). Целью стандартов рассматриваемой группы является содействие рациональному использованию мер, не связанных с тюремным заключением, как альтернативы лишению свободы.

В процессе применения стандартов государствам-членам ООН предлагается руководствоваться следующими принципами:

обеспечить активное участие общественности на всех стадиях реализации рассматриваемых мер;

создать надлежащее соотношение между правами преступников, их жертв, интересами общественной безопасности и предупреждения преступности;

использовать стандарты с учетом национальных условий страны и целей системы уголовного правосудия;

иметь широкий набор мер для того, чтобы гибко реагировать на характер и степень тяжести преступления, личность и интересы общества;

минимальное вмешательство при применении мер.

Стандартные правила рекомендуют следующий набор мер, не связанных с тюремным заключением:

устные санкции: замечание, порицание, предупреждение;

условное освобождение от ответственности;

поражение в гражданских правах;

экономические санкции и денежные наказания: разовые и поденные штрафы;

конфискация или постановление о лишении права собственности на имущество;

возвращение имущества жертве или постановление о компенсации;

условное наказание или наказание с отсрочкой;

условное освобождение из заключения и судебный надзор;

постановление о выполнении общественно полезных работ;<

направление в исправительное учреждение с обязательным ежедневным присутствием;

домашний арест;

любой другой вид обращения, не связанного с тюремным заключением;

сочетание перечисленных выше мер.

В целях отказа от тюремного заключения и оказания помощи осужденным в быстром возвращении к нормальной жизни в обществе после вынесения приговора могут применяться меры:

отпуск и помещение в исправительное учреждение полутюремного типа;

освобождение в связи с работой или учебой;

различные формы освобождения под честное слово;

сокращение срока;

помилование.

Определенные требования предъявляются и к режиму обращения. В рамках применяемых мер должны использоваться различные методы, в том числе индивидуальная работа, групповая терапия, программы по месту жительства, особое обращение с различными категориями преступников. Выбор обращения зависит от биографии, личности, наклонностей, уровня умственного развития, системы ценностей, обстоятельств, которые привели к совершению преступления. При исполнении соответствующей меры может привлекаться общественность и система общественной поддержки.

При нарушении условий отбывания назначенной меры, не связанной с тюремным заключением, она может быть изменена или отменена после тщательного исследования фактов. При этом сначала следует попытаться изменить содержание назначенной меры либо перейти к другой мере, не связанной с тюремным заключением. Только исчерпав эти возможности, можно переходить к лишению свободы.

Токийские правила рекомендуют поощрять участие общественности в исполнении мер, не связанных с тюремным заключением, рассматривая его как один из важнейших факторов укрепления связей между осужденными, их семьями и обществом. С этой целью необходимо использовать средства массовой информации. С учетом склонностей и интереса к данной работе могут привлекаться добровольцы, которые оказывают осужденным и их семьям необходимые виды помощи.

Большинство международных стандартов обращения с осужденными относятся к наказанию в виде лишения свободы. Основная часть стандартов в данной области содержится в Минимальных стандартных правилах обращения с заключенными, принятых Конгрессом ООН по предупреждению преступности и обращению с заключенными в 1955 г.

Основные положения рассматриваемых стандартов можно разделить на следующие группы:

1) организация родовой и видовой классификации лиц, лишенных свободы;

2) организация микросоциальных условий отбывания лишения свободы;

3) организация режима в местах лишения свободы;

4) организация труда и профессиональной подготовки лиц, лишенных свободы.

Основные положения вышеуказанных правил:

– дискриминация по признаку расы, цвета кожи, пола, языка, религиозных, политических и других убеждений, социального происхождения, имущественного положения, семейного происхождения или социального положения недопустима;

– различные категории заключенных должны содержаться в раздельных заведениях или в разных частях одного и того же заведения, с учетом их пола, возраста, предшествующей судимости, юридических причин их заключения и предписанного обращения с ними;

– каждый из заключенных должен располагать отдельной камерой или комнатой.

Помещать двух заключенных в одну камеру представляется нежелательным. Если это необходимо по особым причинам, размещаемых в общей камере заключенных следует тщательно отбирать, чтобы удостовериться, что они способны жить вместе.

– все помещения, а особенно спальные, должны отвечать санитарным требованиям, соответствовать климатическим условиям, иметь соответствующую кубатуру, освещение, отопление и вентиляцию;

– в помещениях, где живут и работают заключенные, окна должны обеспечивать доступ свежего воздуха, иметь достаточные размеры для того, чтобы заключенные могли читать и работать при дневном свете. Искусственное освещение должно быть достаточным для того, чтобы они могли читать без опасности для зрения;

– у каждого заключенного должна быть отдельная койка с постельными принадлежностями;

– каждый должен быть обеспечен пищей, достаточно питательной для поддержания здоровья, имеющей хорошее качество, хорошо приготовленной и поданной;

– заключенным следует обеспечивать физическую тренировку и возможность игр. Для этого нужно располагать отдельными площадками, установками и оборудованием;

– все заведения должны иметь в штате хотя бы одного психолога, квалифицированного зубного врача и терапевта. Врач должен ежедневно принимать или посещать всех больных и всех, кто жалуется на болезнь;

– телесные наказания, заключение в темной камере и жестокие или унижающие человеческое достоинство виды наказаний следует запрещать в качестве наказаний за дисциплинарные проступки. В качестве наказания никогда не следует пользоваться такими средствами усмирения, как наручники, кандалы, смирительные рубашки или цепи.

Таким образом, из этого следует, что заключение и другие меры, изолирующие преступников от окружающего мира, причиняют им страдания уже в силу того, что они отнимают у них право на самоопределение, поскольку лишают свободы. Режим должен сводить до минимума разницу между жизнью в тюрьме и на свободе.

Дата добавления: 2014-12-16