Реформы П.А. Столыпина

Непосредственным результатом революции стала долго откладывавшаяся правительством аграрная реформа. Ее разработка и проведение связаны с именем Петра Аркадьевича Столыпина, в 1906 г. назначенного министром внутренних дел, а с 3 июня 1907 г. занявшего, с сохранением должности министра внутренних дел, пост председателя Совета министров. Начало реформе было положено манифестом царя от 3 ноября 1905 г. об отмене выкупных платежей, что привело к изменению формы землевладения. По-настоящему аграрная реформа развернулась после издания 9 ноября 1906 г. царского указа о крестьянском землевладении и землепользовании. Идеи этого указа были развиты в законе, принятом 10 июня 1910 г. Столыпинская аграрная реформа имела целью при сохранении в основном помещичьего землевладения создать слой крепких крестьян-землевладельцев и одновременно высвободить из сельского хозяйства работников для промышленности. По указу от 9 ноября 1906 г. крестьяне получали право выхода из общины. Выходящим из общины крестьянам предоставлялись в собственность отдельных хозяев (а не в собственность всего двора, как раньше выдавались наделы) все земли, находившиеся в их надельном пользовании. Крестьяне могли требовать сведения переходивших к ним в собственность наделов в единый участок и создать хутор или “выйти на отруб (участок земли, выделенный из общинной земли в единоличную крестьянскую собственность). В 1906—1907 гг. царь передал часть принадлежащих лично императору земель Крестьянскому банку для их продажи. Через крестьянский банк, который установил довольно высокие цены на землю, стали продавать часть своих владений и помещики. Своим правом на выход из общины за 10 лет (1906—1916) воспользовалось 2.5 млн. крестьянских дворов (или 26% всех общинников). Остальная масса крестьян предпочла не выходить из общин. За эти же годы было создано около 400 тыс. хуторов и 1.2 млн. отрубов. На хутора выходили преимущественно богатые крестьяне. Реформа П.А. Столыпина включала в себя и переселение выходивших из общины крестьян в районы Сибири. За 1906—1914 гг. в Сибирь переселилось 3040 тыс. крестьян, из которых 2516 тыс. (83%) остались там, создав свои хозяйства или нанявшись в батраки. 524 тыс. вернулись назад, увеличив число недовольных правительством. Благодаря переселенческой политике удалось несколько смягчить малоземелье в центре России и создать широкую сеть крестьянских хозяйств на Востоке, где возникла крупная база земледелия и животноводства. Хотя реформа после гибели П.А. Столыпина (1911) постепенно свернулась и не достигла в полном объеме поставленных целей, она ускорила развитие деревни по капиталистическому пути, изменения в деревне стали одним из факторов быстрого развития промышленности.

Революция, даже подавленная, заставила правительство осуществить ряд преобразований и в других сферах жизни общества. Так, несколько было облегчено бремя воинской повинности: в апреле 1906 г. были сокращены сроки воинской службы в пехоте с 4 до 3 лет, в других сухопутных войсках с 5 до 4 лет, на флоте с 7 до 5 лет. Стала расширяться сеть учебных заведений, был несколько облегчен доступ к образованию детям рабочих и крестьян, женщинам. Важнейший морально-политический итог бурных революционных лет состоял в том, что подданные российского императора начали становиться гражданами России.

Дата добавления: 2014-12-16