Тема № 5. Договор найма жилого помещения. Специализированный жилищный фонд

Интерактивная форма занятия в форме «мозгового штурма»

1. Основания и порядок предоставления жилого помещения по договору социального найма жилого помещения.

2. Норма предоставления, учетная норма.

3. Основания признания граждан, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма.

4. Принятие на учет и отказ в принятии на учет.

5. Понятие договора социального найма жилого помещения. Предмет и форма договора.

6. Права и обязанности сторон по договору.

7. Права и обязанности членов семьи нанимателя.

8. Прекращение и расторжение договора социального найма.

9. Выселение.

10. Понятие специализированных жилых помещений.

11. Виды специализированных жилых помещений.

12. Основания предоставления специализированных жилых помещений.

13. Порядок предоставления и пользования специализированным жилым помещением.

14. Прекращение договора найма специализированного жилого помещения. Выселение граждан из жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма.

Цель занятия: на основе организации коллективной мыслительной деятельности наиболее качественно усвоить пройденный материал и сформировать навык коллективного поиска оптимального решения при разрешении практических задач, связанных с предоставлением жилых помещений по договору социального найма.

Занятие предусматривает три стадии её проведения: ориентация, оценка и консолидация.

Стадия ориентации предполагает: 1. Разделение группы на мини группы по 3-5 человек, в каждой группе избирается эксперт, в обязанности которого входит фиксация всех идей и отбор наиболее удачных (5 мин.).

2. Разминка (15-20 мин.): фронтальный экспресс-опрос; студенты дают чёткие и краткие ответы на вопросы преподавателя:

а) Основания предоставления жилых помещений по договору социального найма.

б) Порядок предоставления жилого помещения по договору социального найма.

в) Основания признания граждан, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма.

г) Учетная норма площади жилого помещения и норма предоставления.

д) Понятие, предмет и форма договора социального найма жилого помещения.

ж) Права и обязанности наймодателя по договору социального найма жилого помещения.

з) Права и обязанности нанимателя.

е) Права и обязанности членов семьи нанимателя.

и) Расторжение и прекращение договора социального найма.

3. Постановка учебных задач для поиска и формулирования правильных решений:

а) Семья Ивашовых, состоящая из четырех человек, проживает в двухкомнатной квартире общей площадью 52 кв. метра. Можно ли признать нуждающейся данную семью для постановки на учет на получение жилого помещения по договору социального найма, если она проживает в городе Воронеже?

б) Семья Перовых, состоящая из трех человек, проживает в однокомнатной квартире. Считая себя нуждающейся семьей они обратились в орган местного самоуправления с заявлением о постановке их семьи на учет для получения социального жилья. Однако им в этом было отказано на том основании, что их семья не относится к малоимущей, пенсия Петровой составляет 7 тыс. рублей, пенсия супруга 8 тыс. рублей и дочь не работает, получая пособие по безработице 4 тыс. рублей. При этом было установлено, что у Петровых есть дача стоимость, которой 1мил., машина марки «Мазда» стоимостью 350 тыс. рублей. Является ли законным отказ органа местного самоуправления?

в) Семья Ковалевых была выселена в судебном порядке из 3-х комнатной квартиры, которую она занимала по договору социального найма в заводское общежитие за задолженность по квартплате свыше 6 месяцев. Является ли по Вашему законным решение суда?

г) Соловьев являясь нанимателем жилого помещения по договору социального найма, обратился к нанимателю с требованием о проведении капитального ремонта по замене стояка и батареи. Нанимателем было отказано по той причине, что наниматели обязаны производить все виды ремонта в квартире за свой счет. Является ли законным отказ наймодателя?

д) Супруги Мельниковы проживали в 2-х комнатной квартире, которую они занимали по договору социального найма. После расторжения брака Мельников около 3-х лет проживает в квартире Борисовой, с которой он состоит в фактических брачных отношениях, но с регистрационного учета не снялся. Мельникова обратилась к адвокату по вопросу снятия бывшего супруга с регистрационного учета. Консультация адвоката по данной ситуации?

ж) Терехов был осужден по приговору суда к лишению свободы сроком на 3 года. Через 2 года его супруга расторгла с ним брак. После того, как Терехов вернулся, бывшая супруга сообщила, что он уже снят с регистрационного, поэтому никаких прав на квартиру больше не имеет. Терехов обратился с иском в суд, о признании за ним права на жилую площадь. Решение суда по данному делу.

4. Материалы и оборудование: на каждом столе лежат источники: Жилищный кодекс Российской Федерации от 29.12.2004 № 188-ФЗ (ред. от 30 ноября 2010) //Собрание законодательства Российской Федерации.-2005.- № 1.- ст. 14; 2006.- № 1.- ст. 10; 2007.- № 1.- ст. 14; 2008.- № 30.- ст. 3616; 2009.- № 23.- ст. 2776; № 48.- ст. 5711; №51.-ст. 6153; 2010.- № 19.- ст.2278; №31.-ст.4206; № 49.-ст.6424; 2011. – №30. – ст. 4590.

Постановление Пленума Верховного суда РФ № 14 от 02.07.2009 г. «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении Жилищного кодекса РФ»

Титов А.А. Жилищное право Российской Федерации [Текст]: учебник для студентов вузов / А.А. Титов.— 2-е изд., перераб. и доп. — М.: Юрайт-издат, 2009.— 452 с.

Выступающие и дискутирующие используют источники для аргументации своей точки зрения.

В стадию оценки происходит:

1. Основная сессия «мозгового штурма»: самостоятельная работа студентов в группе без участия преподавателя (10-15 мин.) по выдвижению и отбору версий.

2. Экспертиза и формулирование окончательных версий решения (5 мин.), при этом эксперты могут покинуть

3. выступление участников «мозгового штурма» по группам: озвучивание версий, их обоснование, отстаивание своих точек зрения, сбор максимального объема идей и предложений, пресечение учителем личных амбиций.

4. Выступления экспертов и обсуждение конечных результатов.

На стадии консолидации осуществляется подведение итогов результатов «мозгового штурма», оценка деятельности групп и отдельных студентов.

Литература:

нормативные правовые акты:

Конституция Российской Федерации: принята на всенародном голосовании 12 декабря 1993 г. с изм. и доп., внесенными законами Российской Федерации от 30.12. 2008. № 6- ФКЗ и от 30. 12. 2008. № 7 ФКЗ //Российская газета. − 1993. − 25 декабря. − № 237; Собрание законодательства Российской Федерации. − 2008. − № 27. − Ст. 3512; 2009. − № 4. − 445.

Гражданский кодекс Российской Федерации часть первая 30.11.1994 г., ФЗ № 51 // СЗ РФ. – 1994.- №32.- Ст.3276 (ред. 06.12.2011) с изм. и доп. от 01.07.2012 г., часть вторая // СЗ РФ – 1994. – № 32. – Ст. 3301. (ред. 30.11.2011), с изм. и доп. 01.01.2012 г.

Жилищный кодекс Российской Федерации от 29 декабря 2004 г. № 188- // Собрание законодательства Российской Федерации. – 2005. - № 1 (часть I). - Ст. 14. (от 04.05.2010 №70-ФЗ; 2011. – №30. – ст. 4590), с изм. и доп. 05.07.2012 г.

Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации от 14 ноября 2002 № 138-ФЗ (ред. от 4 мая 2011) // Собрание законодательства Российской Федерации.-2002.-№46.-ст.4532; 2011.-№19.-ст.2715.

Земельный кодекс Российской Федерации от 25 октября 2001 г. № 136-ФЗ (ред. от 5 апреля 2011) // Собрание законодательства Российской Федерации.-2001.-№44.-ст.4147;2011.-№15.-ст.2029.

Градостроительный кодекс Российской Федерации от 29 декабря 2004 г. № 190-ФЗ (ред. от 21 апреля 2011) // Собрание законодательства Российской Федерации.-2005.-№1(ч.1).-ст.16;2011.-№17.-ст.2310

Семейный кодекс Российской Федерации от 29 декабря 1995 г. № 223-ФЗ (ред. от 4 мая 2011) // Собрание законодательства Российской Федерации.-1996.-№1.-ст.16; 2011.-№19.-ст.2715.

Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях от 30 декабря 2001 г. № 195-ФЗ (ред. от 4 июня 2011) // Собрание законодательства Российской Федерации.-2002.-№1(ч.1).-ст.1.

Уголовный кодекс РФ от 13 июня 1996 г. N 63-ФЗ (ред. от 4 мая 2011 № 97-ФЗ) // Собрание законодательства Российской Федерации.-1996.-№25.-ст.2594;2011.-№19.-ст.2714.

Налоговый кодекс Российской Федерации часть первая от 31 июля 1998 г. № 146-ФЗ (ред. от 28 декабря 2010) и часть вторая от 5 августа 2000 г. №117-ФЗ (ред. от 7 июня 2011). Часть 1. // Собрание законодательства Российской Федерации. - 1998.- № 31.- Ст. 3824;2011.-№1.-ст.16. Часть 2. // Собрание законодательства Российской Федерации. - 2000. - № 32. - Ст.3340;Российская газета.-2011.-8июн.-№122.

О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации: Федеральный закон Российской Федерации от 29 декабря 2004 г. N 189-ФЗ (ред. от 30 июля 2010 г.) // Собрание законодательства Российской Федерации.-2005.-№1(ч.1).-ст.15; 2010.-№32.-ст.4298.

О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации: Закон Российской Федерации от 04.07.1991 г. №1541-1 (ред. от 11.06.2008) // Ведомости СНД РФ и ВС РСФСР.-1991.-№28.-ст.959;Собрание законодательства РФ.- 2008.-№24.- ст.2797.

О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации: Закон РФ от 25 июня 1993 г.№ 5242-1 (ред. от 27 июля 2010 г.) // Ведомости СНД и ВС Ф.-1993.-№32.-ст.1227.

Правила регистрации и снятия граждан РФ с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах РФ (ред. от 11 ноября 2010) // Собрание законодательства РФ.-1995.-№30.-ст.2939;2010.-№46.-ст6024.

Об утверждении Правил пользования жилыми помещениями: Постановление Правительства РФ от 21 января 2006 г. № 25 (с изм., внес. решением Верх. Суда РФ от 16 января 2008 г. № ГКПИ 07-1022) // Собрание законодательства РФ.-2006.-№5.-ст.546.

О внесении изменений в Правила регистрации и снятия граждан РФ с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах РФ: Постановление Правительства РФ от 11ноября 2010г №885 // Собрание законодательства РФ.-2010.-№46.-ст.6024.

О фонде жилья для временного поселения лиц, признанных беженцами, и его использования: Постановление правительства РФ от 9 апреля 2001 г. № 275 // Собрание законодательства РФ.-2001.-№16.-ст.1604.

Примерное положение об общежитиях: Постановление Совета Министров СССР от 11 августа 1988 г. №328 (ред. от 23 июля 1993 г.) // СП РСФСР.- 1988 г.- № 17.- Ст. 95; Собрание законодательства РФ.- 1993.- № 31.- ст. 2860.

Правила отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду: Постановление Правительства РФ от 26.01.2006 №42. // Собрание законодательства РФ.-2006.-№6.- ст. 697.

судебная практика:

Постановление Пленума Верховного суда РФ № 14 от 02.07.2009 г. «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении Жилищного кодекса РФ» Бюллетень Верховного Суда РФ № 9.- 2009 г.

основная:

1. Афонина А.В. Жилищное право учебное пособие / А.В. Афонина.— М.: Дашков И Ко, 2007.— 376 с.

2. Баранов В.А. Жилищное право Российской Федерации учебник: для вузов / В.А. Баранов, В.В. Гущин, Л.С. Курганова.— М.: Норма, 2006.— 432 с

3. Астапова Т.Ю. Жилищное право России учебник: / Т.Ю. Астапова, В.А. Баранов, В.В. Гущин.— 2-е изд., перераб. — М.: Норма, 2009.— 352 с

4. Грудцына Л.Ю. Жилищное право России в схемах и таблицах с комментариями / Л.Ю. Грудцына.— М.: Эксмо, 2008.— 256 с.

5. Ромашкова И.И. Жилищное право / И.И. Ромашкова.— СПб.: Питер, 2009.— 160 с. — (Завтра экзамен)

6. Сергеев А.П. Жилищное право учебник / А.П. Сергеев.— М.: КноРус, 2006.— 160 с.

7. Титов А.А. Жилищное право Российской Федерации [Текст]: учебник для студентов вузов / А.А. Титов.— 2-е изд., перераб. и доп. — М.: Юрайт-издат, 2009.— 452 с.

дополнительная:

1. Андреев Ю.Н. Судебная защита прав граждан: теория, законодательство, практика / Ю.Н. Андреев.— СПб.: Юридический центр Пресс, 2008.— 650 с. — (Теория и практика гражданского права и процесса). В прил.: Примерный договор управления многоквартирным домом. Образцы исковых заявлений.

2. Агеева А. Общежитие по договору социального найма / А. Агеева // ЭЖ-Юрист.—2011.--№ 43

3. Бакирова Е.Ю. Решение о предоставлении жилого помещения как юридический акт / Е.Ю. Бакирова // Гражданское право: Федеральный научно-практический журнал.— М., 2008.— № 4.— С. 3-6

4. Бакирова Е.Ю. Возникновение права на жилое помещение у членов семьи нанимателя по договору социального найма / Е.Ю. Бакирова // Гражданское право: Федеральный научно-практический журнал.— М., 2010.— № 4.— С. 31-34

5. Батова О.В. Понятие жилищно-правовых договоров и место жилищного права в отечественной системе права / О.В. Батова // Юрист. — 2006.— №3.— С. 34-39

6. Бобровская О.Н. Найм жилого помещения (теоретико-методологический обзор) / О.Н. Бобровская // Гражданское право: Федеральный научно-практический журнал.— М., 2008.— № 4.— С. 28-32

7. Бобровская О.Н. Право пользования жилым помещением по договору социального найма: актуальные проблемы межотраслевой теории и судебной практики / О.Н. Бобровская // Гражданское право: Федеральный научно-практический журнал.— М., 2008.— № 2.— С. 2 - 5

8. Брюховецкий Н.Н. "Совместность проживания" и реализация права пользования жилым помещением / Н.Н. Брюховецкий // Российская юстиция. — 2006.— №12.— С. 15-16

9. Воеводина Т. Обращение в суд с иском о выселении депутата законодательного органа субъекта Федерации / Т. Воеводина // Законность: научно-практический журнал / Генеральная прокуратура Российской Федерации; Редакция журнала "Законность".— М., 2009.— № 7.— С. 13-17

10. Воротынцева А.А. Расторжение договора найма жилого помещения / А.А. Воротынцева // Юрист: научно-практическое и информационное издание.— М., 2008.— № 7.— С. 34-39

11. Елисеев С.Г. Конституционно-правовая основа реализации военнослужащими права на жилье / С.Г. Елисеев // Журнал российского права: научный журнал.— М., 2009.— № 10.— С. 122-129.

12. Журавлев Т. Особенности предоставления жилых помещений по договору социального найма / Т. Журавлев // Гражданское право. — 2007.— №2.— С. 14-17.

13. Киминчижи Е.Н. Приватизация общежитий: закон начинает действовать / Е.Н. Киминчижи // Юрист: научно-практическое и информационное издание.— М., 2008.— № 6.— С. 34-36

14. Кириченко О.В. Проблемы государственной регистрации договора коммерческого найма жилого помещения / О.В. Кириченко // Юрист. — 2007.— №4.— С. 4-6.

15. Левченко М. Содержание и ремонт общего имущества в многоквартирном доме / М. Левченко // Хозяйство и право: ежемесячный юридический журнал / Высший Арбитражный Суд Российской Федерации; Министерство юстиции Российской Федерации; Некоммерческое партнерство Журнал "Хозяйство и право".— М., 2009.— № 12.— С. 117-119

16. Макеев П.В. О пределах использования жилого помещения по новому Жилищному кодексу Российской Федерации / П.В. Макеев // Юрист: научно-практическое и информационное издание.— М., 2008.— № 12.— С. 38-42.

17. Макеев В.П. Включение жилого помещения в специализированный жилищный фонд и исключение его из указанного фонда как основания изменения особого правового режима жилого помещения / В.П. Макеев // Российская юстиция: научный журнал.— М., 2009.— № 8.— С. 27-30.

18. Максимчук И.В. Намеренное ухудшение жилищных условий: норма и практика применения / И.В. Максимчук, Р. Н. Мальцев // Юрист: научно-практическое и информационное издание.— М., 2010.— № 11.— С. 42-48

19. Новикова О.Б. Предмет договора найма жилого помещения: проблемы теории и судебной практики / О.Б. Новикова // Российский судья. — 2007.— №2.— С. 22-25

20. Новоструев А.Г. Доказательства и доказывание по делам, возникающим из договора соц. найма жилого помещения. Законодательство.- 2006-№3.- С.-51-59.

21. Попов Р.М. Правовое регулирование жилищного фонда социального использования / Р.М. Попов // Гражданин и право.—2012.-- № 5

22. Потяркин Д. Право на внеочередное и первоочередное получение жилого помещения / Д. Потяркин // Законность. — 2007.— №2.

23. Фаршатов И.А. Учет граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма / И.А. Фаршатов // Российская юстиция. — 2008.— № 5.— С. 44-48

24. Формакидов Д.А. Понятие и содержание договора безвозмездного пользования жилым помещением / Д.А. Формакидов // Российская юстиция. — 2008.— № 5.— С. 48-50

25. Цомартова Ф.В. Международно-правовые стандарты в области расторжения договоров найма жилья и выселения / Ф.В. Цомартова // Журнал российского права: научный журнал.— М., 2010.— № 9.— С. 106-113

26. Юрченко Е.В. Понятия и правовая природа договора социального найма жилого помещения / Е.В. Юрченко // Юрист. – 2005. – № 9. – С. 42-44.

Дата добавления: 2014-12-16