Место административного права в системе права РФ

АП, имея ряд специфических черт (выраженных в его предмете и методе), тесно взаимодействует с другими отраслями права. АП оказывает регулятивное воздействие на гос. и общественную жизнь, (что предопределяется многообразием практического проявления механизма исп. власти РФ) и охватывает своим регулятивным воздействием чрезвычайно широкий круг общ. отношений управленческого типа, (т.к. гос. управление реализует исп. власть).

1. Наиболее тесно АП взаимодействует с КП, ибо воистину,оно из него выделилось.

· основные принципы орг. и ф-ия исп. власти, место ее субъектов в гос. механизме, правовые основы их формирования, взаимоотношений с субъектами др. ветвей власти: ст. 10 (разделение властей), 11 (гос. власть осущ Президент, ФС, Правительство, суды), 71-72 (разграничение предметов ведения), 83-88(Президент), 110-117(Правительство) и т.д.

· права и свободы человека и гражданина, значительная часть которых практически реализуется в сфере гос. управления (вся 2 глава о правах и свободах). и т.п.

2. В земельном или финансовом праве отчетливо проявляется тесное взаимодействие с АП нормами. В принципе, между ними очень трудно провести грань, т.к фактически значительная часть отношений, отнесенных к предмету этих отраслей, регулируется нормами АП и свойственными ему правовыми средствами. Например, ЗК говорит о том, что порядок гос. мониторинга земель уст. Правительство. А также уполномоченными органами гос-ва осуществляется гос. земельный контроль. В ст. 3 Бюджетного Кодекса указаны НПА исп. власти регулируют бюджетные правоотношения.

3. ГП. Например, ч.2 ст 8 ГК одним из основанием возникновения гражд прав и обяз признает: Акты гос. органов и органов МСУ, которые предусмотрены законом в качестве основания возникновения гражданских прав и обязанностей. Т.е такие акты - самостоятельный юр. факт, порождающий возникновение гражданских прав и обязанностей. Такой акт является властным актом, порождающим административные отношения. (Например, акт государственной регистрации юридического лица служит основанием его создания (ст. 51 ГК)). Ст. 11 ГК предусматривает возможность защиты гражд. прав в админ. порядке в случае, предусм законом. К административному порядку защиты гражданских прав, можно отнести, например, обжалование действий и актов гос. органов в вышестоящий по отношению к ним орган исп. власти.

4. ТП: В соот. со ст. 371 Тамож. Кодекса граждане и юр. лица, не согласные с постановлением таможенного органа, сначала подают жалобу в его вышестоящий орган - региональное таможенное управление и только после этого иски подаются в суд.

5. ГПП, УПП и АПП. В частности, ГПК предусматривает рассмотрение дел, возникающих из АП отношений (например, рассмотрение жалоб на действия административных органов или долж. лиц).

Дата добавления: 2014-12-16