Цілі, цінності Європейського Союзу

Категорія цінностей покликана відобразити моральні (моральні) почала сучасної європейської та всієї світової цивілізації. Їх повагу - борг Європейського Союзу в цілому і кожного з його держав-членів окремо. Відданість цінностям ЄС також виступає непорушною умовою, що пред'являються до держав, які бажають вступити до складу Союзу. З іншого боку, серйозне і стійке порушення цих цінностей ким-небудь з діючих держав-членів ЄС є законною підставою для застосування до нього санкцій у вигляді призупинення окремих прав, пов'язаних з членством в Європейському Союзі, наприклад, права голосу в міжурядових інституціях ЄС, таких як Європейська рада або Рада Європейського Союзу (стаття 7 Договору про Європейський Союз). До цінностей Союзу, насамперед, відносяться (перше речення статті 2 Договору про Європейський Союз): людську гідність; свобода; демократія; рівність; правова держава; права людини, в тому числі права осіб, що належать до меншин (національних, релігійних та ін.).

У другому реченні статті 2 Договору про Європейський Союз згаданий перелік доповнено "характеристиками" суспільства держав-членів. Ці характеристики з повною підставою також можуть бути віднесені до системи цінностей ЄС: плюралізм; недискримінація; терпимість (толерантність); правосуддя; солідарність; рівність жінок і чоловіків.

Категорія цілей Союзу використовується установчими документами ЄС для опису сприятливих змін у суспільному житті, до яких Союз повинен прагнути у своїй діяльності. Цілі Союзу визначає зміст і обсяг наданої йому компетенції, а одно служать одним з критеріїв правомірності дій та рішень її органів (зокрема, у разі оскарження правових актів ЄС в Суді Європейського Союзу).

Крім того, за певних обставин цілі Союзу можуть давати його інститутам право вживати заходів з питань, прямо не віднесених до відання ЄС установчими документами (див. Нижче, пункт 2.6 коментаря).

Перелік спільних цілей ЄС у Договорі про Європейський Союз визначений слідом за системою його цінностей (стаття 3). Він включає: сприяння миру, своїм цінностям і добробуту своїх народів - найбільш загальну і фундаментальну мету ЄС, що відноситься до всіх напрямками його діяльності (параграф 1 статті 3); цілі, пов'язані з побудовою в рамках ЄС "простору свободи, безпеки та правосуддя", яке передбачає вільні пересування осіб всередині Європейського Союзу і проведення його інститутами загальної політики щодо перетину зовнішніх кордонів, імміграції, надання притулку, запобігання злочинності та боротьби зі злочинністю (параграф 2 статті 3); цілі економічного, соціального, науково-технічного та культурного характеру (параграф 3 статті 3); побудова економічного і валютного союзу в рамках ЄС, включаючи вже відбулося введення єдиної грошової одиниці "євро" (параграф 4 статті 3); основні цілі зовнішньополітичної діяльності: утвердження і просування цінностей та інтересів ЄС у відносинах з рештою світу, захист інтересів її громадян, сприяння миру, безпеці, сталого розвитку планети та ін. (параграф 5 статті 3).

Дата добавления: 2014-12-16