Система фінансових установ Європейського Союзу. Її основні елементи

Інституційна структура інтеграційного комплексу ЄС включає ряд міжнародних регіональних валютно-кредитних і фінансових організацій.

На першому етапі економічної інтеграції, коли створювався митний союз шляхом скасування обмежень у взаємній торгівлі країн ЄЕС і введення єдиного тарифу по відношенню до імпорту з третіх країн, відповідно до Римським договором 1957 про створення Європейського економічного співтовариства, в 1958 р в Люксембурзі був заснований Європейський інвестиційний банк (ЄІБ). Завдання ЄІБ: сприяння розвитку найменш розвинених районів країн ЄС; реконструкція та будівництво підприємств, які не можуть бути здійснені за рахунок ресурсів однієї країни;модернізація галузевої структури в рамках спеціалізації і кооперування виробництва; створення спільних господарських об'єктів, що становлять спільний інтерес для країн ЄС; розвиток транспорту, телекомунікацій, енергетики, охорона навколишнього середовища, підтримка дрібного бізнесу.

Європейський фонд орієнтації і гарантування сільського господарства - ЕФОГА (створений в 1962 р) розділений на дві секції: 1) секція підтримки і гарантій за рахунок спільного бюджету ЄС фінансує заходи з реалізації спільної сільськогосподарської політики; 2) секція орієнтації сільського господарства фінансує конкретні заходи в цій галузі, зокрема, для регулювання цін і підтримки рівня доходів фермерів за рахунок асигнувань ЄС на структурні фонди.

Європейський фонд регіонального розвитку (1975) здійснює фінансову підтримку регіональної політики з метою зниження диспропорцій у розвитку окремих неблагополучних (периферійних і депресивних) регіонів країн ЄС. При розподілі ресурсів пріоритет віддається спільними програмами регіональної політики кількох країн.

Європейський соціальний фонд (1960) надає фінансову підтримку соціальній політиці ЄС, допомагаючи представникам певних професій, галузей, районів адаптуватися до умов структурної перебудови промисловості.

Європейський фонд згуртування (1993 р) бере участь у фінансуванні проектів з охорони навколишнього середовища в рамках загальної екологічної політики ЄС. На цю мету виділяється приблизно 50% коштів фонду. Інший напрямок його діяльності - співфінансування проектів розвитку транспорту (транс'європейських мереж) в Греції, Ірландії, Іспанії, Португалії, мають ВВП на душу населення нижче 90% середнього рівня ЄС.

Фонд сприяння рибальству фінансує заходи, спрямовані на підвищення конкурентоспроможності рибальської промисловості країн ЄС.

Особливе місце в системі міжнародних регіональних організацій ЄС займають наднаціональні емісійні інститути, еволюція яких відображала специфіку міжнародних валютних відносин на відповідних етапах розвитку інтеграційного процесу.

Європейський фонд валютного співробітництва (ЕФВС) (1973- 1994 рр.) Був створений у зв'язку з введенням Європейської валютної системи (ЄВС), призначений для емісії екю і регіонального міждержавного валютного регулювання. Фонд надавав кредити країнам-членам ЄВС для покриття дефіциту платіжних балансів і розрахунків, пов'язаних з регулюванням валютного курсу в рамках «європейської валютної змії».

У зв'язку з другим етапом створення Економічного і валютного союзу Європейський валютний інститут (ЄВІ) замінив ЕФВС (19941998 рр.).Цей наднаціональний інститут співпраці центральних банків 15 країн ЄС здійснював емісію екю, координацію грошово-кредитної і валютної політики, контроль за функціонуванням Європейської валютної системи, підготовку до введення євро.

На третьому етапі створення ЕВС з 1 липня 1998 створено Європейський центральний банк (ЄЦБ) замість Європейського валютного інституту.

58. Європейський центральний банк (ЄЦБ): місце в організаційному механізмі ЄС. Правовий статус.

Європейська система Центральних Банків включає Європейський Центральний Банк (ЄЦБ) і національні центральні банки держав-членів Європейського Союзу. Європейський Центральний Банк був створений в 1998 р на основі Європейського валютного інституту. ЄЦБ має незалежний статус, володіє правом юридичної особи. Вищим керівним органом Європейського Центрального Банку є Виконавча Рада ЄЦБ. Він складається з Президента ЄЦБ, Віце-президента і чотирьох членів. Всі вони призначаються рішенням Європейської Ради за рекомендацією Ради ЄС з числа осіб із загальновизнаним авторитетом і професійним досвідом у грошових або банківських питаннях. Вони виконують обов'язки на постійній основі. Термін їх повноважень становить вісім років і не може бути відновлений.

Члени Виконавчої Ради працюють в особистій якості, а не як представники своїх країн. Вони мають повноваження щодо здійснення валютної політики Союзу і загальному керівництву ЄЦБ.

Органом поточного управління є рада керуючих, до складу якого входять члени Правління ЄЦБ та керуючі центральних банків держав-членів, які увійшли в зону євро. На засіданнях ради керуючих можуть бути присутніми Голова Ради ЄС та члени Комісії ЄС. Вони не мають права голосу на даних засіданнях, хоча Голова Ради ЄС має право ставити питання для обговорення.

Рішення в Керуючу раду приймаються простою більшістю голосів. При рівності голосів Президент ЄЦБ має вирішальний голос. Рішення можуть також прийматися зваженим голосуванням, тобто кваліфікованою більшістю, при якому «вага» голосів керуючих національними центральними банками відповідає частці їхніх держав у статутному капіталі ЄЦБ. Оформляються нормативними актами: регламентами ЄЦБ і орієнтирами ЄЦБ.

Ще один керуючий орган - Загальна рада ЄЦБ - включає членів Правління ЄЦБ і керуючих центральними банками всіх держав-членів Євросоюзу, в тому числі і не входять в зону євро. Загальна рада ЄЦБ є консультативним органом.

ЄЦБ має статус юридичної особи та володіє функціональної незалежністю: у його діяльність не можуть втручатися інші інститути й органи Євросоюзу і ЕСБ не має права просити у них які-небудь інструкції. Фінансова автономія ЄЦБ визначається наявністю його власного капіталу - не менше 5 млрд євро.

Працюючи в ЄЦБ, посадові особи та рядові службовці діють в особистій якості, а не як представники своїх країн.

Європейський Центральний Банк здійснює єдину грошово-кредитну політику Союзу і загальне керівництво національними банками, в тому числі має право примушувати їх до виконання встановлених обов'язків. Основним завданням ЄСЦБ є підтримання цінової стабільності, а також забезпечення загальної економічної політики Європейського Союзу. Він виконує аналітичні та консультативні функції, збирає статистичну інформацію, надаючи необхідні відомості політичним органам Європейського Союзу. Він також здійснює контроль над кредитними та іншими фінансовими організаціями Європейського Союзв, крім страхових компаній. ЄЦБ проводить емісію банкнот євро.

ЄЦБ являє Європейську Систему Центральних Банків в міжнародних організаціях. Щорічно Європейський Центральний Банк надає звіт про діяльність ЄСЦБ та грошово-кредитній політиці в Європейська Рада, до Європейського Парламенту, до Ради ЄС та Комісію.

Дата добавления: 2014-12-16