Студопедия

КАТЕГОРИИ:


Архитектура-(3434)Астрономия-(809)Биология-(7483)Биотехнологии-(1457)Военное дело-(14632)Высокие технологии-(1363)География-(913)Геология-(1438)Государство-(451)Демография-(1065)Дом-(47672)Журналистика и СМИ-(912)Изобретательство-(14524)Иностранные языки-(4268)Информатика-(17799)Искусство-(1338)История-(13644)Компьютеры-(11121)Косметика-(55)Кулинария-(373)Культура-(8427)Лингвистика-(374)Литература-(1642)Маркетинг-(23702)Математика-(16968)Машиностроение-(1700)Медицина-(12668)Менеджмент-(24684)Механика-(15423)Науковедение-(506)Образование-(11852)Охрана труда-(3308)Педагогика-(5571)Полиграфия-(1312)Политика-(7869)Право-(5454)Приборостроение-(1369)Программирование-(2801)Производство-(97182)Промышленность-(8706)Психология-(18388)Религия-(3217)Связь-(10668)Сельское хозяйство-(299)Социология-(6455)Спорт-(42831)Строительство-(4793)Торговля-(5050)Транспорт-(2929)Туризм-(1568)Физика-(3942)Философия-(17015)Финансы-(26596)Химия-(22929)Экология-(12095)Экономика-(9961)Электроника-(8441)Электротехника-(4623)Энергетика-(12629)Юриспруденция-(1492)Ядерная техника-(1748)

Становлення адміністративного судочинства в Україні




Стадії адміністративного провадження

Стадії адміністративної процедури.

Процедура з підготовки і прийняття індивідуальних актів (адміністративне провадження) складається з:

. Стадія порушення адміністративної справи.

.1. Етап подання звернення до публічної адміністрації.

.1.1. Дії Заявника щодо складання звернення.

.1.2. Дії Заявника щодо безпосереднього подання звернення до публічної адміністрації.

.2. Етап відкриття адміністративного провадження.

.2.1. Дії публічної адміністрації щодо розгляду підстав для прийняття звернення.

.2.2. Дії публічної адміністрації щодо безпосереднього прийняття звернення Заявника та відкриття адміністративної справи.

. Стадія підготовки адміністративної справи до розгляду.

.1. Етап збору інформації щодо вирішення адміністративної справи.

.1.1. Дії щодо прийняти рішення про витребування документів та інших матеріалів;

.1.2. Дії щодо наведення необхідних довідок;

.1.3. Дії щодо призначення експертизи;

.1.4. Дії щодо вирішення питання про необхідність залучення свідків, спеціаліста, перекладача.

. Стадія розгляду та вирішення адміністративної справи.

.1. Етап розгляду адміністративної справи.

.1.1. Дії щодо підготовки для розгляду адміністративної справи.

.1.2. Дії щодо дослідження доказів (заслуховуються пояснення осіб, які беруть участь у адміністративній справі, показання свідків, досліджуються письмові та речові докази) з точки зору їх достатності і достовірності, на основі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин, необхідних для правильного вирішення справи.

.2. Етап вирішення адміністративної справи.

.2.1. Дії щодо ухвалення адміністративного акту.

.2.2. Дії щодо проголошення адміністративного акту.

. Стадія перегляду адміністративного акту в апеляційному порядку (апеляційне провадження).

. Стадія перегляду адміністративного акту в касаційному порядку (касаційне провадження).

. Стадія виконання прийнятого адміністративного акту (виконавче провадження).

 

. Звернення до адміністративного суду та відкриття провадження в адміністративній справі

. Підготовче провадження

. Судовий розгляд справи

. Винесення судового рішення

. Перегляд судових рішень

. Апеляційне провадження

. Касаційне провадження

. Перегляд судових рішень Верховним судом України

. Провадження за нововиявленими обставинами.

 

Наявність адміністративного судочинства є показником відповідності національної судової системи міжнародно-правовим стандартам забезпечення прав і свобод людини і громадянина, а також утвердження принципу законності у сфері реалізації виконавчої влади.

Оскільки поява спеціального судочинства обґєктивно зумовила необхідність створення належного процесуального законодавства, 16.07.2005 року Верховна Рада України ухвалила Кодекс адміністративного судочинства України, який набув чинності 1.09.2005 року. Тож є всі підстави класифікувати становлення спеціального судочинства наступним чином:

- перший етап: зародження адміністративної юстиції періоду Російської імперії другої половини ХІХ — перших десятиліть ХХ століть;

- другий етап: 1905-1921рр. - формування адміністративної юстиції в період УНР та національно-демократичних революцій;

- третій етап: 1921-1991рр. — адміністративне судочинство УРСР;

- четвертий етап: 1991-2005рр. — розвиток адміністративної юстиції незалежної України.

 

Адміністративне судочинство - це діяльність адміністративних судів щодо розгляду і вирішення адміністративних справ, які порушуються с приводу правових спорів, що виникають у сфері діяльності публічної адміністрації між громадянами чи юридичними особами, з одного боку, і органами публічної адміністрації, їх посадовими особами, - з іншого, в результаті чого може бути прийняте рішення про визнання недійсності і (чи) скасування незаконного акта чи інше відновлення порушеного суб'єктивного права зацікавленої особи.

Адміністративний суд (також суд адміністративної юрисдикції) — орган судової влади, уповноважений здійснювати правосуддя в адміністративних справах, шляхом вирішення справ адміністративної юрисдикції (публічно-правових спорів).

До 1996 р. вирішення проблеми адміністративних судів гальмувалося в зв’язку з несприйняттям судовою системою та іншими державними структурами цього виду правосуддя. Лише із запровадженням на конституційному рівні принципу спеціалізації судів загальної юрисдикції адміністративна юстиція перестала бути лише теоретичною проблемою, а її запровадження поступово стало переміщуватися з площини загальнотеоретичних дискусій у сферу законотворення. Перші законодавчі ініціативи з цього питання, як відомо, з’явилися ще в 1996 р., хоча за умов нереформованої судової системи (на той час норми старого Закону "Про судоустрій" від 1981 р.) їх реалізація була неможливою.

Важливим поштовхом та орієнтиром подальших законодавчих зусиль у цьому плані стало підписання Президентом України Указу "Про заходи щодо впровадження Концепції адміністративної реформи в Україні" від 22 липня 1998 р., яким основні положення Концепції покладені в основу здійснення реформування системи державного управління. Зокрема тут на нормативному рівні було порушене питання про адміністративну юстицію як форму контролю за діяльністю управлінських органів.

В Україні спеціалізовані адміністративні суди створено після набрання чинності Кодексом адміністративного судочинства України (КАСУ) від 06 липня 2005 р. (набрав чинності з 1 вересня 2005 р.). До цього часу адміністративні справи вирішувалися районними (міськими, міськрайонними) судами, в порядку провадження у справах, що виникають з адміністративних правовідносин, відповідно до Цивільного процесуального кодексу України (Української РСР) від 18 липня 1963 р.

Сучасну систему адміністративних судів України сформовано відповідно до Указів Президента України від 16 листопада 2004 року № 1417/2004 «Про утворення місцевих та апеляційних адміністративних судів, затвердження їх мережі та кількісного складу суддів»[1], від 16 травня 2007 року № 417 /2007 «Про кількісний склад суддів адміністративних судів»[2] та від 16 жовтня 2008 року № 941/2008 «Про вдосконалення мережі адміністративних судів»[3].

Вищу судову інстанцію в системі адміністративних судів — Вищий адміністративний суд України (ВАСУ) — було створено ще 2002 р. Указом Президента України від 1 жовтня 2002 р. № 889/2002 «Про Апеляційний суд України, Касаційний суд України та Вищий адміністративний суд України»[4]; однак розгляд адміністративних справ ВАСУ почав лише 1 вересня 2005 р. Вищий адміністративний суд України діє як суд касаційної інстанції, а в деяких категоріях справ, визначених Кодексом адміністративного судочинства України, як суд першої інстанції.

Скарги щодо оскарження постанов у справах про адміністративні правопорушення розглядають місцеві загальні суди (районні, міські, міськрайонні), які при розгляді справ даної категорії діють як адміністративні суди і здійснюють судовий розгляд за правилами Кодексу адміністративного судочинства України.

Нормативну основу правового статусу і діяльності адміністративних судів становлять Конституція України, Закон України "Про судоустрій і статус суддів", Кодекс адміністративного судочинства України та прийняті на їх виконання підзаконні нормативно-правові акти.

 




Поделиться с друзьями:


Дата добавления: 2014-12-16; Просмотров: 1174; Нарушение авторских прав?; Мы поможем в написании вашей работы!


Нам важно ваше мнение! Был ли полезен опубликованный материал? Да | Нет



studopedia.su - Студопедия (2013 - 2024) год. Все материалы представленные на сайте исключительно с целью ознакомления читателями и не преследуют коммерческих целей или нарушение авторских прав! Последнее добавление




Генерация страницы за: 0.015 сек.