Особенности учебных занятий по теории права и конституционному праву 2 страница

Оценивая произошедший случай, ребята отвечают на дополнительные вопросы учителя типа: «Можно ли заставить прощать обиды?»; «В чем заключаются отличительные признаки правовой нормы?» (Общеобязательность, государственное принуждение.)

Переходя к заключению о признаках правовой нормы, учитель задает вопрос ребятам: «Где мы можем прочитать такие правила поведения? Что это за документы?»

Рассматривая второй вопрос урока о различных аспектах правопонимания, целесообразно пояснить, что слово «право» возникло давно. На протяжении многих веков люди спорили о его происхождении и сущности. Ребятам предлагается отправиться в путешествие. Условия путешествия таковы: в одну и ту же эпоху нельзя «путешествовать» всем классом одновременно, а поэтому придется разбиваться на команды, выбирать себе командира и, получив пакет заданий у учителя, отправляться в путь. Время для путешествия у всех одинаково — 6 минут. Через 6 минут все команды возвращаются обратно и докладывают результаты своего научного исследования. Учитель на доске записывает краткое заключение — ответ группы, путешествующей во времени.

ЗАДАНИЕ ДЛЯ ГРУППЫ 1. Вы в Древней Вавилонии. Вавилонская письменность содержит более 300 знаков, имеющих множество значений. Перед вами надписи на глиняных табличках, камне и металле. Кто не владеет этим древним языком, вряд ли что сможет понять и прочитать. Придется использовать ключ к прочтению клинописных текстов, который удалось разгадать в 1802 г. немецкому учителю Георгу Фридриху Гротефенду. Что же мы узнали? Оказывается, вавилоняне поклонялись многим богам. Внутри мира богов существовала иерархия и каждый бог занимал определенное положение, считаясь особенно сильным лишь в своей области. «Осветителем земли, небесным судией, озаряющим тьму сверху и снизу», был Бог Шамаш. Ночью он проезжал на колеснице по подземному миру, чтобы свет и пищу получали мертвые. Он судил все дела людей по справедливости и устанавливал порядок. В XVIII в. до н. э. царь Хаммурапи на базальтовом столбе (его нашли при раскопках в Иране в 1902 г.) записал основные правовые нормы, которым должны подчиняться люди. Эти законы следует исполнять всем, ибо они дарованы Богом, как и сама государственная власть.

Объясните, как понимали право древние? Почему? На что опиралось данное понимание права? Сохранились ли подобные взгляды в современном мире? В чем положительные стороны такого правопонимания?

ЗАДАНИЕ ДЛЯ ГРУППЫ 2. Вы в Древней Греции, где в юридическом языке не употребляется слово «право». Правопорядок называется законом. Оказавшись в Афинах на одном из заседаний народного собрания, вы вдруг узнаете, что его постановления носят характер законов, которым все должны подчиняться. Философы и ораторы говорили, что в обществе существуют принципы-нормы, которые выражают разум, мудрость, справедливость природы. Они существуют и действуют независимо от государства и не уста наливаются им. От рождения людям дарована свобода на жизнь и отнять ее нельзя.

Что такое право согласно представлениям греков? От чего зависит право? В чем положительные стороны такого правопонимания?

ЗАДАНИЕ ДЛЯ ГРУППЫ 3. Вы оказались в Австрии начала XX столетия на лекции профессора Венского университета Ханса Кельзена (1881-1973). Объясняя студентам юридические конструкции, профессор ясно говорит: «Государство устанавливает правила. Их нужно беспрекословно выполнять, иначе порядка не будет. Эти правила изложены в нормативных актах. Мы живем в мире норм, рожденных государственной властью. Но норм много, и они все не равны между собой. Их систему можно представить в виде пирамиды. Каждая высшая норма более сильна в сравнении с низшей. Государство страж всех норм и принудительно заставляет всех их соблюдать».

В 30-е годы в Европе назревала война, в марте 1928 г. Германия осуществила аншлюс Австрии... Людям страшно хотелось порядка и стабильности. В такие критические времена роль государства резко возросла. Оно стало рассматриваться как консолидирующий центр, который может разрешить все проблемы. Его законы и установления как сильного монстра нужны для подчиненных.

Что понимают под правом представители нормативистской теории? От чего зависит право? В чем положительные стороны такого понимания права?

ЗАДАНИЕ ДЛЯ ГРУППЫ 4. Вы во Франции XIX в. Наполеон Бонапарт ведет беседу со своими министрами. Он говорит: «Порядок нужен во всем и должен быть везде. Мы завоевываем территории и устанавливаем свой порядок. Ему должны следовать местные жители. Запомните: армия баранов, предводительствуемая львом, лучше, чем армия львов, предводительствуемая бараном». Разгорелся скандал, и министр юстиции был побит кулаками...»

Сформулируйте понимание права, основываясь на услышанном. Согласны ли вы с такими взглядами? В чем их слабые стороны?

ЗАДАНИЕ ДЛЯ ГРУППЫ 5. Вы в России 1917 г. Страна оказалась в сложном экономическом и политическом кризисе. Осенью к власти пришли большевики. Их лидер В.И. Ленин призывает к слому старых буржуазных порядков и установлению новых правил закреплению в законах пролетарской воли. Рабочий-коммунист выступает на митинге: «Буржуазия была господствующей и свою волю диктовала населению страны. Теперь к власти пришел рабочий и крестьянин. Значит, его воле должны все подчиняться. Вот вам и правила новой жизни, которые будут охраняться Советской властью. Мы не будем делать никаких поблажек бывшим богатеям, жандармам или священникам. Наша воля закон».

Как понималось право коммунистами? Какие достоинства и слабые стороны такого правопонимания можно выделить?

Показав, что в разные эпохи, у разных народов, государственных и общественных деятелей, ученых не было единого понимания права, учитель должен подвести обучаемых к одному из господствующих определений права в современной юриспруденции: право — это совокупность норм, правил поведения, которые вырабатываются в человеческом обществе и закрепляются силой государства, становясь общеобязательными для выполнения всеми.

Рассматривая третий вопрос урока, необходимо попросить ребят пояснить, как взаимосвязаны между собой право и обычай. В Древней Руси были такие правила: во время судебного разбирательства дела устраивались так называемые ордалии. Ответчик (тот, в отношении кого затевалось судебное рассмотрение) должен был сам доказать свою невиновность. Иногда его связывали веревками и погружали в воду. Считалось, что вода способна поглотить только чистого, т. е. невиновного ни в чем человека. Значит, если человек тонул, то считался невиновным.

Проходя через огонь, он не должен был обжечься и т. п. А иногда устраивались кулачные бои, и стороны «мерились» своими силами...

Право связано с корпоративными нормами, т. е. такими правилами, которые вырабатывают отдельные организации для своих членов. Пусть ребята подумают, каковы будут последствия того, что Вася не отдаст взнос и не придет на заседание клуба

«Любители-рыболовы», и того, когда Вася, вопреки закону, будет ловить рыбу в запрещенном месте, занимаясь браконьерством.

Право связано с моралью, т. е. совокупностью норм и представлений людей о добре и зле, справедливости и несправедливости. Обучаемым предлагается проанализировать ситуацию с юридической и нравственной точек зрения, заполнив таблицу. Указанный ниже сюжет лучше представлять в виде аудиоили видеозаписи.

«Олег узнал, что его брат занимается кражей квартир, а также махинациями по их продаже. Награбленные суммы денег брат переводил в доллары и хранил дома. Ему удалось шикарно преобразить квартиру, купить машину, дачу. Олег много раз говорил брату об «опасности» выбранного им пути зарабатывания себе на жизнь, но переубедить так и не смог. Брат доказывал, что вычислить его невозможно. Олег решил действовать против брата его же методами. Он выкрал награбленную сумму денег и перевел ее на счет детского дома».

В КОНЦЕ УРОКА ПОДВОДЯТСЯ ИТОГИ:

«... Итак, в обществе существуют правила поведения, которым следуют люди в своих поступках. Правила, созданные в преступной группе, не являются позитивными для развития общества. Нарушение правовых норм обязательно влечет юридическую ответственность. Таков главный вывод урока «Знакомимся с правом».

Теория права состоит из ключевых понятий, которыми ребенок должен овладеть. Без их усвоения невозможно будет дальнейшее изучение тонких нюансов юриспруденции.

УРОК. СУБЪЕКТЫ ПРАВА. ПРАВОСПОСОБНОСТЬ И ДЕЕСПОСОБНОСТЬ

ФОРМА УРОКА: РОЛЕВАЯ ИГРА.

Мы знаем, что субъектами права являются индивиды, организации, которые участвуют в правоотношениях. Правосубъективность— возможность быть участником правоотношений. Это понятие состоит из двух важных элементов — правоспособности и дееспособности. Правоспособность — способность иметь права и обязанности, а дееспособность — способность распоряжаться ими. Разновидностями дееспособности является сделкоспособность — способность лично совершать гражданско-правовые сделки; деликтоспособность — способность нести юридическую ответственность за правонарушение.

Если участником правоотношения выступает недееспособное лицо, то недостающие элементы правосубъектности выполняются другими лицами. В гражданском праве существует институт представительства. Представители могут выступать от имени недееспособного человека.

Субъекты правоотношений: граждане, иностранцы, лица без гражданства, с двойным гражданством, социальные общности: население региона, трудовой коллектив, народ, нация; организации: государственные органы, госучреждения, негосударственные: общественные объединения, хозяйственные организации, религиозные организации.

ХОД ЗАНЯТИЯ.

Моделируем передачу «До 16 и старше...»1. На нее приглашены известные эксперты-юристы: Иванов, Сидоров, Петрова и Невейкина. Заранее эти ребята знакомятся с содержанием изучаемых понятий. Герой передачи ученик 9 Б школы города «Р» Картузкин. История его жизни такова:

«Он живет с матерью и отцом. Работает по договору с фирмой курьером: возит запчасти автомобилей по разным организациям. Получает деньги. Ему исполнилось 15 лет. Но родители постоянно назидают его: ты еще недееспособный, несовершеннолетний, а потому многое сам не можешь сделать в жизни. Картузкину очень хочется купить машину. Тем более ему ее предлагают. Дед на День рождения подарил деньги, на которые можно купить компьютер, но родители против и полагают, что этими деньгами Картузкину распоряжаться самому закон не позволяет (Эту историю о себе Картузкин заучивает и сам рассказывает.)». В передаче принимают участие родители Картузкина, которые задают экспертам разные вопросы, типа:

Разве право может вмешиваться в наши личные взаимоотношения «родители-дети»?

Где зафиксированы такие правила?

Сам Картузкин задает вопросы: «Я хотел даже жениться тут как-то. Можно ли мне это сделать?» Эксперты ищут ответ в Семейном кодексе и сообщают его.

У слушателей передачи (учеников класса) есть свои подготовленные вопросы, которые они формулируют на листочках с правильным ответом на другой стороне. Задания могут быть следующего содержания:

Мой сын Олег всегда покупал хлеб в магазине сам. Ему пять лет.

Он очень самостоятельный. А теперь сказали, что он недееспособный и не может сам ничего вообще. Так ли это?

Мне 12 лет, и я хочу идти работать, чтобы иметь свои деньги. Могу я это сделать в соответствии с законом?

А больной человек (нет двух ног) может быть дееспособным?

Танюше дядя предложил красивую куклу за тот дом, что остался ей в наследство от бабушки. Она согласилась. И нотариус удостоверил сделку. Все бумаги есть. Что мне сделать?

В конце темы либо ряда тем, в ходе которых изучались теоретические вопросы права, ребятам следует предложить поработать с ведущими понятиями.

Между изученными понятиями выстраиваются логические взаимосвязи, дается разъяснение их сущности.

В качестве иллюстрации правоотношений на данном уроке можно обратиться к литературным персонажам, например, вспомнить рассказ «Злоумышленник», написанный А.П. Чеховым.

«Перед судебным следователем стоит маленький, чрезвычайно тощий мужичонка, в пестрящей рубахе, в латаных портах. Его обросшее волосами и изъеденное рябинами лицо и глаза, едва видные из-за густых, нависших бровей, имеют выражение угрюмой суровости. На голове целая шапка давно уже не чесанных, путаных волос, что придает ему еще большую паучью суровость. Он бос.

— Денис Григорьев! — начинает следователь. — Подойти поближе и отвечай на мои вопросы. Седьмого числа сего июля, проходя утром по линии, на 141 версте, застал тебя за отвинчиванием гайки, коей рельсы прикрепляются в шпалам. Вот она, эта гайка! С каковою гайкой он и задержал тебя. Так ли это было?

—Чаво?

— Так ли все это было?

— Знакомо, было...

— Для чего ты отвинчивал гайку?

— Коли не нужна была, не отвинчивал бы, — хрипит Денис...

— Тысяча восемьдесят первая статья Уложения о наказаниях говорит, что всякое с умыслом учиненное повреждение железной дороги, когда оно может повергнуть опасности следующий по сей дороге транспорт... он приговаривает к ссылке в каторжные работы...»

Вопросы к учащимся: о каких правоотношениях идет речь? Кто является субъектами правоотношения в описанной ситуации? Поясните структуру правоотношения на этом примере».

В конце урока учитель подводит итоги и дает задание на дом.

Рассмотрим варианты изучения проблем Конституционного права, разработанные авторами г. С.-Петербурга в рамках проекта «Живое право».

КОНСТИТУЦИОННОЕ ПРАВО УРОК. КАКИЕ БЫВАЮТ ГОСУДАРСТВА...

ЦЕЛЬ УРОКА:

Учащиеся получат представление о том, какие бывают формы правления в государствах и в чем их отличие.

ПЛАН УРОКА:

1. Игра «Форма правления» 10 мин.

2. Заключение —10 мин.

Разделите класс на группы, дайте каждой группе установку:

1. Обеспечивать безопасность и благополучие каждого члена группы (для принятия решения необходимо большее количество голосов).

2. Обеспечивать безопасность и благополучие наследственного монарха. (Монарх наделен правом казнить, имеет абсолютную власть, может выбрать из числа группы себе советников; остальные крестьяне.)

3. Обеспечивать безопасность и благополучие Диктатора. (Диктатор наделен правом казнить, имеет абсолютную власть, может выбрать из числа группы себе советников. Контролирует армию, полицию, экономику, культуру.)

Поставьте перед группами задачи:

1. В вашей стране голод, денежные средства ограничены. Вам необходимо как можно в более короткие сроки создать план преодоления кризиса.

2. На ваше государство совершено нападение, у вас не достаточно вооружения, вы знаете, что в ваши вооруженные силы внедрены агенты противника. У вас ограниченное время на принятие решения. Создайте план для преодоления кризиса.

3. В вашей стране эпидемия. Она быстро распространяется по всей стране. Лекарство для лечения пока не найдено. Смерть наступает через несколько лет после заражения. За короткое время вам надо создать краткосрочный план и попытаться преодолеть проблему.

4. Из-за стихийных бедствий из соседней страны в ваше государство хлынул поток беженцев. У вас хорошие отношения с этой страной, но тем не менее возникает недовольство ваших граждан в связи с тем, что вырос уровень безработицы. Возникают конфликты. Ваша задача за короткое время разрешить эту проблему.

5. Ваш лидер внезапно заболел и находится при смерти. Вам необходимо за короткое время разработать план передачи власти.

2. Заключение —10 мин.

В конце урока попросите членов групп выступить с анализом проблем, с которыми они столкнулись в момент решения проблем.

Попросите учеников сделать вывод:

Каждая форма правления имеет свои недостатки и достоинства.

УРОК. Я Б В СЕНАТОРЫ ПОШЕЛ, ПУСТЬ МЕНЯ НАУЧАТ... ЦЕЛИ УРОКА:

Школьник после этого урока должен уметь:

– объяснить, как протекает законотворческий процесс и кто участвует в нем;

— объяснить, как различные органы взаимоконтролируют друг друга.

ПЛАН УРОКА:

Примечание: этот урок (если есть время) можно планировать как сдвоенный, поскольку деловая игра может затянуться.

1. Вводная часть 10 мин. (проверка домашнего задания).

2. Законодательная инициатива 5 мин.

3. Игра Законотворческий процесс 25 мин.

4. Заключение — 5 мин.

МАТЕРИАЛЫ К УРОКУ:

1. Можно пригласить на урок юриста или студента-юриста для участия в игре.

2. Приготовить для игры ватман или большой лист бумаги: «Федеральный закон».

3. Принести несколько экземпляров «Российской Газеты» с текстами законов и Собрания Законодательства.

1-10 мин.

Вызвать троих человек к доске, пусть начертят таблицу из домашнего задания. Каждый отвечает за одну ветвь власти. Проверить, задавая вопросы классу, что правильно, что нет. Исправить. Дополнить. Спросить, где располагаются эти органы власти. Как правило, дети не обращают внимание на указание в тексте учебника о том, что Верховный Суд и Высший Арбитражный Суд возглавляют соответствующие судебные системы. Кроме того, Правительство имеет различные комитеты и ведомства, которые располагаются не только в Москве, но и могут располагаться в каждом субъекте федерации (территориальные подразделения), например, Комитет по управлению федеральным имуществом. Примерно схема может выглядеть так:

Органы государственной власти РФ
Законодательная власть	Исполнительная власть	Судебная власть
Федеральное собрание Совет Федерации Государственная Дума	Президент Правительство Комитеты	Констит. Суд Верховный Суд Высший Арбитражный Суд Федеральные Суды Арбитражные Суды

Разделить класс на следующие группы:

члены Совета Федерации;

депутаты Государственной Думы;

члены Правительства РФ;

судьи Конституционного Суда;

Президент и работники его Администрации;

депутаты законодательного органа субъекта федерации (назвать его в соответствии с названием органа в Вашем субъекте федерации. Например, в Санкт-Петербурге это Законодательное Собрание);

группа граждан, имеющая миллион подписей;

члены Совета многомиллионной политической партии.

Дать время прочитать ст. 104 Конституции РФ.

Спрашивать по очереди каждую группу (после ответов весь класс спрашивать в подтверждение или уточнение) с поднятием рук: Кто имеет законодательную инициативу? В какой статье это записано? (ст.

104) Уточнять — член Совета Федерации имеет право или сам Совет Федерации? Судьи Конституционного Суда или весь Суд? А по всем ли вопросам? Где записаны вопросы ведения КС? (ст. 125) Какие законопроекты, например, может внести КС? Может ли он внести законопроект об обязательном изучении Конституции в школах? (Нет однозначного ответа, смотря, как толковать полномочия, но, скорее всего, это не входит в компетенцию, поскольку расширяет компетенцию КС в сторону политического, а не судебного органа.)

При обсуждении роли Правительства — обратить внимание на п. 3 ст. 104 Конституции РФ — предварительное заключение Правительства. Тетрадь — обратиться к домашнему заданию (Схема «Органы государственной власти РФ») и попросить нарисовать стрелочку от Правительства и подписать «внесение законопроекта» и «заключение на проект» — (п. 3 ст. 104). Также точно сделать стрелочки от других органов.

— Как граждане могут внести законопроект? — Даже

1 000 000 граждан не имеют право законодательной инициативы (могут лишь написать предложение о законопроекте своему депутату и в другие государственные органы ст. 33 Конституции РФ).

5-25 мин. Деловая игра «Законодательный процесс».

Предположите, что одно из обращений-писем граждан было принято депутатом Государственной Думы. Чтобы не терять время, можно предположить, что в письме содержится предложение принять Закон о службе в армии по контракту и об отмене обязательной воинской службы. (Если есть время, можно спросить ребят, какой законопроект они могут предложить.) Вопрос:

Куда должен быть внесен законопроект? (п. 2 ст. 104 в Государственную Думу.)

Здесь можно попросить ребят прочитать ст. 105-107 Конституции РФ.

Вопрос.

— Как проходит принятие Закона?

Объединить ребят в три группы:

— Государственная Дума выбирает Председателя.

— Совет Федерации выбирает Председателя и

— Президент назначает Председателя Правительства.

Обратить внимание, что закон предусматривает дополнительные расходы из государственного бюджета на оплату солдат-контрактников, поэтому в соответствии с частью 3 статьи 104 должно быть заключение Правительства. Предложить Правительству пока согласиться и дать положительное заключение на законопроект.

Можно оформить это на листе ватмана, где будет значиться: Федеральный Закон «О воинской службе по контракту».

Предложить Думе провести голосование. Председатель — ведущий. Пусть Председатель проведет заседание, результат которого записать в графе «Государственная Дума»: ПРИНЯТ.

После того как федеральный закон принят, снова путем вопросов-ответов выяснить его дальнейший путь — важно ли его одобрение Советом Федерации (вопрос к «членам» Совета Федерации (п. 4 ст. 105 и ст. 106). Если возникают проблемы — можно обращаться за толкованием к Конституционному Суду, одного из членов которого может играть юрист, студент-юрист или учитель.

Спросить членов Совета Федерации, какое они принимают решение (отклонить, не рассматривать, одобрить), проголосовать.

— Что нужно делать после этого? (В зависимости от принятого решения, учитель должен изучить внимательно статьи 105, 107 Конституции РФ, чтобы свободно ориентироваться.)

Подвести все к тому, чтобы закон был принят, чтобы дети направили его Президенту, спросить команду Президента, какие будут действия (можно заранее предложить ребятам установку, что закон Президенту не нравится), разыграть вето и повторное голосование и новое направление президенту. В тетради — продолжить дополнение схемы: нарисовать стрелочку от Президента (или подписать старую стрелочку еще надписью «вето») и к Президенту «закон на подпись». Можно в связи с этим спросить: какие еще полномочия имеет Президент по отношению к Государственной Думе? (Роспуск.) Совет Федерации по отношению к Президенту? (Импичмент— отрешение от власти.) Спросить, почему такие полномочия даны? (Взаимоконтроль властей, иначе монополизация власти одной ветвью приведет к диктатуре.) (Напомнить о воззрениях Монтескье, теории разделения властей; о взглядах отцов-основателей американской Конституции — теории сдержек и противовесов.) Можно записать в тетрадь после таблицы этот вывод.

Далее снова продолжить игру и спросить у детей, что нужно делать, чтобы закон вступил в силу. (Обнародование). Для этого приготовить один номер «Российской Газеты» и Собрания Законодательства РФ (либо приготовить несколько каждому на парту) — показать (пусть ребята сами откроют, найдут), как публикуются законы, в каком виде, как они вступают в силу. Напомнить, как школьники сами записывали текст своей конституции в «официальной» тетради. Так и

«Российская Газета» и Собрание Законодательства РФ (СЗ РФ) являются «официальными тетрадками», только на эти издания может ссылаться юрист, когда цитирует текст закона.

Спросить, кто знает, когда закон вступает в силу? (Закон считается вступившим в силу с той даты, которая указана в самом законе, а если дата не указана, то по истечении 10 дней с момента официальной публикации.)

Заключение — 5 мин.

Разъяснить домашнее задание. Следующий урок имеет особенность: он строится на местном материале, поэтому заранее, уже при подготовке к этому уроку, нужно найти материалы для раздачи детям. (Например, местный закон о системе органов власти субъекта федерации, чтобы помочь школьникам сделать домашнее задание, а также показать, что государственные органы обязательно строятся в соответствии с законом.)

Дата добавления: 2014-12-17