Статья 15

ЗАКОН ГЛАСИТ

КОНСТИТУЦИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

3. Законы подлежат официальному опубликованию. Неопубликованные законы не применяются. Любые нормативные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, не могут применяться, если они не опубликованы официально для всеобщего сведения.

Официальное опубликование принятых федеральных конституционных, федеральных законов, нормативных актов Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации осуществляется в «Российской газете», «Парламентской газете» и «Собрании законодательства Российской Федерации». Официальными являются также тексты актов Президента Российской Федерации и актов Правительства Российской Федерации, распространяемые в машиночитаемом виде научно‑техническим центром правовой информации «Система».

Следует отметить, что опубликование как завершающая стадия законодательного процесса имеет огромное значение. С ним связано действие нормативных правовых актов. Процедура этой деятельности нуждается в детальном правовом регулировании. Благодаря ее точному исполнению нормативный правовой акт получает государственный официальный характер.

Важную роль играет такой признак права, как общеизвестность. Благодаря этому признаку субъект права получает возможность осознанного поведения в пределах правовых норм.

В разных формах права этот признак проявляется по‑разному. Знакомство с обычаем не имеет четких процессуальных форм. Правовой обычай признается правом в силу того, что каждый разумный член общества в своей социальной практике неизбежно сталкивается с его нормами, он «витает в воздухе» и совершенно естественно воспринимается членами общества.

Для некоторых форм права общеизвестность является квалифицирующим признаком, т. е. от его наличия в решающей степени зависит признание их формой права. Так, степень известности, распространенности влияет на обычные формы: местные обычаи, торговые обычаи, обычаи делового оборота должны быть известны участникам предпринимательских правоотношений. Доктрины оказывают влияние на общественные отношения в силу их известности, распространенности, признанности.

Общеизвестность нормативного правового акта предполагает наличие возможности ознакомления с ним. Как правило, это осуществляется посредством публикации. Однако на историческом пути этого современного механизма были и другие примеры: оглашение, доведение до сведения. Правовые государства уделяют большое внимание открытости нормативных предписаний, допуская только некоторые объяснимые исключения. Например, не подлежат официальному опубликованию сведения, составляющие государственную тайну.

Обязательность формы права означает необходимость сообразовывать свое поведение с правовыми предписаниями. Проявление обязательности находится в зависимости от вида нормы права. Так, например, это может быть обязанность совершить действие или воздержаться от него. Велика роль государства в осуществлении этого признака, причем вне зависимости от вида формы права. Государство гарантирует осуществление правовых норм путем установления санкций, юридической ответственности и других властных инструментов.

Обязательность других форм права поддерживается мерами общественного воздействия, авторитетом, уверенностью в их верности. Перечисленные методы меняются в зависимости от форм права. Так, обычай поддерживается посредством общественного осуждения, исключения из какой‑либо среды, отказа в доверии. Доктринальные формы права имеют обязательность, адекватную их авторитетности. Впрочем, все это не исключает государственных гарантий разнообразным формам права.

С вышеназванными признаками права непосредственно связан признак всеобщности, который играет чрезвычайно важную роль в понятии права. Право, выражаясь в соответствующих формах, приобретает социальную ценность и может быть равным масштабом свободы. Право выступает мерилом поведения разных лиц. Оно должно стирать между людьми грани, которые для данных конкретных отношений не важны. Если какое‑либо предписание адресовано узкому кругу лиц, то оно не может быть правом. Неперсонифицированность – перманентное свойство права, именно оно берется за основу понимания свойства нормативности права.

Дата добавления: 2014-12-17