Социальное государство. Социальное государство– это институт, направленный на организацию достойной жизни и развития всего общества в целом

Социальное государство – это институт, направленный на организацию достойной жизни и развития всего общества в целом, защиту прав, свобод и интересов всех его граждан и народов, орудие решения споров и конфликтов как внутри страны, так и за ее пределами.

Социальным может стать только правовое государство, т. е. такое, в котором механизмы господства права уже достаточно развиты.

Сущностью этого типа государства является соединение всех социальных групп населения, наций и народностей в единый социальный организм под наименованием «гражданское общество». Основной целью социального государства является защита и удовлетворение интересов всего общества в целом, всех социальных групп, а не определенной его части. Социальное государство построено на признании прав, свобод и законных интересов человека в качестве высшей ценности. Оно проявляет повышенную заботу о социально незащищенных категориях граждан: детях, инвалидах, престарелых. В их интересах устанавливаются государственные пособия, пенсии, субсидии, дотации.

В любой стране часть населения не участвует в рыночных отношениях. В их интересах государство вмешивается в хозяйственную деятельность, перераспределяя доходы наиболее состоятельных категорий населения к менее состоятельным гражданам и изымая средства на пополнение государственного бюджета.

Имеются особенности социальной организации такого общества. Оно по сущности своей не может быть классовым, эксплуататорским.

Идеи социального государства развивались в противовес теории либерального государства, известной как «государство – ночной сторож». В этой теории происходило чрезмерное сужение функций государства, которое должно было осуществлять защиту от внешних угроз. Внутренние функции государства включали в себя гарантии экономической свободы и независимости, в хозяйственной сфере оно было ограничено выполнением неприбыльных, но общественно значимых работ.

Участие в перераспределении средств, государственная поддержка отдельным категориям граждан подвергались критике. Вредность такой деятельности государства виделась в нарушении законов выживания сильнейшего, снижении естественного противоборства, нарушении принципа нерушимости частной собственности.

Эти идеи развивались в работах А. Смита, Лассаля, Спенсера и отражали сущность либерального государства. Критика таких концепций усилилась в конце XIX века, им на смену пришли идеи правовой и социальной государственности.

Между свободой и ограничением имеется определенное противоречие. С одной стороны, рыночные отношения должны осуществляться свободно, в этом залог их эффективности. С другой стороны, неизбежно вмешательство государства в экономические отношения. Необходимо равновесие между интересами предпринимательства и общесоциальными потребностями. Именно такое гармоничное соединение и мыслится как социальное государство.

Государство такого типа не меняет своей политико‑организационной природы и, соответственно, выполняет все функции, присущие государству любого типа. У него также сохраняется аппарат управления и аппарат принуждения, однако меняется их соотношение в сторону увеличения управленческих (регулятивных) функций. Одновременно снижаются охранительная, карательная функции государства.

Социальное государство имеет место в условиях господства демократических идей и соответствующего им политического режима. В основе такой государственности лежит идейно‑политический плюрализм, свобода выбора.

Такое государство берет на себя ответственность за обеспечение доступности определенных благ каждому члену общества. Оно должно обеспечивать равные стартовые возможности для разных индивидов.

Приоритетным направлением деятельности социального государства является создание условий для осуществления прав граждан. Государство должно обеспечивать мировые стандарты социальных прав граждан.

Рекомендуемая литература

Бахрах Д.Н. Новый шаг в развитии гражданского общества в России // Современное право. – 2008. – № 2.

Гафуров З.Ш. Социально‑правовое государство и право человека на достойное существование // Государство и право. – 2008. – № 5. – С. 11–20.

Глухарева А.К. Государство и представительный характер российского гражданского общества // Современное право. – 2007. – № 5.

Гражданское общество и правовое государство: предпосылки формирования / Под ред. Г.Н. Манова. – М., 1991.

Керимов Д.А. Социальное государство // Право и образование. – 2007. – № 3.

Коваленко А.И. Правовое государство: концепции и реальность (в схемах, пояснениях и рекомендациях в процессе его изучения). – М., 1993.

Котляревский С.А. Правовое государство и внешняя политика. – М., 1993.

Краснов М. Правовое государство: десятилетия эволюции российской государственности. – М., 2001.

Мень И.В. Сущность, цели и задачи правового и социального государства // Современное право. – 2008. – № 1(1).

Новгородцев П.И. На пути к правовому государству // Новый мир. – 1991. – № 12.

Птушенко А.В. Место и роль государства в гражданском обществе // Современное право. – 2008. – № 8.

Правовое государство: реальность, мечты, будущее / Под ред. В.П. Сальникова – М., 1999.

Сигалков К.Е. Среда права и правовые свойства гражданского общества // Право и образование. – 2008. – № 7.

Соколов А.Н. Коррупция, гражданское общество и правовое государство // Журнал российского права. – 2008. – № 2. – С. 32.

Соколов А.Н. Правовое государство: от идеи до ее материализации. – Калининград, 2002.

Социальное государство: краткий словарь‑справочник. – М., 2002.

Становление гражданского общества в России (правовой аспект) / Т.Т. Даурова, О.Н. Лиценбергер, Н.В. Прусакова, Т.И. Хмелева, О.И. Цыбулевская. – Саратов, 2006.

Контрольные вопросы

• Как соотносятся понятия источника и формы права?

• Какие известны виды источников права?

• В чем своеобразие обычая как формы права?

• Существует ли в России прецедент как форма права?

• Каковы отличительные признаки нормативного правового акта?

Глава 22. Современные правовые системы

• Понятие правовой системы.

• Структура правовой системы.

• Классификации правовых систем.

• Романо‑германская правовая система.

• Англо‑американская правовая система.

• Религиозно‑общинная правовая система.

Дата добавления: 2014-12-17