Объекты экологических правоотношений

Специфика экологических правоотношений обусловлена их объектами. В свою очередь, под объектом правоотношений понимается то, по поводу чего складываются данные правоотношения. По общему правилу принято выделять следующие объекты экологических правоотношений:

1) окружающая среда (природная среда, компоненты природной среды, природные объекты, природно-антропогенные объекты, природные ресурсы и т.д.);

2) хозяйственная и иная деятельность, оказывающая воздействие на окружающую среду.

ФЗ от 10.01.2002 г. "Об охране окружающей среды" в ст. 1 определяет следующие понятия, позволяющие раскрыть первую группу объектов экологических правоотношений:

- окружающая среда - совокупность компонентов природной среды, природных и природно-антропогенных объектов, а также антропогенных объектов;

- природная среда (далее также - природа) - совокупность компонентов природной среды, природных и природно-антропогенных объектов;

- компоненты природной среды - земля, недра, почвы, поверхностные и подземные воды, атмосферный воздух, растительный, животный мир и иные организмы, а также озоновый слой атмосферы и околоземное космическое пространство, обеспечивающие в совокупности благоприятные условия для существования жизни на Земле;

- природный объект - естественная экологическая система, природный ландшафт и составляющие их элементы, сохранившие свои природные свойства;

- природно-антропогенный объект - природный объект, измененный в результате хозяйственной и иной деятельности, и (или) объект, созданный человеком, обладающий свойствами природного объекта и имеющий рекреационное и защитное значение;

- антропогенный объект - объект, созданный человеком для обеспечения его социальных потребностей и не обладающий свойствами природных объектов;

- естественная экологическая система - объективно существующая часть природной среды, которая имеет пространственно-территориальные границы и в которой живые (растения, животные и другие организмы) и неживые ее элементы взаимодействуют как единое функциональное целое и связаны между собой обменом веществом и энергией;

- природный комплекс - комплекс функционально и естественно связанных между собой природных объектов, объединенных географическими и иными соответствующими признаками;

- природный ландшафт - территория, которая не подверглась изменению в результате хозяйственной и иной деятельности и характеризуется сочетанием определенных типов рельефа местности, почв, растительности, сформированных в единых климатических условиях;

- природные ресурсы - компоненты природной среды, природные объекты и природно-антропогенные объекты, которые используются или могут быть использованы при осуществлении хозяйственной и иной деятельности в качестве источников энергии, продуктов производства и предметов потребления и имеют потребительскую ценность;

При этом ст. 4 ФЗ "Об охране окружающей среды" определяет, что объектами охраны окружающей среды от загрязнения, истощения, деградации, порчи, уничтожения и иного негативного воздействия хозяйственной и иной деятельности являются:

- земли, недра, почвы;

- поверхностные и подземные воды;

- леса и иная растительность, животные и другие организмы и их генетический фонд;

- атмосферный воздух, озоновый слой атмосферы и околоземное космическое пространство.

Законодатель подчеркивает, что в первоочередном порядке охране подлежат:

- естественные экологические системы, не подвергшиеся антропогенному воздействию.

- природные ландшафты и природные комплексы, не подвергшиеся антропогенному воздействию.

Особой охране согласно ст. 4 ФЗ "Об охране окружающей среды" подлежат:

- объекты, включенные в Список всемирного культурного наследия и Список всемирного природного наследия;

- государственные природные заповедники, в том числе биосферные,

- государственные природные заказники,

- памятники природы,

- национальные, природные и дендрологические парки,

- ботанические сады,

- лечебно-оздоровительные местности и курорты,

- иные природные комплексы,

- исконная среда обитания, места традиционного проживания и хозяйственной деятельности коренных малочисленных народов Российской Федерации,

- объекты, имеющие особое природоохранное, научное, историко-культурное, эстетическое, рекреационное, оздоровительное и иное ценное значение,

- континентальный шельф и исключительная экономическая зона Российской Федерации,

- редкие или находящиеся под угрозой исчезновения почвы, леса и иная растительность, животные и другие организмы и места их обитания.

Вторая группа объектов экологических правоотношений (хозяйственная и иная деятельность, оказывающая воздействие на окружающую среду) включает в себя:

- размещение, проектирование, строительство, реконструкцию, ввод в эксплуатацию, эксплуатацию, консервацию и ликвидацию зданий, строений, сооружений и иных объектов;

- размещение, проектирование, строительство, реконструкцию, ввод в эксплуатацию и эксплуатацию объектов энергетики

- размещение, проектирование, строительство, реконструкцию, ввод в эксплуатацию, эксплуатацию и вывод из эксплуатации военных и оборонных объектов, вооружения и военной техники

- эксплуатацию объектов сельскохозяйственного назначения

- мелиорацию земель, размещение, проектирование, строительство, реконструкцию, ввод в эксплуатацию и эксплуатацию мелиоративных систем и отдельно расположенных гидротехнических сооружений

- размещение, проектирование, строительство, реконструкцию городских и сельских поселений

- производство и эксплуатацию автомобильных и иных транспортных средств

- размещение, проектирование, строительство, реконструкцию, ввод в эксплуатацию и эксплуатацию объектов нефтегазодобывающих производств, объектов переработки, транспортировки, хранения и реализации нефти, газа и продуктов их переработки;

- производство, обращение и обезвреживание потенциально опасных химических веществ, в том числе радиоактивных, иных веществ и микроорганизмов

- использование радиоактивных веществ и ядерных материалов

- использование химических веществ в сельском хозяйстве и лесном хозяйстве.

Дата добавления: 2014-12-17