Студопедия

КАТЕГОРИИ:


Архитектура-(3434)Астрономия-(809)Биология-(7483)Биотехнологии-(1457)Военное дело-(14632)Высокие технологии-(1363)География-(913)Геология-(1438)Государство-(451)Демография-(1065)Дом-(47672)Журналистика и СМИ-(912)Изобретательство-(14524)Иностранные языки-(4268)Информатика-(17799)Искусство-(1338)История-(13644)Компьютеры-(11121)Косметика-(55)Кулинария-(373)Культура-(8427)Лингвистика-(374)Литература-(1642)Маркетинг-(23702)Математика-(16968)Машиностроение-(1700)Медицина-(12668)Менеджмент-(24684)Механика-(15423)Науковедение-(506)Образование-(11852)Охрана труда-(3308)Педагогика-(5571)Полиграфия-(1312)Политика-(7869)Право-(5454)Приборостроение-(1369)Программирование-(2801)Производство-(97182)Промышленность-(8706)Психология-(18388)Религия-(3217)Связь-(10668)Сельское хозяйство-(299)Социология-(6455)Спорт-(42831)Строительство-(4793)Торговля-(5050)Транспорт-(2929)Туризм-(1568)Физика-(3942)Философия-(17015)Финансы-(26596)Химия-(22929)Экология-(12095)Экономика-(9961)Электроника-(8441)Электротехника-(4623)Энергетика-(12629)Юриспруденция-(1492)Ядерная техника-(1748)

Государственное управление в области охраны окружающей среды: этапы становления и развития 3 страница




Таким образом, функции по контролю и надзору в сфере охраны окружающей среды должно было осуществлять только одно ведомство - Федеральная служба по надзору в сфере экологии и природопользования.

Спустя 3 месяца после утверждения новой структуры и системы федеральных органов исполнительной власти утверждается Указ Президента РФ от 20.05.2004 г. N 649 "Вопросы структуры федеральных органов исполнительной власти", в соответствии с которым:

- образованы: Федеральная служба по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды, руководство которой осуществляет Правительство РФ; Федеральное агентство геодезии и картографии, подведомственное Министерству транспорта РФ;

- преобразована Федеральная служба по надзору в сфере экологии и природопользования в Федеральную службу по надзору в сфере природопользования, передав функции в сфере экологического надзора Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору;

- преобразована Федеральная служба по технологическому надзору и Федеральную службу по атомному надзору в Федеральную службу по экологическому, технологическому и атомному надзору, руководство которой осуществляет Правительство Российской Федерации;

- утверждена новая структура федеральных органов исполнительной власти.

Указом Президента РФ от 20.05.2004 г. N 649 "Вопросы структуры федеральных органов исполнительной власти" утверждена новая структура федеральных органов исполнительной власти, которая выглядит следующим образом:

I. Федеральные министерства, федеральные службы и федеральные агентства, руководство деятельностью которых осуществляет Президент РФ, федеральные службы и федеральные агентства, подведомственные этим федеральным министерствам;

II. Федеральные министерства, руководство которыми осуществляет Правительство РФ, федеральные службы и федеральные агентства, подведомственные этим федеральным министерствам.

III. Федеральные службы и федеральные агентства, руководство которыми осуществляет Правительство РФ.

Государственное управление в сфере отношений, связанных с охраной окружающей среды, согласно новой структуре, осуществляют следующие федеральные органы исполнительной власти:

- Министерство РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, руководство деятельностью которого осуществляет Президент РФ;

- Министерство здравоохранения и социального развития, руководство деятельностью которого осуществляет Правительство РФ;

- Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, находящаяся в ведении Министерства здравоохранения и социального развития;

- Министерство природных ресурсов РФ, руководство деятельностью которого осуществляет Правительство РФ;

- Федеральная служба по надзору в сфере природопользования, находящаяся в ведении Министерства природных ресурсов РФ;

- Федеральное агентство водных ресурсов, находящееся в ведении Министерства природных ресурсов РФ;

- Федеральное агентство лесного хозяйства, находящееся в ведении Министерства природных ресурсов РФ;

- Федеральное агентство по недропользованию, находящееся в ведении Министерства природных ресурсов РФ;

- Министерство сельского хозяйства РФ, руководство деятельностью которого осуществляет Правительство РФ;

- Федеральная служба по ветеринарному и фитосанитарному надзору, находящаяся в ведении Министерства сельского хозяйства РФ;

- Федеральное агентство по рыболовству, находящееся в ведении Министерства сельского хозяйства РФ;

- Федеральное агентство по сельскому хозяйству, находящееся в ведении Министерства сельского хозяйства РФ;

- Федеральное агентство геодезии и картографии, находящееся в ведении Министерства транспорта РФ;

- Федеральное агентство кадастра объектов недвижимости, находящееся в ведении Министерства экономического развития и торговли;

- Федеральное агентство по управлению федеральным имуществом, находящееся в ведении Министерства экономического развития и торговли;

- Федеральная служба по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды, руководство деятельностью которого осуществляет Правительство РФ;

- Федеральная служба по экологическому, технологическому и атомному надзору, руководство деятельностью которого осуществляет Правительство РФ;

- Федеральное агентство по атомной энергии, руководство деятельностью которого осуществляет Правительство РФ.

Постановлением Правительства РФ от 22.07.2004 г. N 370 "Об утверждении Положения о Министерстве природных ресурсов Российской Федерации" постановление Правительство РФ от 25.09.2000 г. N 726 "Об утверждении Положения о Министерстве природных ресурсов Российской Федерации" признано утратившим силу.

Согласно новому Положению о Министерстве природных ресурсов РФ, утв. Постановлением Правительства РФ от 22.07.2004 г. N 370 МПР России является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере изучения, использования, воспроизводства, охраны природных ресурсов, включая управление государственным фондом недр и лесным хозяйством, использование и охрану водного фонда, использование, охрану, защиту лесного фонда и воспроизводства лесов, эксплуатацию и обеспечение безопасности водохранилищ и водохозяйственных систем комплексного назначения, защитных и других гидротехнических сооружений (за исключением судоходных гидротехнических сооружений), использование объектов животного мира и среды их обитания (за исключением объектов животного мира, отнесенных к объектам охоты), особо охраняемые природные территории. Кроме того, внесенными изменениями в Положение о министерстве природных ресурсов РФ постановлением правительства от 30.07.2004 г. N 400 было определено, что МПР России также является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере охраны окружающей среды (за исключением сферы экологического надзора). Изменениями в Положение о МПР России, внесенными постановлением Правительства РФ от 24.05.2007 г. N 313, было уточнено, что МПР России является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в области лесных отношений. Согласно Положению МПР России осуществляет координацию и контроль деятельности находящихся в его ведении Федеральной службы по надзору в сфере природопользования, Федерального агентства по недропользованию, Федерального агентства лесного хозяйства и Федерального агентства водных ресурсов.

Постановлением Правительства РФ от 30.07.2004 г. N 400 "Об утверждении Положения о Федеральной службе по надзору в сфере природопользования и внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 22 июля 2004 г. N 370" установлено, что Федеральная служба по надзору в сфере природопользования является: федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим государственный контроль в области охраны окружающей среды (государственный экологический контроль) в установленной сфере деятельности. Согласно Положению Федеральная служба по надзору в сфере природопользования является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере природопользования и находится в ведении МПР России. Федеральная служба по надзору в сфере природопользования осуществляет контроль и надзор: в области охраны, использования и воспроизводства объектов животного мира и среды их обитания (кроме объектов охоты и рыболовства); в области организации и функционирования особо охраняемых природных территорий федерального значения; за геологическим изучением, рациональным использованием и охраной недр; за состоянием, использованием, охраной, защитой лесного фонда и воспроизводства лесов; за использованием и охраной водных объектов; за соблюдением законодательства РФ и международных норм и стандартов в области морской среды и природных ресурсов внутренних морских вод, территориального моря и в исключительной экономической зоне; за рациональным использованием минеральных и живых ресурсов на континентальном шельфе; за безопасностью гидротехнических сооружений, кроме гидротехнических сооружений промышленности, энергетики и судоходных гидротехнических сооружений; государственный земельный контроль в пределах своей компетенции в отношении земель водного фонда, лесного фонда, земель лесов, не входящих в лесной фонд, и особо охраняемых природных территорий.

Положение о Федеральном агентстве водных ресурсов утверждено Постановлением Правительства РФ от 16.06.2004 г. N 282, в соответствии с которым Федеральное агентство водных ресурсов является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по оказанию государственных услуг и управлению федеральным имуществом в сфере водных ресурсов. Федеральное агентство водных ресурсов находится в ведении Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации.

Положение о Федеральном агентстве лесного хозяйства утверждено Постановлением Правительства РФ от 16.06.2004 г. N 283, в соответствии с которым Федеральное агентство лесного хозяйства (Рослесхоз) является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по реализации государственной политики, оказанию государственных услуг и управлению государственным имуществом в области лесных отношений.

Положение о Федеральном агентстве по недропользованию утверждено Постановлением Правительства РФ от 17.06.2004 г. N 293, в соответствии с которым Федеральное агентство по недропользованию является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по оказанию государственных услуг и управлению государственным имуществом в сфере недропользования.

В соответствии с Положением о Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору, утв. Постановлением Правительства РФ от 30.07.2004 г. N 401 Федеральная служба по экологическому, технологическому и атомному надзору являлась федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по принятию нормативных правовых актов, контролю и надзору в сфере охраны окружающей среды в части, касающейся ограничения негативного техногенного воздействия (в том числе в области обращения с отходами производства и потребления), безопасного ведения работ, связанных с пользованием недрами, охраны недр, промышленной безопасности, безопасности при использовании атомной энергии (за исключением деятельности по разработке, изготовлению, испытанию, эксплуатации и утилизации ядерного оружия и ядерных энергетических установок военного назначения), безопасности электрических и тепловых установок и сетей (кроме бытовых установок и сетей), безопасности гидротехнических сооружений на объектах промышленности и энергетики, безопасности производства, хранения и применения взрывчатых материалов промышленного назначения, а также специальные функции в области государственной безопасности в указанной сфере.

Федеральная служба по экологическому, технологическому и атомному надзору являлась:

- органом государственного регулирования безопасности при использовании атомной энергии;

- специально уполномоченным органом в области промышленной безопасности;

- органом государственного горного надзора;

- специально уполномоченным государственным органом в области экологической экспертизы в установленной сфере деятельности;

- органом государственного энергетического надзора;

- специально уполномоченным органом в области охраны атмосферного воздуха.

Руководство деятельностью Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору осуществляло Правительство Российской Федерации.

Кроме того, в соответствии с п. 2 Постановления Правительства РФ от 30.07.2004 г. N 401 Федеральная служба по экологическому, технологическому и атомному надзору осуществляло нормативное правовое регулирование по вопросам взимания платы за негативное воздействие на окружающую среду.

Таким образом, в связи с утверждением Указа Президента РФ от 20.05.2004 г. N 649 и утверждением новых Положений о федеральных органах исполнительной власти, осуществляющих государственное управление в области охраны окружающей среды, функции государственного экологического контроля осуществляли два ведомства - Росприроднадзор и Ростехнадзор.

Указом Президента РФ от 03.10.2005 г. N 1158 "О внесении изменения в структуру федеральных органов исполнительной власти, утвержденную Указом Президента РФ от 20.05.2004 г. N 649 "Вопросы структуры федеральных органов исполнительной власти" Федеральное агентство по сельскому хозяйству упразднено, на Министерство сельского хозяйства РФ возложены функции упраздняемого Федерального агентства по сельскому хозяйству.

Указом Президента РФ от 24.09.2007 г. N 1274 "Вопросы структуры федеральных органов исполнительной власти":

- утверждена новая структура федеральных органов исполнительной власти;

- Федеральное агентство кадастра объектов недвижимости передано в ведение Министерства юстиции РФ;

- установлено, что в систему федеральных органов исполнительной власти входят, наряду с федеральными министерствами, службами и агентствами, государственные комитеты;

- определено, что государственный комитет является федеральным органом исполнительной власти, который в установленной для него сфере деятельности осуществляет функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию, контролю и надзору, оказанию государственных услуг и управлению государственным имуществом, если это предусмотрено положением об указанном федеральном органе исполнительной власти;

- Федеральное агентство по рыболовству преобразовано в Государственный комитет РФ по рыболовству, передав ему функции Министерства сельского хозяйства РФ в сфере рыболовства, производственной деятельности на судах рыбопромыслового флота, изучения, сохранения, воспроизводства и использования водных биологических ресурсов, а также функции Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору в сфере контроля и надзора за водными биологическими ресурсами и средой их обитания;

- признаны утратившими силу: пункты 8 и 11 Указа Президента РФ от 09.03.2004 г. N 314 "О системе и структуре федеральных органов исполнительной власти"; пункт 6 Указа Президента РФ от 20.05.2004 г. N 649 "Вопросы структуры федеральных органов исполнительной власти".

Согласно Указу Президента РФ от 24.09.2007 г. N 1274 структура федеральных органов исполнительной власти включает в себя:

I. Федеральные органы исполнительной власти, руководство деятельностью которых осуществляет Президент РФ, федеральные службы и федеральные агентства, подведомственные этим федеральным органам исполнительной власти.

II. Федеральные органы исполнительной власти, руководство деятельностью которых осуществляет Правительство РФ, федеральные службы и федеральные агентства, подведомственные этим федеральным органам исполнительной власти.

III. Федеральные органы исполнительной власти, руководство деятельностью которых осуществляет Правительство РФ.

Согласно утвержденной структуре государственное управление в сфере отношений, связанных с охраной окружающей среды, осуществляют следующие федеральные органы исполнительной власти:

- Министерство РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, руководство деятельностью которого осуществляет Президент РФ;

- Федеральное агентство кадастра объектов недвижимости, находящееся в ведении Министерства юстиции РФ;

- Министерство здравоохранения и социального развития РФ, руководство деятельностью которого осуществляет Правительство РФ;

- Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, находящееся в ведении Министерства здравоохранения и социального развития;

- Министерство природных ресурсов РФ, руководство деятельностью которого осуществляет Правительство РФ;

- Федеральная служба по надзору в сфере природопользования, находящаяся в ведении Министерства природных ресурсов РФ;

- Федеральное агентство водных ресурсов, находящееся в ведении Министерства природных ресурсов РФ;

- Федеральное агентство лесного хозяйства, находящееся в ведении Министерства природных ресурсов РФ;

- Федеральное агентство по недропользованию, находящееся в ведении Министерства природных ресурсов РФ;

- Министерство сельского хозяйства РФ, руководство деятельностью которого осуществляет Правительство РФ;

- Федеральная служба по ветеринарному и фитосанитарному надзору, находящаяся в ведении Министерства сельского хозяйства РФ;

- Федеральное агентство по геодезии и картографии, находящееся в ведении Министерства транспорта РФ;

- Государственный комитет РФ по рыболовству, руководство деятельностью которого осуществляет Правительство РФ;

- Федеральная служба по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды, руководство деятельностью которой осуществляет Правительство РФ;

- Федеральная служба по экологическому, технологическому и атомному надзору, руководство деятельностью которого осуществляет Правительство РФ;

- Федеральное агентство по атомной энергии, руководство деятельностью которого осуществляет Правительство РФ.

Указом Президента РФ от 20.03.2008 г. внесены изменения в Указ Президента РФ от 24.09.2007 г. N 1274, в соответствии с которыми из структуры федеральных органов исполнительной власти уходит Федеральное агентство по атомной энергии.

Росприроднадзор и Ростехнадзор продолжали осуществлять функции государственного экологического контроля с учетом сферы своей деятельности.

С вступлением в должность нового Президента РФ, который продолжил политику предыдущего Президента РФ в части проведения административной реформы, был утвержден Указ Президента РФ от 12 мая 2008 г. N 724 "Вопросы системы и структуры федеральных органов исполнительной власти", в соответствии с которым:

- утверждена новая структура федеральных органов исполнительной власти;

- преобразовано Министерство природных ресурсов РФ в Министерство природных ресурсов и экологии РФ, которому переданы функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере охраны окружающей среды;

- установлено, что в ведении Министерства природных ресурсов и экологии РФ находятся Федеральная служба по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды, Федеральная служба по надзору в сфере природопользования, Федеральная служба по экологическому, технологическому и атомному надзору, Федеральное агентство водных ресурсов и Федеральное агентство по недропользованию;

- переданы Министерству сельского хозяйства РФ функции преобразуемого Министерства экономического развития и торговли РФ по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере земельных отношений (в части, касающейся земель сельскохозяйственного назначения), по государственному мониторингу таких земель, а также по подготовке проектов решений Правительства РФ о применении мер таможенно-тарифного и нетарифного регулирования в отношении сельскохозяйственной продукции;

- преобразован Государственный комитет РФ по рыболовству в Федеральное агентство по рыболовству;

- установлено, что в ведении Министерства сельского хозяйства РФ находятся Федеральная служба по ветеринарному и фитосанитарному надзору и Федеральное агентство лесного хозяйства;

- преобразовано Министерство экономического развития и торговли РФ в Министерство экономического развития РФ;

- переданы Министерству экономического развития РФ функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере ведения государственного кадастра недвижимости, осуществления государственного кадастрового учета и кадастровой деятельности, государственной кадастровой оценки земель, по государственному мониторингу земель, государственной регистрации прав на недвижимое имущество и по геодезии и картографии;

- установлено, что в ведении Министерства экономического развития РФ находятся Федеральная служба государственной статистики, Федеральная регистрационная служба, Федеральное агентство геодезии и картографии, Федеральное агентство по государственным резервам, Федеральное агентство кадастра объектов недвижимости, Федеральное агентство по управлению государственным имуществом и Федеральное агентство по управлению особыми экономическими зонами;

- установлено, что федеральные органы исполнительной власти, которым в соответствии с настоящим Указом переданы функции иных федеральных органов исполнительной власти, являются их правопреемниками по обязательствам, в том числе по обязательствам, возникшим в результате исполнения судебных решений;

- признаны утратившими силу: абзац 11 пункта 5 Указа Президента РФ от 25.05.1999 г. N 651 "О структуре федеральных органов исполнительной власти"; абзац 7 подпункта "г" пункта 3, пункт 9, абзацы 28, 29, 35 и 42 пункта 13, абзац 5 пункта 15 и абзац 3 пункта 19 Указа Президента РФ от 9 марта 2004 г. N 314 "О системе и структуре федеральных органов исполнительной власти"; пункты 2 и 4, абзацы 2 и 3 пункта 5, абзац 2 пункта 6, пункты 8 и 10 Указа Президента РФ от 24 сентября 2007 г. N 1274 "Вопросы структуры федеральных органов исполнительной власти".

Согласно Указу Президента РФ от 12.05.2008 г. N 724 структура федеральных органов исполнительной власти включает в себя:

I. Федеральные министерства, федеральные службы и федеральные агентства, руководство деятельностью которых осуществляет Президент РФ, федеральные службы и федеральные агентства, подведомственные этим федеральным министерствам;

II. Федеральные министерства, руководство деятельностью которых осуществляет Правительство РФ, федеральные службы и федеральные агентства, подведомственные этим федеральным министерствам;

III. Федеральные службы и федеральные агентства, руководство деятельностью которых осуществляет Правительство РФ.

Согласно утвержденной структуре федеральных органов исполнительной власти можно выделить те органы государственной власти, которые осуществляют государственное управление в сфере отношений, связанных с охраной окружающей среды:

- Министерство РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, руководство деятельностью которого осуществляет Президент РФ;

- Министерство здравоохранения и социального развития РФ, руководство деятельностью которого осуществляет Правительство РФ;

- Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, находящееся в ведении Министерства здравоохранения и социального развития РФ;

- Министерство природных ресурсов и экологии РФ, руководство деятельностью которого осуществляет Правительство РФ;

- Федеральная служба по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды, находящаяся в ведении Министерства природных ресурсов и экологии РФ;

- Федеральная служба по надзору в сфере природопользования, находящаяся в ведении Министерства природных ресурсов и экологии РФ;

- Федеральная служба по экологическому, технологическому и атомному надзору, находящаяся в ведении Министерства природных ресурсов и экологии РФ;

- Федеральное агентство водных ресурсов, находящееся в ведении Министерства природных ресурсов и экологии РФ;

- Федеральное агентство по недропользованию, находящееся в ведении Министерства природных ресурсов и экологии РФ;

- Министерство сельского хозяйства, руководство деятельностью которого осуществляет Правительство РФ;

- Федеральная служба по ветеринарному и фитосанитарному надзору, находящаяся в ведении Министерства сельского хозяйства РФ;

- Федеральное агентство лесного хозяйства, находящееся в ведении Министерства сельского хозяйства РФ;

- Министерство экономического развития РФ, руководство деятельностью которого осуществляет Правительство РФ;

- Федеральная регистрационная служба, находящаяся в ведении Министерства экономического развития РФ;

- Федеральное агентство по геодезии и картографии, находящееся в ведении Министерства экономического развития РФ;

- Федеральное агентство кадастра объектов недвижимости, находящееся в ведении Министерства экономического развития РФ;

- Федеральное агентство по управлению государственным имуществом, находящееся в ведении Министерства экономического развития РФ;

- Федеральное агентство по рыболовству, руководство деятельностью которого осуществляет Правительство РФ.

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 29.05.2008 г. N 404 "О Министерстве природных ресурсов и экологии Российской Федерации" Министерство природных ресурсов и экологии Российской Федерации осуществляет государственное управление в области организации и функционирования особо охраняемых природных территорий федерального значения.

В соответствии с Положением о Министерстве природных ресурсов и экологии РФ Министерство природных ресурсов и экологии Российской Федерации (Минприроды России) является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере изучения, использования, воспроизводства и охраны природных ресурсов, включая недра, водные объекты, леса, расположенные на землях особо охраняемых природных территорий, объекты животного мира (за исключением объектов животного мира, отнесенных к объектам охоты) и среду их обитания, в сфере эксплуатации и обеспечения безопасности водохранилищ, водохозяйственных систем комплексного назначения и гидротехнических сооружений (за исключением судоходных гидротехнических сооружений), безопасного ведения работ, связанных с пользованием недрами, промышленной безопасности, безопасности при использовании атомной энергии (за исключением деятельности по разработке, изготовлению, испытанию, эксплуатации и утилизации ядерного оружия и ядерных энергетических установок военного назначения), безопасности электрических и тепловых установок и сетей (кроме бытовых установок и сетей), безопасности производства, хранения и применения взрывчатых материалов промышленного назначения, в сфере гидрометеорологии и смежных с ней областях, мониторинга окружающей природной среды, ее загрязнения, а также по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере охраны окружающей среды, включая вопросы, касающиеся особо охраняемых природных территорий и государственной экологической экспертизы.

В свою очередь, Министерство природных ресурсов и экологии Российской Федерации осуществляет координацию и контроль деятельности подведомственных ему Федеральной службы по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды, Федеральной службы по надзору в сфере природопользования, Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору, Федерального агентства водных ресурсов и Федерального агентства по недропользованию.

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 30.07.2004 г. N 400 "Об утверждении Положения о Федеральной службе по надзору в сфере природопользования и внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 22 июля 2004 г. N 370" (в редакции от 4 августа 2008 г.) Федеральная служба по надзору в сфере природопользования является:

- федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим государственный контроль в области охраны окружающей среды (федеральный государственный экологический контроль);

- уполномоченным государственным органом Российской Федерации по охране, контролю и регулированию использования объектов животного мира и среды их обитания в установленной сфере деятельности.

Согласно Положению о Федеральной службе по надзору в сфере природопользования, утв. постановлением Правительства РФ от 30 июля 2004 г. N 400 (в редакции от 29 мая 2008 г.), Федеральная служба по надзору в сфере природопользования является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере природопользования. Федеральная служба по надзору в сфере природопользования осуществляет контроль и надзор:

- в области охраны, использования и воспроизводства объектов животного мира, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения, а также среды их обитания;

- в области организации и функционирования особо охраняемых природных территорий федерального значения;

- за геологическим изучением, рациональным использованием и охраной недр;

- за использованием и охраной водных объектов (федеральный государственный контроль и надзор за использованием и охраной водных объектов);

- за соблюдением законодательства Российской Федерации и международных норм и стандартов в области морской среды и природных ресурсов внутренних морских вод, территориального моря, в исключительной экономической зоне и на континентальном шельфе;

- за рациональным использованием минеральных и живых ресурсов на континентальном шельфе;

- государственный земельный контроль в пределах своих полномочий;

- за исполнением органами государственной власти субъектов Российской Федерации переданных им для осуществления полномочий Российской Федерации в области водных отношений с правом направления предписаний об устранении выявленных нарушений, а также о привлечении к ответственности должностных лиц, исполняющих обязанности по осуществлению переданных полномочий;




Поделиться с друзьями:


Дата добавления: 2014-12-17; Просмотров: 448; Нарушение авторских прав?; Мы поможем в написании вашей работы!


Нам важно ваше мнение! Был ли полезен опубликованный материал? Да | Нет



studopedia.su - Студопедия (2013 - 2024) год. Все материалы представленные на сайте исключительно с целью ознакомления читателями и не преследуют коммерческих целей или нарушение авторских прав! Последнее добавление




Генерация страницы за: 0.075 сек.