Сущность государства. Под сущностью любого явления в философии понимается совокупность наиболее важ-ных, устойчивых, глубинных связей

3.2

Под сущностью любого явления в философии понимается совокупность наиболее важ-ных, устойчивых, глубинных связей, отношений и внутренних закономерностей, присущих данному явлению и определяющих его главные черты и тенденции развития. Примени-тельно к государству определить его сущность – значит установить, в чьих руках сосредо-точена государственная власть, чьим интересам она служит, чью волю выражает.

Сущность государства – достаточно устойчивая категория. Это не означает неизменно-сти данного качества государства. Как и другие основополагающие характеристики государ-ства – содержание, форма, сущность под влиянием различных процессов, факторов может изменяться.

До поры до времени эти изменения могут не обнаруживать себя, и лишь по мере накопления качественных черт, отличительных особенностей возможен переход от сущно-сти одного уровня к сущности иного качества и содержательной наполненности.

Так, первоначально возникшее раннеклассовое государство, по утверждению совре-менной науки, имело своей сущностью представлять и выражать интересы всего общества. И лишь после того, как отдельные социальные группы и слои осознали уникальность госу-дарственной организации общества и попытались использовать ее в своих целях, произо-шло изменение сущности государства. Оно было приспособлено выражать интересы соци-альных сил, стоящих у власти.

В юридической литературе было высказано мнение, что сущность государства явля-ется составной частью его понятия (проф. А.Б. Венгеров, проф. В.Н. Протасов). Иначе говоря, сущность государства представляет собой один из его признаков, но признак сущ-ностной значимости. Это означает,что он выделяется из других признаков государствасвоей сложностью и неоднозначностью.

Против этого следует возразить. Безусловно, сущностью государства определяются многие его характеристики, в том числе и само понятие государства. Однако сущность – самостоятельная категория, обобщающая ключевые проявления государственной власти, в том числе ее социальное назначение и направленность деятельности.

В настоящее время сложились два основных подхода к трактовке сущности любого государства.

Первый подход (так называемый классовый)состоит в том,что сущность государ-ства определяется как выражение интересов и воли экономически господствующего класса и навязывание воли этого класса всему обществу. Данный подход присущ марксистскому пониманию государства, которое рассматривается как классовая организация тех, кто стоит

Л. А. Морозова. «Теория государства и права»

у власти и осуществляет организованное насилие в отношении других классов общества. Следовательно, государство трактуется как аппарат насилия, принуждения, подавления, а его сущность составляет диктатура (господство) экономически господствующего класса.

Надо отметить, что основоположники марксистского учения признавали, что государ-ство, будучи в первую очередь классовой организацией политической власти, выполняет одновременно некоторые «общие дела», присущие любому обществу и отражающие инте-ресы всех или большинства его членов. К такого рода общим делам относятся оборона страны, поддержание общественного порядка, а на современном этапе – экологическая без-опасность населения, социальная поддержка малоимущих слоев и др. Однако данное поло-жение марксистской теории, вносящее серьезное уточнение в понимание сущности государ-ства, не получило развития и было предано забвению.

Говоря о марксистском подходе к сущности государства, надо иметь в виду, что характеристика государства как средства насилия, подавления, принуждения использова-лась исключительно в отношении эксплуататорских государств. Социалистическое же госу-дарство трактовалось «как орудие выражения интересов большинства населения». Действи-тельность была иной: во всех бывших социалистических странах государство выражало и проводило в жизнь интересы партийной верхушки и одновременно выступало машиной подавления несогласных с установленным режимом.

Второй подход исходит из общесоциальной сущности государства,его назначенияслужить обществу. Соответственно, сущность государства видится в его способности объ-единять все общество, разрешать возникающие противоречия и конфликты, выступать сред-ством достижения социального согласия и компромисса.

Поскольку любое общество состоит из различных групп и слоев населения, которые имеют нередко противоположные и даже антагонистические потребности и интересы, госу-дарство обязано всеми имеющимися в его распоряжении средствами устранять конфликты, опираясь в первую очередь на средства соглашения и компромисса. Такой компромисс не может удовлетворить всех и учесть все интересы. Но он способен устранить противостояние групп и слоев населения и предполагает демократические средства управления обществом взамен насилия и подавления.

Рассматриваемый подход к сущности государства обладает несомненными достоин-ствами по сравнению с классовым.

Во-первых,он основывается на общечеловеческой,общесоциальной природе государ-ства, рассмотрении его как властной системы, управляющей обществом в интересах отдель-ного человека и общества в целом.

Во-вторых,он ориентирует на демократические методы управления обществом,поскольку социального компромисса невозможно достичь посредством принуждения и насилия.

В-третьих,подчеркивает ценность для общества государственной организации,поскольку человечество до сих пор не придумало более совершенной и рациональной орга-низации жизнедеятельности людей. Антиподом государству может выступать самоуправле-ние гражданского общества. Но переход к полному самоуправлению требует очень высо-кой ступени самоорганизации населения, прочных навыков профессионального управления, высокой правовой, политической и общей культуры, многих других условий и факторов, которыми в настоящее время не располагает ни одно общество в мире.

Несмотря на диаметральную противоположность указанных двух подходов к понима-нию сущности государства, они не исключают друг друга. В юридической литературе утвер-дилось мнение о двойственной природе сущности государства. В ней присутствуют начала как так называемой классовости, т. е. стремления правящих выражать волю тех социальных сил, интересы которых они представляют, иначе не было бы ожесточенной борьбы за овла-

Л. А. Морозова. «Теория государства и права»

дение государственной властью, так и значительная приверженность современного государ-ства общечеловеческим идеалам, выполнение своего общесоциального назначения. Следо-вательно, обе характеристики присущи сущности любого государства, но удельный вес того или другого начала неодинаков в различных государствах и на разных этапах их развития. Это объясняется множеством факторов, среди которых ведущую роль играют национальные традиции, особенности исторического прогресса, религиозная, культурная специфика, гео-графическое положение страны и т. п.

В то же время очевидно, что у демократически устроенного государства будут доми-нировать общесоциальные черты. У государства противоположной ориентации (например, тоталитарного) тоже имеются общесоциальные начала, но их удельный вес невелик, а основ-ное содержание деятельности государственной власти составляет выражение воли и инте-ресов стоящих у власти.

Дата добавления: 2014-12-17