Природные парки

Еще одна категория ООПТ, в пределах которой совмещаются за­дачи сохранения природных ландшафтов и историко-культурных объек­тов с организацией познавательного отдыха и туризма, — природные парки. В соответствии с действующим законодательством к природ­ным паркам относятся природоохранные рекреационные учреждения, территории (акватории) которых включают природные комплексы и объекты, имеющие значительную экологическую и эстетическую цен­ность и которые предназначены для использования в природоохран­ных, просветительских и рекреационных целях. Главное юридическое отличие природных парков от национальных заключается в их подчи­нении: они не относятся к объектам федеральной собственности, а находятся в ведении субъектов Российской Федерации.

Природные парки могут располагаться не только на тех землях, которые предоставлены им в бессрочное пользование, но и на землях других землепользователей. К основным задачам природных парков относятся:

♦ сохранение природных ландшафтов;

♦ создание условий для отдыха (в том числе массового) и сохра­нение рекреационных ресурсов;

♦ поддержание экологического баланса в условиях рекреацион­ного использования территорий природных парков;

♦ разработка и внедрение экологически оптимальных видов при­родопользования.

Эти задачи определяют режим охраны и использования террито­рии, а также наличие различных функциональных зон: заповедной, рекреационной, историко-культурной, агрохозяйственной и др.

Природные критерии выбора территории для природных парков в целом повторяют таковые для национальных парков. Главное отличие заключается в том, что рекреационная ценность ландшафтов для при­родных парков в определенном смысле важнее экологической. При выборе территории под природный парк не обязательно наличие пред­ставительных образцов экосистем, редких и исчезающих видов флоры и фауны и т.д. Важнее высокая эстетическая ценность природной тер­ритории, которая в большинстве случаев непосредственно связана с хорошей сохранностью экосистем.

Природные парки необходимы прежде всего в староосвоенных регионах, где от естественной природы остались лишь отдельные ос­тровки, окруженные природно-антропогенными ландшафтами, в ча­стности в центре Русской равнины. Здесь они представляют удачную форму удовлетворения рекреационных потребностей населения, с одной стороны, и сбережения природных ресурсов — с другой.

Природные парки — новая категория ООПТ, существующая в РФ только с 1995 г. В настоящее время в России насчитывается 40 природ­ных парков (в том числе семь из них — на территории Москвы), и они, занимают 0,8% площади РФ.

Заказники <

Заказниками объявляются территории, имеющие особое значе-; ние для сохранения или восстановления природных комплексов или их компонентов и поддержания экологического баланса. Заказники могут иметь как федеральный, так и региональный статус, они могут, быть как землепользователями на своей территории, так и организод' вываться на землях других землепользователей. На территориях заказ-; ников (либо их отдельных участках) постоянно или временно запред щается или ограничивается любая хозяйственная деятельность, если она противоречит целям их создания или наносит ущерб природным комплексам и их компонентам.

Вследствие определенной гибкости вводимых природоохранный ограничений (в зависимости от специфики местных условий хозяйц: ственная деятельность может или полностью запрещаться, или допуск каться некоторые ее виды) заказники — одна из наиболее распрост-' раненных в России категорий ООПТ.

В зависимости от конкретных задач охраны природы и природны ресурсов заказники могут иметь различный профиль. Они могут быть;*

♦ комплексными (ландшафтными), предназначенными для сохра нения и восстановления природных комплексов (ландшафтов)

♦ биологическими (ботаническими или зоологическими), предЧ назначенными для сохранения и восстановления численност:: редких и исчезающих видов (подвидов, популяций) растений и животных, а также ценных в хозяйственном, научном и куль' турном отношении;

♦ палеонтологическими, предназначенными для сохранения мес~ находок и скоплений останков или окаменевших образцов ис­копаемых животных и растений, имеющих особое научное зна' чение; ''I

♦ гидрологическими (болотными, озерными, речными, морс­кими), предназначенными для сохранения или восстановле­ния ценных водных объектов и экологических систем; *

♦ геологическими, предназначенными для сохранения ценныр объектов и комплексов неживой природы (торфяников, место­рождений минералов и других полезных ископаемых, примеча­тельных форм рельефа и связанных с ними элементов ландшафта)?

, г

На конец 2002 г. в России имелось около 4 тыс. заказников, зани-s мающих примерно 3,5% площади страны. Площади отдельных заказа ников сильно варьируют: самый большой из них («Земля Франца Иосифа», образованный в 1994 г.) имеет площадь 4,2 млн га, а в староосвоенных регионах заказники занимают территорию всего лишв в несколько гектаров. Несмотря на очевидность тезиса, что природу необходимо охранять комплексно и лучше всего для этой цели подхо­дят ландшафтные заказники, вследствие специфики истории форми­рования этой категории ООПТ внутри нее традиционно преобладают однокомпонентные, в основном зоологические заказники, предназ­наченные для охраны (или восстановления) одного или нескольких видов животных. В целом заказники имеют весьма существенное зна­чение среди разных категорий резерватов и часто составляют основу региональных систем ООПТ. Из-за своего разнообразия, многочис­ленности, эластичности, возможности размещения в сильно различа­ющихся по природным и социально-экономическим условиям регио­нах они представляют как бы поддерживающую систему в отношении ООПТ с более жестким режимом охраны (заповедники и национальные парки), повышающую эффект их деятельности.

Дата добавления: 2014-11-29