Общие сведения об объекте экспертизы

Излагается краткое содержание экспортируемых материалов в следу­ющем порядке:

♦ вид намечаемой хозяйственной деятельности, история вопроса, описание объекта, документация на строительство (реконструк­цию, модернизацию и т.д.) которого представлена на экологи­ческую экспертизу;

♦ информация о современном состоянии природной среды, соци­альной инфраструктуре, традиционном природопользовании в районе размещения объекта;

♦ обоснование выбора места размещения объекта;

♦ основные проектные решения, варианты технических и техноло­гических решений; источники загрязнения; возможное влияние намечаемой хозяйственной деятельности на компоненты окружа­ющей природной среды. Указываются объекты и объемы приро­допользования;

♦ ожидаемые результаты последствий в случае реализации объекта экспертизы (возможный ущерб окружающей среде и природным ресурсам, меры по компенсации);

♦ меры по обеспечению экологической безопасности населения и сохранению природного потенциала (по планируемым природо­охранным и социально-экономическим мероприятиям, направ­ленным на достижение поставленных в экспертируемых материа-

[1] Дано по учебнику для вузов «Экономическая и социальная география Рос­сии» (Под ред. профессора А. Т. Хрущева. М., 2001).

[2] Мелещенко Ю. С. Техника и закономерности ее развития. J]., 1970.

[3] Философская энциклопедия. М., 1970. Т. 5. С. 231.

[4] Хильми Г. Ф. Основы физики биосферы. J1., 1966.

[5] Ретеюм А. Ю. Учет воздействия на окружающую среду в России: Долгое начало. М., 1997. С. 241-262.

[6] Опережающее управление при проектировании — это анализ w соответствия изучаемой геосистемы социально-экономическим потребностям общества, возможности перевода ее в другое со­стояние и прогноз ближайших и отдаленных во времени и про­странстве последствий такого перевода.

[7] Дьяконов К. Н., Пузаченко Ю. Г. Методические основы оценки устойчивости ландшафта // География на пороге третьего тысячелетия. X съезд РГО. СПб., 1995.

[8] ПДВ — предельно допустимый выброс в атмосферу; ВСВ — временно согла­сованный выброс в атмосферу; ПДС — предельно допустимый сброс в воду; ВСС — временно согласованный сброс в воду.

[9] «Об утверждении Положения об использовании, охране, защите лесного фонда и воспроизводстве лесов, ранее находившихся во владении сельскохозяй­ственных организаций» (пост. Правительства РФ № 1601-97); «Об утверждении По­рядка осуществления Федеральной службой лесного хозяйства РФ и ее территори­альными органами государственного контроля за состоянием, использованием, охраной, защитой лесного фонда и воспроизводством лесов» (пост. Правительства РФ № 544-98); «Об утверждении Правил отпуска древесины на корню в лесах РФ» (пост. Правительства РФ № 551-98); «Об утверждении Положения об аренде участ­ков лесного фонда» (пост. Правительства РФ № 345-98); «О порядке отнесения лес­ного фонда к группам лесов» (пост. Правительства РФ № 1065-93); «О порядке пере­вода лесных земель в нелесные» (пост. Рослесхоза № 69-94) (Цит по: Осипов Ю. Б. и др. Управление природоохранной деятельностью в Российской Федерации. 2001).

[10] «О перечне объектов животного мира, отнесенных к объектам охоты» (пост. Правительства РФ № 1289-95); «О порядке ведения государственного учета, госу­дарственного кадастра и государственного мониторинга объектов животного мира» (пост. Правительства РФ № 1342-96); «О порядке выдачи долгосрочных лицензий на пользование объектами животного мира» (пост. Правительства РФ № 1574-96); «О порядке выдачи разрешений (распорядительных лицензий) на оборот диких животных, принадлежащих к видам, занесенным в Красную книгу РФ» (пост. Правительства РФ № 156-96); «Об усилении охраны объектов животного мира и среды их обитания на территории лесного фонда РФ» (пост. Правительства РФ № 1010-97); «О плате за пользование объектами животного мира и ее предельных размерах» (пост. Правительства РФ № 1251-97(99)) (Цит по: Осипов Ю. Б. и др. Управление природоохранной деятельностью в Российской Федерации. 2001).

4-7945

[11] Экологические информационные системы (ЭИС) (синоним эко- jk> логические геоинформационные системы, ГИС) — автомата- зированные аппаратно-программные системы, осуществляющие сбор, хранение, обработку, преобразование, отображение и распространение пространственно координированных экологи­ческих данных.

Они предназначены для решения научных и прикладных задач инвентаризации, анализа, оценки, прогноза и управления экологи­ческими ситуациями. Их основная функция — информационно-кар- тографическое обеспечение принятия управленческих решений.

Основу экологических информационных систем составляют базы цифровых экологических данных и автоматические картографические системы с подсистемами ввода, логико-математической обработки и вывода данных. Информация организуется в систему «слоев», содер­жащих цифровые данные о компонентах среды — рельефе местности, гидрографии, ландшафтах, почвах, растительности, административ-

[12] Приведено из «Положения по ОВОС» (2000).

[13] См. учебные пособия: Звонкова Т. В. Географическое прогнозирование. М., 1987; Пузаченко Ю. Г. Методологические основы географического прогноза и ох­раны природы. М., 1998; Емельянов А. Г. Теоретические основы комплексного фи­зико-географического прогнозирования. М., 1982.

[14] См.: Геоинформатика: Толковый словарь основных терминов / Под ред. А. М. Берлянтаи А. В. Кошкарева. М., 1999.

[15] См.: Хромых В. В. ГИС экологического сопровождения инвестиционно-стро­ительных проектов в нефтегазовой отрасли // ARCReview. 2002. № 1.

[16] См.: Экоинформатика: Теория. Практика. Методы и системы / Под ред. В. Е. Со­колова. СПб., 1992.

6 - 7945

[17] Согласно СНиПу 11-02-96 изучение отдельных компонентов природной сре­ды, значимых при оценке экологической безопасности проектируемого строитель­ства и влияющих на изменение природных комплексов в целом (развитие опасных геологических и гидрометеорологических процессов, подъем уровня или истощение запасов подземных и поверхностных вод и другие особенности геологической сре­ды, исследуемые обычно при инженерно-геологических и гидрометеорологических изысканиях), может быть включено в состав инженерно-экологических изысканий.

[18] Согласно СНиПу 11 -02-96 при наличии утвержденных генеральных планов городов (поселений), согласованных с органами охраны природы и прошедших государственную экспертизу, инженерно-экологические изыскания для обосно­вания проектной документации по застройке отдельных территориальных участ­ков (функциональных зон, районов) и проектам отдельных зданий, строитель­ство которых предусмотрено генеральным планом, не проводятся, за исключени­ем случаев, отмеченных в заключении государственной экологической экспертизы при рассмотрении данного генерального плана.

[19] Свод правил по инженерно-экологическим изысканиям для строительства. Инженерно-экологические изыскания для строительства.

[20] Здесь и далее концентрации газа приведены в объемных процентах.

[21] МПР РФ — Министерство природных ресурсов РФ.

[22] Градостроительный кодекс РФ, 1998.

[23] Градостроительный кодекс РФ, 1998.

[24] Приводится с учетом документа «Инструкция по экологическому обосно­ванию хозяйственной и иной деятельности» (1995).

[25] Антинов А. Н., Дроздов А. В, и др. Методические рекомендации по ландшафт­ному планированию. М., 2002.

[26] Уточняются технико- экономические показа­тели.

[27] Приводятся требования, содержащиеся в «Инструкции по обоснованию хозяйственной и иной деятельности» (М., 1995).

[28] Дончева А. В., Казаков Л. К., Калуцков В. Н. Ландшафтная индикация загряз­нения природной сферы. М., 1992.

[29] Критическим считается такое поступление, которое не вызыва Ж ет накопление техногенных веществах в концентрациях, ток сичных для растений, животных, человека, и не вызывает струк турных техногенных трансформаций ландшафта.

[30] Степанов А. Н. Геоэкологическое обоснование проектирования и геоэколо­гическая экспертиза. М., 1996.

[31] См.: Ратанова М. П. Экологические основы общественного производства: Учебное пособие. Смоленск, 1999.

[32] Зона влияния — ареал, выделяемый как по изменению одного Ж из компонентов ландшафта (зона климатического или гидроге- '' ологического влияния), так и ПТК в целом. Подзона влияния — территория, где либо происходит структурная перестройка ПТК, необратимые смены (в таком случае это подзона прямого влия­ния), либо выявлены отдельные изменения в свойствах ПТК при сохранении прежнего инварианта (подзона косвенного или ослабленного влияния). Пояс влияния — территория в пределах одной зоны, отличающаяся от соседней знаком (направленно­стью) воздействия.

Учитывая актуальность экологического обоснования проектиро­вания крупных ГЭС в лесной зоне России и высокую степень изучен­ности проблемы взаимодействия водохранилищ с лесными ландшаф­тами, рассмотрим новые черты пространственно-временной органи­зации их сферы влияния.

Полнота строения и специфика зон и сфера влияния определяются сочетанием четырех важнейших факторов — механическим составом почвообразующих пород, углом наклона рельефа, степенью защиты от ветрового волнения и типом уровенного режима водохранилища за вегетационный период.

[33] В основу написания раздела положены работы Г. И. Андреева, Н. Ф. Глазов- ского, В. В. Егорова, В. А. Ковды, Н. Г. Минашиной и др.

[34] См.: Забелина Н. М. Национальный парк. М., 1987.

[35] См.: Иванов А. И., Чижова В. П. Охраняемые природные территории. М., 2002.

[36] См.: Степаницкий В. Б. Постатейный комментарий к Федеральному закону «Об особо охраняемых природных территориях». М., 2001.

[37] Хильми Г. Ф. Основы физики биосферы. Л., 1966.

[38] См.: Биология охраны природы. М., 1983.

[39] См.: Суханов В. В. К расчету оптимальной буферной зоны заповедника // Экология. 1993. № 1. С. 100-102.

[40] См.: Соколов В. Е. и др. Экология заповедных территорий России. М., 1997.

[41] Проектирование, строительство, реконструкция и эксплуатация предприя­тий, планировка и застройка населенных мест. Санитарно-защитные зоны и сани­тарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов. Санитарно- эпидемиологические правила и нормативы (СанПиН 2.2.1/2.1.1.1031-01).

19 - 7945

[42] Согласно инструкции по обоснованию хозяйственной и иной деятельности Минприроды РФ, 1995.

[43] СанПиН 2.17.1038-01. Гигиенические требования к устройству и содержа­нию полигонов для твердых бытовых отходов от 30 мая 2001 г.

[44] Комментарий к Федеральному закону об «Экологической экспертизе». М., 1999.

[45] «Проект века» — образное выражение, предложенное журналистами, отно­сящееся к крупным по капиталовложениям и сложно предсказуемым по экологи­ческим последствиям проектам. В них, безусловно, содержались рациональные зерна, но в целом, с учетом конкретных экологических, экономических, социальных и политических условий, они были скорее абсурдными, чем конструктивными. К «проектам века» следует отнести: создания плотины через Берингов пролив для «организации» прямотока теплых атлантических вод через Арктический бассейн в Тихий океан (проект инженера П. М. Борисова), Нижнеобской ГЭС, переброски части стока сибирских рек в южные районы Средней Азии и др.

[46] В основу раздела положены личные впечатления автора учебника, прини­мавшего участие в двух экспертизах ВСМ, и статья А. А. Тишкова об экологичес­кой экспертизе ВСМ в сборнике «Ответственность перед будущем» (1997).

[47] В 2002 г. скоростные поезда преодолевали путь Москва—Санкт-Петербург за 4 ч 45 мин.

[48] Свод правил по инженерным изысканиям для строительства. Инженерно- экологические изыскания для строительства (СП-1 1-102-97). М.: Госстрой Рос­сии, 1977.

[49] В пересчете на серу.

[50] В том числе хлорсодержащие пестициды ДДТ; ГХЦГ; 2,4-Д и др.

[51] Перечень показателей промышленных, сельскохозяйственных и бытовых загрязнений согласовывается с центром государственного санитарно-эпидемио- логического надзора.

[52] Перечень показателей промышленных, сельскохозяйственных и бытовых заг­рязнений согласовывается с центром государственного санитарно-эпидемиологи­ческого надзора.

[53] Оценка опасности загрязнения веществ, не указанных в таблице, произво­дится в соответствии с СанПиН 4630-88, ГОСТ 2874-82, СанПиН 2.1.4.544-96.

[54] Для диоксинов допустимый уровень — 0,02 нг/л.

[55] Санитарная классификация производств разработана в нормативном доку­менте — СанПиН 2.1.1.984-00 (зарегистрировано в Минюсте 18 мая 2001 г. № 2712).

Дата добавления: 2014-11-29