Лекция 11. Нормирование природопользования в РК. Нормативно-методическое обеспечение экологической экспертизы в РК

Отнесение опасных отходов к классу опасности для ОПС экспериментальным методом

Отнесение опасных отходов к классу опасности для ОПС расчетным методом

Класс опасности отходов определяется на основании Правил «отнесения опасных отходов, образующихся в процессе деятельности физических и юридических лиц, к конкретному классу опасности».

Критерии отнесения опасных отходов к классу опасности для окружающей природной среды предназначены для индивидуальных предпринимателей и юридических лиц, в процессе деятельности которых образуются опасные отходы для окружающей природной среды, и которые обязаны подтвердить отнесение данных отходов к конкретному классу опасности.

Класс опасности определяется по степени возможного вредного воздействия на окружающую природную среду при непосредственном или опосредованном воздействии опасного отхода на нее в соответствии с критериями, приведенными в табл. 1.

Степень вредного воздействия опасных отходов на окружающую природную среду	Критерии отнесения опасных отходов к классу опасности для окружающей природной среды	Класс опасности отхода для окружающей природной среды
Очень высокая	Экологическая система необратимо нарушена. Период восстановления отсутствует	I Класс - чрезвычайно опасные
Высокая	Экологическая система сильно нарушена. Период восстановления не менее 30 лет после полного устранения источника вредного воздействия	II Класс — высокоопасные
Средняя	Экологическая система нарушена. Период восстановления не менее 10 лет после снижения вредного воздействия от существующего источника	III Класс - умеренно опасные
Низкая	Экологическая система нарушена. Период самовосстановления не менее трех лет	IV Класс - малоопасные
Очень низкая	Экологическая система практически не нарушена	V Класс — практически неопасные

Отнесение отходов к классу опасности для окружающей природной среды может осуществляться расчетным или экспериментальным методами. Если по результатам расчетов отход отнесен производителем отходов к V классу опасности, необходимо подтверждение класса опасности экспериментальным методом. Если это невозможно, отход может быть отнесен к IV классу опасности.

Отнесение отходов к классу опасности для окружающей природной среды расчетным методом осуществляется на основании показателя К, который характеризует степень опасности отхода. Показатель К рассчитывается по сумме показателей опасности веществ, составляющих отход (далее компоненты отхода), для окружающей природной среды К1.

Перечень компонентов отхода и их количественное содержание устанавливаются по составу исходного сырья и технологическим процессам его переработки или по результатам количественного химического анализа.

Показатель степени опасности компонента отхода К1 рассчитывается как соотношение концентраций компонентов отхода Сi с коэффициентом его степени опасности для окружающей природной среды Wi. Коэффициент степени опасности компонента отхода для окружающей природной среды -условный показатель, численно равный количеству компонента отхода, ниже значения которого он не оказывает негативных воздействий на окружающую природную среду. Размерность коэффициента условно принимается как мг/кг.

Для определения коэффициента степени опасности компонента отхода для окружающей природной среды по каждому компоненту отхода устанавливаются степени их опасности для различных природных сред в соответствии с табл. 2.

Первичные показатели опасности компонента отхода	Степень опасности компонента отхода для ОПС по каждому компоненту отхода


ПДК_п (ОДК*), мг/кг	<1	1-10	10.1-100	>100
Класс опасности в почве				не установлен
ПДК_в (ОДУ, ОБУВ), мг/л	<0,01	0,01-0,1	0,11-1	>1
Класс опасности в воде хозяйственно-питьевого использования
ПДКр._х. (ОБУВ), мг/л	<0,001	0,001-0,1	0,001-0,1	>0,1
Класс опасности в воде рыбохозяйственного использования
ПДКс.с. (ПДК_м._р., ОБУВ), мг/м³	<0,01	0,01-0,1	0,11-1	>1
Класс опасности в атмосферном воздухе
ПДК_пп (МДУ, МДС), мг/кг	<0,01	0,01-1	1,1-10	>10
L_g (S, мг/л/ ПДК_в, мг.л)**	>5	5-2	1,9-1	<1
L_g (Снac, мг/м³/ ПДК_р._з)	>5	5-2	1,9-1	<1
Lg (Снас, мг/м3/ ПДКс.с. или ПДКм.р.)	>7	7-3,9	3,8-1,6	<1,6
lg Kow (oктaнoл/вoдa)	>4	4-2	1,9-0	<0
LD50, мг/кг	<15	15-150	151-500	>5000
LC50, мг/м3	<500	500-5000	5001-50000	>50000
LC50 (водн.), мг/л 96ч	<1	1-5	5,1-100	>100
БД=БПК5/ ХПК100%<0,10	<0,1	0,01-1,0	1 0,01-1,0	>10
Персистентность (трансформация в ОПС)	Образование более токсичных продуктов, в т.ч. обладающих отдаленными эффектами или новыми свойствами	Образование продуктов с более выраженным влиянием других критериев опасности	Образование продуктов, токсичность которых близка к токсичности исходного вещества	Образование менее токсичных продуктов
Биоаккумуляция (поведение в пищевой цепочке)	Выраженное накопление во всех звеньях	Накопление в нескольких звеньях	Накопление в одном из звеньев	Нет накопления

* В случаях отсутствия ПДК токсичного компонента отхода допустимо использование

другой нормативной величины, указанной в скобках.

** Если S = бесконечно, то lg (S/ПДК) = 1, если S = 0, то lg (S/ПДК) = 0.

В табл. 2 использованы следующие сокращения:

ПДК_п (мг/кг) - предельнодопустимая концентрация вещества в почве

ОДК - ориентировочнодопустимая концентрация

ПДК_в (мг/л) - предельно-допустимая концентрация вещества в воде водных объектов хозяйственно-питьевого и культурно-бытового водопользования

ОБУВ - ориентировочный безопасный уровень воздействия

ПДКр_х. (мг/л) - предельно-допустимая концентрация вещества в воде водных объектов рыбохозяйственного назначения

ПДК_с._с. (мг/м) - предельно-допустимая концентрация вещества среднесуточная в атмосферном воздухе населенных мест

ПДК_м._р. (мг/м) - предельно-допустимая концентрация вещества максимально разовая в воздухе населенных мест |

ПДКрз. (мг/м³) - предельнодопустимая концентрация вещества в воздухе рабочей зоны

МДС - максимально допустимое содержание МДУ - максимально допустимый уровень

S (мг/л) - растворимость компонента отхода (вещества)в воде при 20°С С_нас (мг/м) - насыщающая концентрация вещества в воздухе при 20°С и

K_ow - коэффициент распределения в системе октанол/вода при 20°С LD50 (мг/кг) - средняя смертельная доза компонента в миллиграммах действующего вещества на 1 кг живого веса, вызывающая гибель 50% подопытных животных при однократном пероральном введении в унифицированных условиях

LD(_кожн) 50 (мг/кг) - средняя смертельная доза компонента в миллиграммах действующего вещества на 1 кг живого веса, вызывающая гибель 50% подопытных животных при однократном нанесении на кожу в унифицированных условиях

LC50 (мг/м³) - средняя смертельная концентрация вещества, вызывающая гибель 50% подопытных животных при ингаляционном поступлении в унифицированных условиях БД - биологическая диссимиляция

В перечень показателей, используемых для расчета Wi, включается показатель информационного обеспечения для учета недостатка информации по первичным показателям степени опасности компонентов отхода для окружающей природной среды. Показатель информационного обеспечения рассчитывается путем деления числа установленных показателей) на 12 (N -количество наиболее значимых первичных показателей опасности компонентов отхода для окружающей природной среды).

Баллы присваиваются следующим диапазонам изменения показателя информационного обеспечения:

Компоненты отходов, состоящие из таких химических элементов как кислород, азот, углерод, фосфор, сера, кремний, алюминий, железо, натрий, калий, кальций, магний, титан в концентрациях, не превышающих их содержание в основных типах почв, относятся к практически неопасным компонентам со средним баллом Xi равным 4.

Компоненты отходов природного органического происхождения, состоящие из таких соединений, как углеводы (клетчатка, крахмал и иное), белки, азотсодержащие органические соединения (аминокислоты, амиды и иное), то есть веществ, встречающихся в живой природе, относятся к классу практически неопасных компонентов со средним баллом Xi равным 4, и, следовательно, коэффициентом степени опасности для окружающей природной среды Wi равным 10⁶.

Для остальных компонентов отходов показатель степени опасности для окружающей природной среды рассчитывается по установленному выше порядку.

Отнесение отходов к классу опасности расчетным методом по показателю степени опасности отхода для окружающей природной среды осуществляют, как показано в табл. 3.

Класс опасности отхода	Степень опасности отхода для ОПС (К)
I	10(6) >= K > 10(4)
II	10(4) >= K > 10(3)
III	10(3) >= K > 10(2)
IV	10(2) >= K > 10
V	K <= 10

Экспериментальный метод отнесения отходов к классу опасности для ОПС осуществляется в специализированных аккредитованных для этих целей лабораториях. Экспериментальный метод основан на биотестировании водной вытяжки отходов.

Экспериментальный метод используется в следующих случаях:

• для подтверждения отнесения отходов к V классу опасности, установленного расчетным методом;

• при отнесении к классу опасности отходов, у которых невозможно определить их качественный и количественный состав;

• при уточнении по желанию и за счет заинтересованной стороны класса опасности опасных отходов, полученного в соответствии с экспериментальным или расчетным методом.

В случае присутствия в составе отхода органических или биогенных веществ проводится тест на устойчивость к биодеградации для решения вопроса о возможности отнесения отхода к классу меньшей опасности. Устойчивостью отхода к биодеградации является способность отхода или отдельных его компонентов подвергаться разложению под воздействием микроорганизмов.

При определении класса опасности отхода для окружающей природной среды с помощью метода биотестирования водной вытяжки применяется не менее двух тест-объектов из разных систематических групп (дафнии и инфузории, цериодафнии и бактерии или водоросли и т.п.). За окончательный результат принимается класс опасности, выявленный на тест-объекте, проявившем более высокую чувствительность к анализируемому отходу.

Для подтверждения отнесения опасных отходов к V классу опасности для окружающей природной среды, установленного расчетным методом, определяется воздействие только водной вытяжки отхода без ее разведения. Класс опасности устанавливается по кратности разведения водной вытяжки, при которой не выявлено воздействие на гидробионтов в соответствии со следующими диапазонами кратности разведения в соответствии с табл. 4.

Класс опасности отхода	Кратность разведения водной вытяжки из опасного отхода, при которой вредное воздействие на гидробионтов отсутствует
I	>10000
II	От 10000 до 1001
III	От 1000 до 101
IV	<100
V

Состав показатели устойчивости почв на основе концепции критических нагрузок определяется категорией предприятия, которая устанавливается в соответствии с табл. 5.

Категория	Предприятия, для которых выполняется хотя бы одно из условий

I	Основной деятельностью предприятия является сбор, прием и переработка отходов от сторонних организаций. В результате деятельности предприятия образуются отходы I и II класса опасности для окружающей природной среды (кроме люминисцентных ламп). Из общей массы образующихся на предприятии отходов производства и потребления, отходы с классом опасности для окружающей природной среды IV составляют менее 85%. Суммарное количество отходов предприятия превышает 10000 тонн для сельхозпредприятий и предприятий пищевой промышленности и 500 тонн - для прочих. Перечень отходов предприятия содержит более 45 наименований. Предприятие имеет на балансе или осуществляет эксплуатацию объектов захоронения и длительного хранения отходов (полигоны, шламо- и хво-стохранилища, золоотвалы и т.п.)
II	В результате производственной деятельности предприятия образуются отходы с классом опасности для окружающей природной среды III и IV, при этом отходы III класса опасности для окружающей природной среды составляют не более 15%. Суммарное количество отходов предприятия не превышает 10000 тонн для сельхозпредприятий и предприятий пищевой промышленности и 500 тонн - для прочих. Перечень отходов предприятия содержит не более 45 наименований
III	В результате производственной деятельности предприятия образуются отходы с классом опасности для окружающей природной среды III и IV, при этом отходы III класса опасности для окружающей природной среды составляют не более 5%. Суммарное количество отходов предприятия не превышает 30 тонн. Перечень отходов предприятия содержит не более 10 наименований
IV	В результате производственной деятельности предприятия образуются отходы с классом опасности для окружающей природной среды III и IV, при этом отходы III класса опасности для окружающей природной среды составляют не более 1% от общей массы образующихся на предприятии отходов. Суммарное количество отходов предприятия не превышает 10 тонн. Перечень отходов предприятия содержит не более 5 наименований (допускается внесение в перечень отработанных люминисцентных ламп).

В результате производственной деятельности предприятия образуются отходы с классом опасности для окружающей природной среды III и IV, при этом отходы III класса опасности для окружающей природной среды составляют не более 1% от общей массы образующихся на предприятии отходов.

Суммарное количество отходов предприятия не превышает 10 тонн. Перечень отходов предприятия содержит не более 5 наименований (допускается внесение в перечень отработанных люминисцентных ламп).

Методические рекомендации: При подготовке к лекционным занятиям наряду с практическим материалом рекомендуется самостоятельная проработка основной и дополнительной литературы по темам практических занятий.

1. Охарактеризуйте степень вредного воздействия опасных отходов на окружающую природную среду.

2. Назовите критерии отнесения опасных отходов к классу опасности для окружающей природной среды.

3. Как определяется класс опасности отхода для окружающей природной среды.

4. Каким образом осуществляется отнесение опасных отходов к классу опасности для ОПС расчетным методом?

5. Перечислите и охарактеризуйте показатели опасности компонентов отходов.

6. Каким образом осуществляется отнесение опасных отходов к классу опасности для ОПС экспериментальным методом?

7. Охарактеризуйте состав показатели устойчивости почв на основе концепции критических нагрузок по которой определяется категорией предприятии.

1. Буторина М.В., Воробьев П.В., Дмитриева А.П. и др. Инженерная экология и экологический менеджмент. М.: Логос, 2003.

2. Галаневич А.Г. Оценка воздействия на окружающую среду и экологическая экспертиза // Экологическая экспертиза. № 3, М..1999.

3. Гончарук Е.И.. Сидоренко Г.И. Гигиеническое нормирование химических веществ в дочве.М.,1986

4. Природоохранные нормы и правила проектирования. Справочник сост. Ю.Д. Максименко. В. А. Глухарев. - М. 1990.

5. Реймерс Н.Ф. Природопользование, Словарь-справочник. М: Мысль.!990г.

6. Степановских А.С. Прикладная экология: охрана окружающей среды. М.:ЮНИТИ-ДАНА, 2003.

Цель: научить студентов правильно понимать нормативно-правовые акты регламентирующие порядок осуществления экологического нормирования.

1. Разработка экологических нормативов и контроль их соблюдения на предприятиях

Ключевые слова: экологическое нормирование, природопользование, нормативно-методическое обеспечение, экологический учет, экологическая отчетность, санитарно-гигиенические нормативы, производственно-хозяйственные нормативы, экосистемное нормирование, экологическое нормирование, экологическая стандартизация, предельно-допустимые концентрации