Центральный аппарат таможенной службы

Функциональная структура

Состоит из пяти национальных управлений и департаментов, которые выполняют общекоординирующие функции в конкретных областях таможенной деятельности.

Главное управление по подбору и профессиональной подготовке кадров выполняет функции по подбору сотрудников на замещение вакантных должностей, базовой подготовке и переподготовке сотрудников таможенных органов. Три специальных высших учебных заведения находятся в Туркуинге, Руэне
и Ля-Рошеле.

Центр информационных таможенных технологий в г. Озни выполняет функции по разработке и обслуживанию программного обеспечения, применяемого в процессе таможенного оформления и расчета таможенных пошлин, разрабатывает и вводит в эксплуатацию прикладные программы для сотрудников таможенных органов.

Главное управление таможенной статистики, находящееся в г. Тулузе, занимается сбором и публикацией внешнеторговой и таможенной статистики и информированием деловых кругов по этим вопросам.

Два Департамента выполняют правоохранительные функции.

Центральное следственно-аналитическое управление специализируется на расследовании уголовных дел, связанных с причинением ущерба в особо крупном размере. Юрисдикция управления распространяется на всю территорию Франции, метрополии и заморские департаменты.

Центральное управление таможенных расследований и дознания возглавляет судья либо служащий судебного ведомства. Оно укомплектовано сотрудниками органов уголовной юстиции. Обладает полномочиями по осуществлению предварительного расследования в форме дознания, а также по производству неотложных следственных действий по уголовным делам, отнесенным к компетенции таможенных органов. Выделяют две категории таких уголовных дел: 1) непосредственно связанные с осуществлением таможенными органами своих функций (защита экономической безопасности ЕС; хищение культурных ценностей; незаконное обращение оружия, боеприпасов и товаров военного назначения); 2) экономические преступления, относящиеся к таможенным (уклонение от уплаты налогов, отмывание денежных средств, производство и распространение контрафакта).

Главное управление таможенных пошлин и акцизных сборов находится под юрисдикцией Министерства экономики, финансов и промышленности. Все подразделения таможенной службы подчиняются руководителю Главного управления таможенных пошлин и акцизных сборов, который имеет заместителя, обладающего статусом главы одного из подразделений.

Центральный аппарат Таможенной службы Франции состоит из шести департаментов, ключевыми из которых являются Департамент экономических и статистических исследований, Департамент собственной безопасности, Департамент по связям с общественностью, Департамент организации таможенного контроля.

Пять центральных управлений и департаментов координируют специальные виды деятельности таможенных органов (борьба с нарушением таможенных правил, информационные технологии, подготовка и переподготовка кадров и т.д.).

Десять межрегиональных таможенных управлений обладают общими контрольно-распорядительными функциями в рамках административно-территориальных единиц; в том числе заморские департаменты Франции находятся под юрисдикцией трех региональных таможенных управлений (Французская Полинезия, Новая Каледония и Майот) и двух таможенных департаментов (Вэллис-Футуна и Сент-Пьер-Микульон). Далее РТУ делятся на сорок региональных таможенных администраций.

ОРГАНИЗАЦИОННАЯ СТРУКТУРА ТАМОЖЕННЫХ ОРГАНОВ

Группа подразделений «А» – Управление кадров и организационной структуры

Бюро «А1» – Общее руководство кадрами:

1) проводит кадровую политику, занимается деятельностью по подбору, подготовке сотрудников для таможенных органов, вопросами трудовой дисциплины, этики; внедрением процессов модернизации и реформирования кадровой службы; вопросами заработной платы, системы доплат, льгот и привилегий; регламентацией выходных и праздничных дней;

2) осуществляет контроль за соблюдением трудового законодательства, системой управления кадрами в подразделениях и таможнях, а также взаимодействием с профсоюзами.

Бюро «А2» – Индивидуальная кадровая работа с сотрудниками:

1) непосредственно осуществляет работу с кадрами в структурных подразделениях таможенных органов, решая вопросы, связанные с прохождением таможенной службы, такие как: назначение на должность, пребывание в должности, размер заработной платы, назначение на новую должность, учет выслуги лет, пенсионное обеспечение;

2) ведет личные дела, трудовые книжки должностных лиц и высших должностных лиц Центрального аппарата таможенной службы Франции;

3) занимается разработкой должностных инструкций, выработкой предложений по нормативам штатной численности региональных таможенных управлений, таможен и таможенных постов, а также контролем за их соблюдением.

4) занимается социальным и пенсионным обеспечением сотрудников таможенных органов.

Бюро «А3» – Организация, мониторинг и координация деятельности:

1) разрабатывает и обеспечивает проведение единой хозяйственной политики, в частности, занимается материально-техническими ресурсами, совершенствованием материально-технической и социальной базы таможенной системы;

2) создает необходимые условия труда, социальной защиты, медицинского и материально-бытового обеспечения должностных лиц таможенных органов и членов их семей;

3) разрабатывает ведомственные методические документы по всем направлениям тылового обеспечения, включая вопросы планово-хозяйственной деятельности в целом;

4) вносит предложения о привлечении научных и иных организаций,
а также ученых и специалистов, в установленном порядке для рассмотрения вопросов, отнесенных к определенной сфере деятельности; вопросов обеспечения деятельности сети таможенных лабораторий.

Группа подразделений «В» – Управление таможенными доходами

Бюро «В1» – Бюджетное планирование, финансирование, бухгалтерский учет:

1) формирует проект бюджета системы таможенных органов на очередной финансовый год; является уполномоченным органом по распределению бюджетных средств в доходной и расходной частях;

2) организует работу по обеспечению эффективности использования бюджетных и внебюджетных средств, проводит мероприятия по оптимизации расходов;

3) ведет бухгалтерский учет, составляет и представляет в соответствующие органы установленную отчетность.

Бюро «В2» – Тыловое обеспечение:

1) планирует расходы на автомобильные и специальные технические средства таможенного контроля;

2) приобретает материально-технические ресурсы для оснащения таможенных органов;

3) ведет учет поступлений и контроль за использованием выделенных бюджетных ассигнований в соответствии с утвержденными планами по направлениям тылового обеспечения;

4) занимается организацией эксплуатации автомобильной техники и оперативных технических средств таможенного контроля.

Бюро «В3» – Закупки, капитальное строительство и вспомогательные службы:

1) осуществляет подготовку, согласование в установленном порядке
и контроль за исполнением от лица Таможенной службы Франции в качестве заказчика договоров на поставку продукции, проведение работ и оказание услуг для нужд таможенных органов;

2) занимается организацией вопросов технической эксплуатации и содержания объектов таможенной инфраструктуры;

3) разрабатывает специальные программы в области развития и укрепления материально-технической базы таможенных органов, а также ежегодных
и перспективных планов капитального строительства и ремонта объектов таможенной инфраструктуры;

4) занимается обеспечением печатной продукцией и средствами таможенной идентификации, включая безбумажные формы.

Группа подразделений «С» – Информационная и телекоммуникационная система

Бюро «С1» – Информационная система планирования и проектов:

1) осуществляет организацию обоснования, планирования, контроля за выполнением и внедрением научно-исследовательских работ, оснащение таможенных органов информационно-техническими средствами, программным обеспечением, средствами защиты информации.

Бюро «С2» – Системы обеспечения информационной безопасности:

1) осуществляет разработку порядка и условий использования для таможенных целей информационных систем, информационных технологий
и средств их обеспечения;

2) занимается оснащением таможенных органов средствами информатизации;

3) занимается организацией сопровождения, внедрения программного обеспечения и администрирования информационных систем и баз данных таможенных органов;

4) проводит обучение должностных лиц таможенных органов по вопросам, входящим в компетенцию бюро;

4) осуществляет координацию сотрудничества с таможенным информационным центром и Главным управлением внешней торговли и таможенной статистики в области информационных технологий и в смежных областях.

Бюро «С3» – Служба поддержки пользователей:

1) в сотрудничестве с Бюро «А1» разрабатывает предложения и организует обучение и профессиональную подготовку (переподготовку) должностных лиц таможенных органов в области применения общесистемных программных средств, информационных таможенных технологий, программных средств, информационно-технических средств, методов и средств обеспечения информационной безопасности в практической деятельности таможенных органов;

2) координирует деятельность по внедрению информационных таможенных технологий в каждом регионе деятельности таможенных органов;

3) занимается планированием расходов на приобретение средств информационных таможенных технологий.

Отдел экономических исследований совместно с Главным управлением таможенной статистики выполняет функции по исследованию степени удовлетворенности потребностей пользователей (физических и юридических лиц)
в сфере информационных таможенных технологий.

Отдел редактирования и статистической терминологии занимается правкойтекстов материалов, содержащих статистические данные, применительно к использованию при таможенном оформлении и торговле со странами – участницами ЕС.

Дата добавления: 2014-11-29