Конституция 1799г. 2 страница

Военные действия на территории штатов продолжались вплоть до 1782 г. Наиболее круп­ную победу революционная армия одержала в 1777 г. у Саратоги, что явилось переломным моментом в войне. Колонистов поддержали Франция и Испания, а Россия на обращение Анг­лии оказать ей помощь ответила отказом. В 1781 г. произошло последнее сражение этой войны - - битва под Йорктауном, закончившаяся полным разгромом армии англичан. Однако лишь в 1783 г. в соот­ветствии с Версальским договором Англия признала свободу, суверенитет и независи­мость США.

Еще в ходе военных действий в стране были проведены необходимые эко­номические преобразования. Крупные земельные владения сторонников королевской власти конфисковывались и распро­давались небольшими участками. Солдаты американской ар­мии в качестве вознаграждения получили право на участок земли в 100 акров (40 га). Вводились рыночные цены на пред­меты первой необходимости (табл. 39).

Таблица 39.

Основные события войны 1773- -1775 гг. - преддверие войны за независимость 1773 г. - - "Бостонское чаепитие" 1774 г. - - первый Континентальный конгресс представителей колоний Зима 1774- -1775 гг. - - стихийное возникновение вооруженных пар­тизанских отрядов 19 апр. 1775 г. - - начало вооруженной борьбы. Джордж Вашингтон -командующий армией колонистов 10 мая 1775 г. - - второй Континентальный конгресс признал состоя­ние войны с Англией 4 июля 1776 г. - - Конгресс принял Декларацию независимости (основной автор - Томас Джефферсон) Новое государство - - Соединенные Штаты Америки - - начало свое самостоятельное существование. Антифеодальный и антимонархи­ческий документ провозгласил республиканские и буржуазно-демо­кратические свободы: равенство перед законом, суверенитет народа, право народа изменять форму власти и др. Декларация независимости была первой в мире конституционной декларацией прав и носила революционный характер
В ходе войны за независимость колонисты разделились на 2 лагеря
ß	ß
Патриоты фермеры, южные плантато­ры, национальная буржуазия, трудовой люд	Лоялисты земельная аристократия, получившая землю от короля, чиновники колониальной администрации, часть купцов
октябрь 1777 г. - - капитуляция английской армии под Саратогой. октябрь 1781 г. - - окончательная победа колонистов под Йорктауном. октябрь 1783 г. - - Версальский мирный договор. Англия признала независи­мость США и расширение их территорий на Запад до реки Миссисипи.

Что касается конституционных преобразований, то уже в период войны за независимость все английские колонии объявили себя независимыми республиками (штатами) и приняли свои конституции.

В войне за независимость стала очевидной и необходимость консолидации штатов. В 1781 г. конгрессом из представителей штатов были утверждены «Статьи о конфедерации и вечном союзе между штатами». Согласно данному документу, штаты вступили в «вечный союз» - конфедерацию, именуемую Соединенными Штатами (табл. 40).

Таблица 40.

Для ведения общих дел Соединенных Штатов формировался Конгресс, состоявший из делегатов, ежегодно избираемых в каждом штате числом 2-7 человек. Конгрессу предоставлялось право заключать международные договоры, решать вопросы войны и мира, распоряжаться средствами, собранными штатами для военных расходов, утверждать назначения командного состава армии. Большинство решений по этим вопросам приобретало законную силу только после одобрения их не менее, чем девятью штатами. При решении вопросов в Конгрессе каждый штат имел один голос. Предусматривались свобода слова и прений в Конгрессе, а также личная неприкосновенность депутатов.

Конституция Соединенных Штатов Америки, принятая в 1787 г., действует в стране до сих пор с внесенными в нее 27-ю поправками. Принятие Конституции было обусловлено экономическими, политическими, социальными и идеологическими обстоятельствами: экономические трудности послевоенного периода, угроза новой гражданской войны, необходимость сплочения штатов и централизация власти - - все это требовало создания единого государства.

Конституцию принял Конституционный конвент, который был создан в 1787г. в Филадельфии, Пенсильвания, и на который штаты прислали 55 своих делегатов. Почти все делегаты имели опыт государственно-правовой работы или предпринимательской деятельности и принадлежали к элите американского общества. Видную роль среди них играли А.Гамильтон, Дж.Вашингтон, Д.Мэдисон, Б.Франклин, Э.Рандольф,У.Уилсон.

Конституция США построена по принципу разделения властей на законодательную, исполнительную и судебную. Она весьма лаконична (7 статей), многие статьи носят общий характер - - отсюда исключительная важность толкования Конституции, являющаяся прерогативой Верховного суда США. (табл. 41а, 41б, 42)

Конституцию принял Конституционный конвент, который был создан в 1787г. в Филадельфии, Пенсильвания, и на который штаты прислали 55 своих делегатов. Почти все делегаты имели опыт государственно-правовой работы или предпринимательской деятельности и принадлежали к элите американского общества. Видную роль среди них играли А.Гамильтон, Дж.Вашингтон, Д.Мэдисон, Б.Франклин, Э.Рандольф,У.Уилсон.

Таблица 41а Таблица 41б.

Состав Учредительного конвента по подготовке проекта Конституции США.

Таблица 42.

Законодательная власть в Соединенных Штатах Америки принадлежит парламенту - - Конгрессу, который состоит из двух палат:

· Сената - - избирается на шесть лет, каждые два года обновляется на треть. Председатель этой палаты является вице-президентом страны. В настоящее время выборы в сенат производятся в прямом порядке, а первоначально Сенат избирался законодательными собраниями штатов - - легислатурами;

· палаты представителей - - избирается на два года. Председатель этой палаты именуется спикером.

Полномочия обеих палат считаются равными, однако сенат имеет исключительное право ратифицировать международные договоры и утверждать назначения президента на должности. Законодательная инициатива принадлежит членам обеих палат.

Основными функциями Конгресса являются следующие:

· принятие законов и утверждение бюджета;

· регулирование торговли с иностранными государствами и между штатами;

· осуществление внешней и внутренней политики - - он имеет право объявлять войну, заключать договоры о займах, набирать и содержать армию и флот и т.д.

Исполнительная власть в Соединенных Штатах Америки принадлежит президенту, который наделен правомочиями главы государства и главы правительства. Президент избирается на 4 года косвенным путем - - коллегией выборщиков, которые, в свою очередь, избираются населением штатов (табл. 43).

Таблица 43.

Судебная власть в Соединенных Штатах Америки принадлежит Верховному Суду и тем судам, которые созданы «в соответствии с законом» (табл. 44).

Судебная система включает в себя федеральные суды, суды штатов и местные суды. Систему федеральных судов, возглавляемую Верховным судом, составляют районные и окружные (апелляционные) суды. Все судьи федеральных судов назначаются президентом с согласия и одобрения сената. По наиболее важным делам введен суд присяжных. Верховный суд США является судом высшей инстанции по некоторым важным делам, осуществляет надзор за деятельностью нижестоящих судов, а также исполняет функции конституционного надзора.

Таблица 44.

В федеральной системе существуют также специальные суды --таможенной, налоговой, военной юрисдикции, по претензиям к правительству и т. д.

Биллем о правах в США называются первые десять поправок к Конституции 1787г., принятые по требованию ряда штатов, законодательных собраний обративших внимание на отсутствие регулирования прав человека. Поскольку текст Конституции 1787г. действительно не содержал в себе отдельного раздела, посвященного гражданским правам и свободам, это вызвало недовольство демократически настроенных слоев населения. Поэтому в июне 1789 г. по предложению Д. Мэдисона были внесены 10 поправок к Конституции, ставших известными как Билль о правах:

§ Первая поправка - - о свободе вероисповедания, свободе слова и печати, праве народа мирно собираться и обращаться к правительству с петициями;

§ Вторая поправка - - о праве народа хранить и носить оружие;

§ Третья поправка - - о запрете принудительного постоя солдат в мирное время в частных домах;

§ Четвертая поправка - - о неприкосновенности личности, жилища, бумаг и имущества;

§ Пятая поправка - - о суде присяжных, о процессуальных гарантиях, о запрете безвозмездного изъятия частной собственности;

§ Шестая, седьмая поправки посвящены процессуальным принципам и гарантиям; в них определялся круг уголовных и гражданских дел, которые должны были рассматриваться с участием присяжных заседателей;

§ Восьмая поправка запрещает чрезмерные налоги и штрафы, а также жестокие и необычные наказания;

§ Девятая поправка установила принцип недопустимости ограничения прав граждан, прямо не упомянутых конституцией.

§ Десятая поправка, посвященная федерализму, не касалась гражданских прав (табл. 45).

Таблица 45.

Последствия принятия Конституции 1787г. 1. Создание прочного государственного союза (федерации) взамен непрочного межгосударственного союза - - конфедерации. 2. Интенсифицировано промышленное развитие США, товарооборот; отвоевывание новых земель и их колонизация. 3. Упрочение международного положения нового государства.

Итоги и значение Войны за независимость 1. Уничтожение колониальной зависимости североамериканских ко­лоний и образование первого независимого буржуазного госу­дарства в Америке - - Соединенных Штатов Америки. 2. Ликвидация феодальных тенденций в аграрном строе (фиксиро­ванной ренты, майората); конфискация земель Короны и английских лордов; национализация западных земель. 3. Создание внутреннего рынка для развивающейся промышлен­ности; возникновение частной собственности Война за независимость не решила всех проблем: прежде всего, не было от­менено рабство. Плантационное рабство сохранилось в южных штатах, что сужало внутренний рынок и в дальнейшем, в XIX в., привело к новой революции

Глава 24. Конституционно-политическое развитие Соединенных Штатов Америки в XIX в.

Победа первой в мире буржуазной революции 1775- -1783 гг. соз­дала необходимые условия для капиталистического развития США. Быстрому экономическому росту способствовали и природные условия: мягкий климат, богатство полезных иско­паемых. Расположение Соединённых Штатов в стороне от ев­ропейского театра военных действий давало возможность не­сти сравнительно небольшие расходы на оборону страны.

Однако внутриполитическая ситуация в США была в то время довольно сложной. В северных штатах быстро утверждались буржуазные отношения, развивалось фермерское хозяйство, росла капита­листическая промышленность. Еще в начале XIX в. здесь было отменено рабство. На Юге, напротив, господствовала рабо­владельческая система, которая постепенно превращалась в главный тормоз капиталистического развития на территории всей страны.

В период президентства Т. Джефферсона (1801- -1809) США за 15 млн долларов приобрели у Франции Луизиану, тем самым удвоив свою территорию. В 1823 г. была провозглашена «доктрина Монро» («Америка для американцев»), выражавшая намерение США господствовать над народами обеих Америк, а вмешательство Европы в дела любой страны на Аме­риканском континенте считалось недопустимым (табл. 46).

Таблица 46.

Используя доктрину Монро, США препятствовали участию Европы в обустройстве латиноамериканских государств, освободивших­ся от власти Испании и Португалии. Одновременно проводи­лась активная политика территориальных приобретений. Так, в 1845 г. США аннексировали Техас, затем добились от Испании передачи Флориды. В результате войны с Мексикой (1846- -1848) к Соединенным Штатам были присоединены Калифор­ния и Новая Мексика.

Наконец, в 1867 г. американское прави­тельство приобрело у России Аляску. Большую роль сыграли пионеры-одиночки и колонисты, которые существенно «ото­двинули» западную границу страны. В итоге территория США к концу XIX в. по сравнению с 1840 г. увеличилась более чем наполовину, а государственные границы приобрели почти современ­ные очертания.

Различия в экономическом развитии на Севере и Юге при­вели к возникновению по сути дела двух разных цивилизаций в одной стране - - капиталистической и рабовладельческой. Противоречия между Севером и Югом усиливались, активизи­ровалась борьба против рабства (табл. 47).

В I860 г. на президентских выборах победу одержала Республиканская партия во главе с Авраамом Линкольном, что означало переход государственной власти из рук плантаторов в руки буржуазии. В ответ на это южные штаты приняли решение об отделении от США и нача­ли подготовку к войне (табл. 48).

Таблица 47.

Север Промышленный переворот вступил в решающую стадию. Фермерский путь развития капитализма	Юг Укрепление рабовладель­ческого хозяйства
ß	ß
Острое противоречие между Севером и Югом 1. Рабовладельцы-плантаторы препятствовали введению высоких пошлин на ввоз европейских товаров. 2. Усиление вражды между рабовладельцами и фермерами из-за земли (Север - - интенсивная фермерская колонизация западных земель; Юг - - распространение рабства на новые земли)

Таблица 48.

Образование республиканской партии (1854 г.) · Являла собой союз промышленной буржуазии и фермеров, · Программные требования партии (1856 г.): 1. Ограничение рабовладения пределами его существующих гра­ниц. 2. Свободный доступ к земле - - гомстед (бесплатное наделение всех желающих земельными участками на Западе). 3. Установление высоких пошлин на ввоз промышленных товаров из Европы. 1860 г. - - президентом США стал Авраам Линкольн (кандидат от республиканцев)

"Конституционная" война (I период -- 1861-1862 гг.) февр. 1861 г. - - создание Конфедерации рабовладельческих шта­тов (президент - - Дж. Девис) 12- -13 апр. 1861 г. - - войска Конфедерации захватили форт Самтер возле Чарлстона. Линкольн объявил южные штаты мя­тежными и призвал в армию 75 тыс. человек. Лето 1861 г. - - военные поражения северян. Причины поражения северян на первом этапе: 1) плохая подготовка рядового и офицерского состава; 2) правительство Линкольна стремилось действовать в рамках консти­туции, признававшей рабство законным

Переход к войне «по-революционному» нач. 1862 г. - - Закон о конфискации имущества мятежников; Закон о запрещении рабства на колонизируемых территориях; проведение чистки в армии. 20 мая 1862 г. - - Закон о гомстедах, дававший право каждому гражданину США после уплаты 10 долларов регистрацион­ного сбора получить участок земли в 160 акров. После пяти лет его обработки держатель становился полным собст­венником земли

12 апреля 1861 г. началась Гражданская война между Севе­ром и Югом. С одной стороны, это была война за сохранение единства страны; с другой - - она являлась своеобразной буржуазно-демократической революцией. Война длилась четыре года и закончилась победой Севера. В апреле 1865 г. армия южан под предводительством знаменитого генерала Ли вынуждена была капитулировать. Обе стороны в общей сложности потеряли свыше 600 тыс. убитыми (табл. 49).

Таблица 49.

Революционный период гражданской войны (II период - - 1863- -1865 гг.) - - коренной перелом в ходе военных действий май 1864 г. - - начало разгрома армии южан. "Рейд к морю" войск генерала Шермана через штат Джорджия. сент. 1864 г. - - заняли г. Атланту. конец 1864 г. - - взятие г. Саванны. апр. 1865 г. - - армия Гранта окружила г. Ричмонд и взяла его. 9 апр. 1865 г. - - капитуляция армии южан под командованием генерала Ли. 14 апр. 1865 г. - - убийство Линкольна (рис. 10).

А. Линкольн Рис. 10.

Победа северян в Гражданской войне обеспечила ликвида­цию экономической и политической разобщенности страны, отмену рабства, демократическое разрешение аграрного во­проса на западе страны, победу фермерского (американского) пути развития сельского хозяйства на большей территории США, создание единого национального рынка (табл. 50).

Таблица 50.

"Реконструкция" Юга (1865- -1877 гг.) - - проведение в южных штатах буржуазно-демократических преоб­разований.   февр. 1865 г. -- конгресс принял XIII-ю Поправку к Конституции, запре­щавшую рабство на всей территории США. 1865-1866 гг.- - "черные кодексы", изданные парламентами юж­ных штатов, создали для негров полурабский режим: 1) обязанность работать на прежнего хозяина на его условиях; 2) жестокие наказания за бродяжничество; 3) запрещение владеть землей, занимать общественные должности, вступать в брак с белыми и т.д. 1867 г. - - "Реконструкция" Юга: разделение южных штатов на пять военных округов; конт­роль за армией; место общих судов заняли военные три­буналы; удаление из конгресса США конгрессменов и сена­торов от южных штатов; Билль о гражданских правах негров. 1868 г.- - выборы конституционных конвентов в южных штатах (новые буржуазно-демократические конституции, включив­шие 13 и 14 поправки к Конституции США, запрещавшие рабство и предоставлявшие неграм гражданские права). 1870 г. - - на Юге начался поворот к реакции (свержение прави­тельств Реконструкции, террор). 1876 г. - - завершение периода Реконструкции (вывод федеральных войск с Юга).

После окончания войны начинается Реконструкция Юга (1865- -1877 гг.), цель которой - - проведение в южных штатах буржуазно-демократических преобразований и ограничение власти бывших рабовладельцев. Вся полнота власти временно передавалась федеральным войскам. В декабре 1865 г. рабство было ликвидировано принятием XIII Поправки к федеральной конституции, а начиная с 1870 г., согласно XV Поправке за неграми стало при­знаваться право голоса на выборах. Однако бывшие рабы так и не получили земли, а с выводом федеральных войск власть на Юге вновь перешла к плантаторам (табл. 51).

Темпы экономического развития после Гражданской войны резко возросли. Число работающих в промышленности за 1850- -1890 гг. увеличилось на 50%, общая протяженность желез­нодорожной сети к началу XX в. составила 300 тыс. км. Насе­ление страны за этот период удвоилось. В 90-е гг. XIX в. США производили около трети мирового объема железа и стали.

К началу Первой мировой войны Соединенные Штаты по ряду важнейших экономических показателей значительно обогнали другие страны и превратились в одну из самых могуществен­ных и богатых держав мира.

Таблица 51.

Дата добавления: 2014-11-29