Безработица и ее формы. Определение уровня безработицы. Естественный уровень безработицы. Закон Оукена

Безработица и ее формы. Определение уровня безработицы

Под безработицей понимается недоиспользование труда. Безработными считаются люди, входящие в состав совокупной рабочей силы, но не имеющие работы.

Не следует смешивать безработных и незанятых: незанятыми называют всех неработающих людей, в том числе и не входящих в совокупную рабочую силу, безработные – это незанятая часть совокупной рабочей силы.

Размеры безработицы характеризуются уровнем безработицы.

Уровень безработицы = (безработные / рабочая сила) × 100% или u = (U / L) × 100 %,

где u – уровень безработицы, U – безработные, L – рабочая сила. Поскольку рабочая сила L представляет собой сумму безработных U и занятых E, то уровень безработицы определяет долю безработных в (совокупной) рабочей силе, выраженную в процентах. Величина рабочей силы зависит от численности населения страны и включает в себя тех, кто может и хочет (активно ищет работу) работать. В состав рабочей силы не входят:

• дети до 16 лет;

• лица, находящиеся в специализированных учреждениях (тюрьмы, психбольницы);

• выбывшие из состава рабочей силы (люди, которые могут работать, но по каким-либо причинам не работают и не ищут работу).

Полная занятость не означает, что все сто процентов рабочей силы имеют работу. Следовательно, уровень безработицы не может быть равен нулю, т.е., существует такой уровень безработицы, которой признается неизбежным – естественный уровень безработицы. Чтобы понять, что представляет собой естественный уровень безработицы, надо рассмотреть формы безработицы.

1. Фрикционная безработица (U_F) связана с переменой места работы. Люди, уволившись с одного места работы, могут уже на следующий день приступить к работе в другом месте. Иногда они могут искать новое место работы в течение какого-то периода времени, становясь фрикционными безработными, так как рынки труда не в состоянии немедленно уравновесить спрос на рабочую силу с ее предложением. Часть фрикционной безработицы может рассматриваться как добровольная, поскольку люди сами решают оставить свою работу, надеясь найти лучшую. Другая часть фрикционной безработицы является вынужденной: работников увольняют, и они вынуждены искать новое место работы. К фрикционным безработным можно отнести лиц, находящихся в ожидании первого в жизни рабочего места.

2. Структурная безработица (U_S) – длительная безработица, вызванная изменением структуры рабочих мест, что связано с изменениями производственных процессов и упадком отдельных отраслей. Она возникает, когда с течением времени в технологиях, а также в структуре потребительского спроса происходят изменения, которые меняют структуру спроса на рабочую силу: структура рабочей силы не соответствует структуре рабочих мест (безработица в одних отраслях соседствует с нехваткой работников в других).

Иногда бывает трудно отличить структурную безработицу от фрикционной. Однако структурные безработные, как правило, не могут получить работу без переподготовки или перемены места жительства. Структурная безработица более долговременна, а поэтому является более серьезной проблемой. В развитых странах государственные органы разрабатывают и осуществляют специальные программы с целью сокращения структурной безработицы.

3. Циклическая безработица (U_C) возникает на фазе спада и обусловлена падением совокупного спроса. Ее наличие означает нехватку рабочих мест в экономике. Это самая тяжелая и серьезная форма безработицы.

Естественный уровень безработицы. Закон Оукена

Поскольку фрикционная и структурная формы безработицы неизбежны и существуют на всех фазах цикла, их объединяют под общим названием «естественная безработица» (U *). (Термин «естественная» означает, что безработица обусловлена особенностями рынка труда, которые как раз и объясняют наличие этих форм безработицы, и не связана с циклом.)

Если циклическая безработица отсутствует, то уровень безработицы называется естественным уровнем безработицы (u*):

u* = (Uf + Us)/L = U*/L.

В настоящее время экономисты считают, что естественный уровень безработицы равен примерно 56 %.

Если безработица находится на естественном уровне, то считают, что экономика достигла полной занятости.

Объем реального ВВП, который соответствует естественному уровню безработицы, называется производственным потенциалом экономики (потенциальным уровнем реального ВВП).

Главным экономическим последствием чрезмерной (т.е. циклической) безработицы является недопроизведенная продукция: если экономика не в состоянии обеспечить достаточное количество рабочих мест, часть ее производственного потенциала теряется безвозвратно.

Разница между фактическим и потенциальным уровнем реального ВВП называется разрывом в выпуске (или отставанием ВВП, если она выражена в процентах).

Иногда фактический уровень ВВП может превысить потенциальный уровень (например, во время войны государство может запретить увольняться работникам некоторых отраслей промышленности, тем самым искусственно сокращая фрикционную безработицу).

Американский экономист Артур Оукен в математической форме выразил взаимосвязь между уровнем циклической безработицы и отставанием ВВП:

где Y – фактический уровень реального ВВП (фактический ВВП); Y * – потенциальный уровень реального ВВП (потенциальный ВВП); Y – Y * – разрыв в выпуске; (Y – Y *)/ Y * в процентах – отставание ВВП, u – фактический уровень безработицы; u * – естественный уровень безработицы; (u – u *) – уровень циклической безработицы; β – эмпирический коэффициент, значения которого, как правило, попадают в интервал от 2 до 3.

Приведенная выше формула означает: если фактический уровень безработицы превышает ее естественный уровень на 1 процентный пункт, то отставание фактического ВВП от потенциального составит β процентных пунктов.

Дата добавления: 2014-11-29