Свобода мнения как субсидиарное основное право

С. ОБ ОСНОВНЫХ ПРАВАХ СВОБОДНОГО ОБЩЕНИЯ

Основное право на свободу мнения, как оно гарантировано в ч 1 ст 29 КРФ,
представляет наиболее общую гарантию свободного общения эта гарантия основ-
ного права защищает коммуникативные проявления независимо от их содержания,
цели и формы, в которой они осуществляются, или от среды, которую они исполь-
зуют В этом отношении основное право на свободу мнения представляет собой
основу конституционно-правовой защиты свободного общения В этом широком
смысле следует понимать также и ст 10 ЕКПЧ и ст 19 Международного пакта о
гражданских и политических правах.

В своем конкретном применении свобода мнения имеет функцию базово-
го основного права в системе основных прав свободного общения она пред
ставляет собой компенсационное основное право, которое гарантирует защи-
ту тогда, когда речь идет о подлежащем защите обмене мнениями или инфор-
мацией, не входящем в сферу специфических коммуникационных прав, таких,
например, как свобода массовой информации, искусства, выборов и голосо-
вания

Сфера его защиты, предпосылки его ограничения и его основное содержание
определяются поэтому согласно общим правилам основных прав свободного обще-
ния, которые были подробно обсуждены в разделе II

2. Свобода прессы
а) Функция

В составе общего понятия свободы массовой информации согласно ч 5 ст 29
КРФ свобода прессы относится к основному и исторически обусловленному прояв-
лению общего основного права на свободное выражение мнения Основным содер-
жанием свободы прессы является обеспечение беспрепятственного потока сообще-
ний и свободного обмена мнениями в открытом демократическом обществе Как
следствия этого — защищено изготовление печатной продукции и ее распростране-
ние в обществе

Пресса пока еще остается превосходным средством для общественного обсужде-
ния насущных вопросов В форме простых листовок она позволяет и слабым в
финансовом отношении группам или индивидуумам принимать определенное уча-
стие в общественных дискуссиях Несмотря на тенденцию к поиску сенсаций пери-
одическая печать играет, как и прежде, непреходящую роль в демократии Она
позволяет органам массовой информации дифференцированно представлять в том

числе и сложные вопросы общественной жизни, а публике — опосредованный ана-
лиз содержания. В противоположность радио и телевидению, являющимся сред-
ствами отображения текущего момента, пресса способна пережить свое время В
силу (ограниченной) устойчивости печатного текста пресса дает изложение вопро-
сов, представляющих общий интерес, в течение длительного времени. Пресса в
условиях демократии как носитель информации может установить связь между
информирующим обществом и гласностью, тем самым внося существенный вкл<и
в формирование общественного мнения

Кроме того, пресса является одним из наиболее значимых средств постоянной
общественной критики и контроля всех ветвей власти в правовом государстве¹⁹⁴

Дата добавления: 2014-11-29