КАТЕГОРИИ: Архитектура-(3434)Астрономия-(809)Биология-(7483)Биотехнологии-(1457)Военное дело-(14632)Высокие технологии-(1363)География-(913)Геология-(1438)Государство-(451)Демография-(1065)Дом-(47672)Журналистика и СМИ-(912)Изобретательство-(14524)Иностранные языки-(4268)Информатика-(17799)Искусство-(1338)История-(13644)Компьютеры-(11121)Косметика-(55)Кулинария-(373)Культура-(8427)Лингвистика-(374)Литература-(1642)Маркетинг-(23702)Математика-(16968)Машиностроение-(1700)Медицина-(12668)Менеджмент-(24684)Механика-(15423)Науковедение-(506)Образование-(11852)Охрана труда-(3308)Педагогика-(5571)Полиграфия-(1312)Политика-(7869)Право-(5454)Приборостроение-(1369)Программирование-(2801)Производство-(97182)Промышленность-(8706)Психология-(18388)Религия-(3217)Связь-(10668)Сельское хозяйство-(299)Социология-(6455)Спорт-(42831)Строительство-(4793)Торговля-(5050)Транспорт-(2929)Туризм-(1568)Физика-(3942)Философия-(17015)Финансы-(26596)Химия-(22929)Экология-(12095)Экономика-(9961)Электроника-(8441)Электротехника-(4623)Энергетика-(12629)Юриспруденция-(1492)Ядерная техника-(1748) |
Програмування та прогнозування розвитку національної економіки 305
Тема 10
тема централізованого управління створювала сприятливий грунт для розвитку директивних державних програм (розвитку сільського господарства Нечорноземної зони Росії, освоєння цілинних земель, будівництво Байкало-Амурської магістралі тощо). Проте радянські комплексні народногосподарські програми не змогли вирішити своє головне завдання - досягти концентрації ресурсів на ключових проблемах економіки. Фактично жодна із найбільших державних програм так і не була доведена до кінця і не досягла поставлених на ЇЇ початку цілей. З переходом до ринку програми були частково забуті, оскільки вважалося, що вони повинні зникнути разом із централізованим державним плануванням. Проте програми становлять невід'ємний атрибут управління економікою і в ринкових країнах. Для розв'язання крупних соціально-економічних проблем розробляються і реалізуються цільові, комплексні плани. Відмінність полягає в характері проблем, які вирішуються на програмній основі, а також у засобах здійснення програм. В країнах з ринковою економікою переважають соціальні державні і регіональні програми (проекти), тоді як у країнах з централізовано керованою економікою пріоритетом найчастіше користуються економічні державні програми. В умовах централізованого управління основним засобом здійснення програм є директивний вплив на призначених виконавців, включення визначених програм до державних планів, ресурсне забезпечення за рахунок централізованих джерел. В ринкових умовах одноканальний вплив на здійснення заходів державними органами і організаціями замінюються багатоканальним впливом. Він включає державні завдання на здійснення заходів державними органами і організаціями, конкурсне державне програмне замовлення на основі договорів, контрактів між державними замовниками і виконавцями, а також створення державних пільг, стимулів, що сприяють залученню зацікавлених виконавців. Джерела ресурсного забезпечення можуть виходити далеко за межі державного і місцевого бюджетів, включати кошти суб'єктів господарювання, зацікавлених у реалізації програми, інвестиції банків та інших фінансових інститутів, кредити, надходження від продажу цінних паперів, безвідплатну допомогу, інші позабюджетні джерела. Однак, незважаючи на відмінності в здійсненні програмних заходів і в їх ресурсному забезпеченні в країнах з ринковою еко-
номікою та країнах з централізованою економікою, методологія програмно-цільового управління багато в чому універсальна і не залежить від типу соціально-економічної системи, що використовує цей метод. Існує велика кількість видів комплексних програм, їх класифікують за рядом ознак. Таблиця 10.4
Дата добавления: 2014-11-29; Просмотров: 282; Нарушение авторских прав?; Мы поможем в написании вашей работы! Нам важно ваше мнение! Был ли полезен опубликованный материал? Да | Нет |