Тема 11. Фінансові інструменти забезпечення функціонування

Фінансові інструменти забезпечення функціонування...

складу. У разі, коли місту або району в місті адміністративне підпорядковані інші міста, селища чи села, зведений бюджет міста або району в місті включає показники бюджетів цих міст, селищ і сіл.

Бюджетна система України ґрунтується на таких принци­пах.

Принцип єдності бюджетної системи України. Єдність бю­джетної системи України забезпечується єдиною правовою ба­зою, єдиною грошовою системою, єдиним регулюванням бю­джетних відносин, єдиною бюджетною класифікацією, єдністю порядку виконання бюджетів і ведення бухгалтерського обліку та ЗВІТНОСТІ.

Принцип збалансованості. Повноваження на здійснення ви­трат бюджету мають відповідати обсягу надходжень до бюджету на відповідний бюджетний період.

Принцип самостійності. Державний бюджет України та міс­цеві бюджети є самостійними. Держава коштами державного бюджету не несе відповідальності за бюджетні зобов'язання ор­ганів влади Автономної Республіки Крим та органів місцевого самоврядування. Органи влади Автономної Республіки Крим та органи місцевого самоврядування коштами відповідних бюдже­тів не несуть відповідальності за бюджетні зобов'язання один од­ного, а також за бюджетні зобов'язання держави. Самостійність бюджетів забезпечується закріпленням за ними відповідних джерел доходів, правом відповідних органів державної влади, органів влади Автономної Республіки Крим та органів місце­вого самоврядування на визначення напрямів використання коштів відповідно до законодавства України, правом Верховної Ради Автономної Республіки Крим і відповідних рад самостійно і незалежно одне від одного розглядати й затверджувати відпо­відні бюджети.

Принцип повноти. До складу бюджетів мають бути включені всі надходження до бюджетів і витрати бюджетів, що здійсню­ються відповідно до нормативно-правових актів органів держав­ної влади, органів влади Автономної Республіки Крим, органів місцевого самоврядування.

Принцип обґрунтованості. Бюджет формується на реаліс­тичних макропоказниках економічного і соціального розвитку держави та розрахунках надходжень до бюджету й витрат бю-

джету, що здійснюються відповідно до затверджених методик та правил.

Принцип ефективності. При складанні й виконанні бюдже­тів усі учасники бюджетного процесу мають прагнути досяг­нення запланованих цілей при залученні мінімального обсягу бюджетних коштів і досягнення максимального результату при використанні визначеного бюджетом обсягу коштів.

Принциіісубсидіарності Розподіл видів видатків міждержав­ним бюджетом і місцевими бюджетами, а також між місцеви­ми бюджетами має грунтуватися на максимально можливому наближенні надання суспільних послуг до їх безпосереднього споживача.

Принцип цільового використання бюджетних коштів. Бю­джетні кошти використовуються тільки на цілі, визначені бю­джетними призначеннями.

Принцип справедливості й неупередженості. Бюджетна система України будується на засадах справедливого й неупе-редженого розподілу суспільного багатства між громадянами і територіальними громадами.

Принцип публічності та прозорості. Державний бюджет України й місцеві бюджети затверджуються, а рішення щодо звіту про їх виконання приймаються відповідно Верховною Ра­дою України, Верховною Радою Автономної Республіки Крим і відповідними радами.

Принцип відповідальності учасників бюджетного процесу. Кожен учасник бюджетного процесу відповідає за свої дії або бездіяльність на кожній стадії бюджетного процесу. Бюджет складається із загального та спеціального фондів.

Загальний фонд бюджету включає:

• всі доходи бюджету, крім тих, що призначені для зараху­
вання до спеціального фонду;

• всі видатки бюджету за рахунок надходжень до загального
фонду бюджету;

• фінансування загального фонду бюджету.
Спеціальний фонд бюджету включає:

• бюджетні призначення на видатки за рахунок конкретно
визначених джерел надходжень;

• гранти або дарунки (у вартісному обчисленні), одержані
розпорядниками бюджетних коштів на конкретну мету;

Дата добавления: 2014-11-29