Внешняя политика России во второй половине XIX в

XIX в.

Крестьянство и сельское хозяйство. Абсолютное большинство населения России занималось сельским хозяйством. Но постепен­но доля городского населения увеличивалась.

По общему объему сельскохозяйственного производства Рос­сия во второй половине XIX в. стояла на первом месте в мире. Но ее быстро догоняли США. Россия после 1861 г. могла пойти по американскому пути развития, для чего существовали все усло­вия (освобождение крестьян с землей, наличие слоя зажиточных крестьян, возможность для этого слоя арендовать и покупать зем­ли). Были возможности и для прусского пути развития (сохране­ние крупного помещичьего землевладения, предоставление по­мещикам значительных денежных сумм и ссуд под залог земли).

После отмены крепостного права помещики могли перейти к капиталистической организации своего хозяйства. Но в стране еще не было класса наемных рабочих и парка сельскохозяйственных машин. Землю помещики стали сдавать крестьянам не за деньги, которых у крестьян не было, а на условиях обработки на хозяй­ской земле. Эта система получила название отработок. Видом от­работок была издольщина — аренда земли за часть урожая. Отра­ботки, являясь прямым пережитком барщины, в то же время были шагом к капитализму, так как при них уже существовал наем, хотя и не за деньги, а за работу. При отработках получение урожая обходилось в полтора раза дешевле, чем при вольном найме, од­нако сам урожай при найме был в полтора раза выше. При отра­ботках крестьянин не был заинтересован в качестве производи­мых им работ, и это отражалось на урожайности.

Крестьяне имели надельные земли, до выкупа считавшиеся их неполной собственностью. Наделами можно было пользоваться, передавать по наследству, но нельзя было продавать. Кроме того, крестьянин не мог отказаться от надела. Помимо надельной крес­тьяне могли арендовать землю у помещиков или других крестьян, а также купить частную землю.

Зажиточные крестьяне вели торговое хозяйство с целью полу­чения прибыли. Одновременно они часто выступали как ростов­щики. И то и другое свидетельствовало о развитии в сельском хо­зяйстве капитализма. Об успешном развитии зажиточных кресть­янских хозяйств говорит тот факт, что к концу XIX в. они давали около половины товарного хлеба страны, в два раза больше, чем помещики, хотя земельный фонд у них был одинаков.

Но в то же время более половины крестьянских дворов были бедны. Основными причинами этого являлись малоземелье, тяже­лые подати и кабальная эксплуатация. Рост налогов увеличивал и без того огромные недоимки, за которые у бедняков распродавали скот и домашний скарб. Даже отмена подушной подати в 1887 г. и уменьшение поземельного налога в 1896 г. не улучшили положе­ния основной массы крестьянства, так как одновременно увели­чились на треть земские и почти вдвое мирские сборы.

Развитие капитализма в земледелии привело к общему росту производительных сил страны. За период с 1864 по 1894 г. выросли среднегодовые чистые (т.е. не считая семян) сборы хлебов и кар­тофеля. Повышение чистых сборов зерновых сопровождалось увеличением их экспорта. Перед реформой за границу вывозилось 5 % чистого сбора хлеба, в 70-х гг. XIX в. — 10 %, а в 80 —90-х гг. XIX в. - 20 %.

Развитие промышленности. Крестьянская реформа 1861 г. сти­мулировала и промышленность. Развитие сельского хозяйства вы­свобождало рабочие руки и создавало спрос на промышленную продукцию.

Некоторые отрасли промышленности (например, хлопчатобу­мажная) перешли к использованию паровых машин, т.е. на фаб­ричную стадию. Но большинство отраслей промышленности все еще находилось на уровне мануфактуры. Это было характерно для тех отраслей, в которых затруднялась механизация работ или были сильны традиции крепостничества. Например, горнозаводчики Урала, одновременно являвшиеся и крупнейшими землевладель­цами, широко применяли отработки. Раздавая рабочим участки земли, владелец завода снижал им заработную плату.

В некоторых отраслях наряду с ручным применялся машинный труд. Например, в шахтах угольные пласты еще долго разрабаты­вались при помощи примитивных кайла и лопаты, а подъем и транспортировка угля осуществлялись паровыми двигателями.

К 80-м гг. XIX столетия в большинстве отраслей крупной про­мышленности был завершен промышленный переворот, начав­шийся еще в 30 —40-е гг. XIX в. Переход к фабрике способствовал значительному ускорению промышленного развития страны. Тем­пы роста добывающей и тяжелой промышленности в 90-е гг. были самыми высокими в мире. Добыча угля в 1867— 1897 гг. увеличи­лась в 25 раз. Добыча нефти в 1870—1895 гг. возросла также в 25 раз. Быстро росла добыча угля в Донбассе, железной руды — в Кри­вом Роге, нефти — в Баку. Уголь, добываемый в донецких шах­тах, и криворожская руда стали базой стремительного развития металлургии.

Несколько ниже были темпы роста легкой промышленности и машиностроения. В целом Россия стремительно догоняла разви­тые страны, несмотря на гигантские темпы роста Запада. Но от­ставание России к 1861 г. было так велико, что догнать к середине 90-х гг. XIX в. передовые страны она не смогла.

Шло техническое перевооружение заводов. В числе вновь по­строенных преобладали крупные заводы: Обуховский сталелитейный и пушечный завод, паровозостроительный завод в Ко­ломне, механический завод Нобеля в Петербурге и др. Страна превращалась из аграрной в аграрно-индустриальную, но отсут­ствие достаточной материально-технической базы и пережитки крепостничества тормозили завершение процесса индустриали­зации.

В пореформенный период в Россию усиленно привлекался ино­странный капитал. Высокие прибыли обеспечивались наличием дешевой рабочей силы и обилием запасов полезных ископаемых. Правительство, постоянно повышая пошлины на ввоз товаров, также способствовало ввозу капиталов в Россию. Под правитель­ственную гарантию выпускались займы и облигации железных дорог.

Помимо иностранных капиталов в российскую промышленность вкладывались и отечественные капиталы, причем они были на­много значительнее иностранных. Ввоз иностранных капиталов способствовал росту российской промышленности, однако имел и отрицательные последствия. Так, Франция, активно предостав­лявшая займы русскому правительству, добилась некоторых усту­пок в торговом договоре с Россией.

Развитие транспорта. Огромное значение для развития эконо­мики имел транспорт. В первую очередь это были железные дороги и пароходное сообщение.

В 1865— 1890 гг. железнодорожная сеть возросла в 7 раз. После 1893 г. в постройке новых железных дорог начался настоящий бум. Многочисленные артели рабочих трудились по 12—16 часов. К строительству железных дорог правительство привлекло и част­ные капиталы. В 60 —70-х гг. XIX в. железные дороги принадлежали частным лицам, поэтому начался выкуп в казну частных дорог и прокладка новых, государственных. В результате к середине 90-х гг. XIX в. казне принадлежало уже 60 % железнодорожной сети.

Финансовая политика. Промышленность и транспорт после от­мены крепостного права остро нуждались в кредитах. Огромных средств требовало и проведение реформы 1861 г. Бюджет России испытывал хронический дефицит, который приходилось покры­вать за счет различных финансовых ухищрений, иностранных зай­мов, выпуска казначейских билетов, не обеспеченных товарами.

Через год после отмены крепостного права правительство было вынуждено приступить к проведению финансовых реформ, растя­нувшихся до конца XIX в. Уступая давлению общественности и международных финансовых организаций, оно объявило о пуб­ликации государственного бюджета и отчетов государственного контроля. Форсированное развитие промышленности и рефор­мирование финансов было связано с деятельностью Н.Х. Бунге, И.А.Вышнеградского и С.Ю.Витте, последовательно сменявших друг друга на посту министра финансов.

В 1880—1886 гг. Бунге расширил государственное железнодо­рожное строительство, начал выкуп частных железных дорог в казну, проводил государственное финансирование машинострое­ния и металлургии, добивался спасения от банкротства крупных предприятий и банков. Он был инициатором учреждения Кресть­янского банка, способствовавшего укреплению крестьянских хо­зяйств.

Продолжателем политики Н.Х.Бунге стал И.А. Вышнеградский, назначенный на пост министра финансов в 1887 г. В этот период народное хозяйство находилось в трудном положении. Сильно снизились цены на основные сельскохозяйственные продукты. К этому присоединился застой в промышленности и торговле. Но, несмотря на столь тяжелое экономическое положение, Государ­ственный банк располагал огромной наличностью. Это позволило приступить к созданию бездефицитного бюджета. В экономичес­кой политике господствующим стало стремление поддержать про­мышленность путем роста таможенных пошлин. При Вышнеград-ском были увеличены таможенные пошлины на чугун, железо, сталь и изделия из них, табак, хмель, уголь, кокс, сахар, шерсть и некоторые другие товары.

Преемником Вышнеградского на посту министра финансов стал С.Ю.Витте, бывший до этого министром путей сообщения. По инициативе Витте было проведено несколько крупных эко­номических мероприятий. Широко велось железнодорожное стро­ительство (например, началось сооружение Транссиба). В 1895 — 1897 гг. на основе золотого обращения была проведена денежная реформа.

После проведения реформы 1861 г. развитие российской эко­номики пошло чрезвычайно быстро. За несколько десятилетий Россия преодолела путь, который другие передовые страны про­шли за века.

Преодоление внешнеполитических последствий Крымской вой­ны. После Крымской войны основной задачей внешней политики стала отмена ограничительных условий Парижского мирного до­говора. Внешняя политика России этого периода связана с име­нем А. М. Горчакова — министра иностранных дел с 1856 по 1883 г.

В 1857—1860 гг. России удалось добиться дипломатического сбли­жения с Францией. Однако это сближение было сорвано в ходе подавления в 1863 г. восстания в Польше. Восстание в Польше привело к сближению России, Пруссии и Австрии. Заручившись поддержкой России, Пруссия приступила к объединению Германии. В 1870 г. началась франко-прусская война. Россия заявила о своем нейтралитете, но заверила Пруссию, что в случае выступ­ления Австрии на стороне Франции поддержит ее.

После разгрома Франции в октябре 1870 г. российское прави­тельство в одностороннем порядке заявило об отказе от «нейтрали­зации» Черного моря. Правительства Англии, Австрии и Турции выразили протест. Но Россию поддержала Германия. Россия полу­чила право на военное укрепление Черноморского побережья.

Русско-турецкая война 1877 — 1878 гг. В 70-х гг. XIX в. вновь обострился восточный вопрос. В 1875 г. вспыхнуло восстание про­тив турецкого ига в Боснии и Герцеговине, а в 1876 г. — в Болга­рии. Подъем национально-освободительного движения на Балка­нах вызвал широкое общественное движение в России. Под его влиянием царское правительство выступило в поддержку восстав­ших.

Сербия, объявившая войну Турции, потерпела поражение, не­смотря на помощь России. Россия в октябре 1876 г. предъявила Турции требование заключить перемирие с Сербией, но Турция отказалась.

12 апреля 1877 г. Россия объявила войну Турции. В начале июня русские войска под командованием великого князя Николая Ни­колаевича сосредоточились на левом берегу Дуная. Силы турецкой и русской армии были равными по численности. По боевой под­готовке турецкие войска уступали русским, но зато были воору­жены новейшими английскими и американскими винтовками.

После того как русская армия переправилась через Дунай, 12-тысячный передовой отряд генерала И. В. Гурко быстро развернул наступление и в конце июня овладел древней столицей Болгарии Тырново. Вскоре был занят и Шипкинский перевал. Многое те­перь зависело от того, удастся ли удержать его. Против русских войск был брошен крупный турецкий отряд. Отбив все атаки ту­рок, русские войска и болгарское ополчение удержали перевал вплоть до перехода в наступление в январе 1878 г.

На западе Болгарии русские войска овладели Никополем, но не успели занять Плевну, куда чуть ранее подошел 15-тысячный корпус Осман-паши. Трижды русские войска при поддержке ру­мынской армии ходили на штурм, но успеха не добились. Тогда город подвергся блокаде. Под руководством Э. И.Тотлебена были оборудованы долговременные укрепления. Крепость в результате нескольких операции была отрезана от главных сил. Турецкий гар­низон Плевны капитулировал 28 ноября 1877 г.

Боевые действия велись и на Кавказском театре. Русские войска в апреле —мае заняли Баязет, Ардаган и блокировали Каре. Однако закрепить успех не удалось. Турки окружили Баязет, героический гарнизон которого в условиях 40-градусной жары и нехватки воды выдержал 23-дневную осаду плохо укрепленной крепости. 13 декабря русские войска при 25-градусном морозе преодоле­ли Балканы и освободили Софию. Войска под командованием ге­нерала М.Д.Скобелева через Шипкинский перевал вышли к ук­репленному турецкому лагерю Шейново. 27 — 28 ноября 1877 г. здесь была окружена и взята в плен 30-тысячная турецкая армия. Рус­ские войска устремились к Стамбулу, но не взяли его из-за враж­дебной позиции Великобритании. Турция обратилась с предложе­нием о перемирии.

Сан-Стефанский договор и Берлинский конгресс. Мирный дого­вор был подписан 19 февраля 1878 г. в местечке Сан-Стефано, недалеко от Константинополя. Согласно договору Черногория, Сербия и Румыния получали полную независимость. Их террито­рии значительно расширялись. Боснии и Герцеговине предостав­лялась автономия в рамках Османской империи. Болгария от Ду­ная до Эгейского моря и от Черного моря до Охридского озера превращалась в вассальное по отношению к Турции государство. России возвращалась Южная Бессарабия. На Кавказе к России отходили Батум, Ардаган, Баязет и Каре.

Договор вызвал противодействие западных держав, в особен­ности Великобритании и Австро-Венгрии. Под их нажимом цар­ское правительство согласилось передать некоторые статьи дого­вора на обсуждение международного конгресса, состоявшегося в Берлине.

В работе Берлинского конгресса приняли участие представите­ли России, Англии, Австро-Венгрии и Германии. Наиболее ост­рые споры вызвал болгарский вопрос. Определенную Сан-Сте-фанским договором территорию Болгарии Англия и Австро-Вен­грия желали урезать до минимума. Берлинский трактат сокращал территорию автономного княжества Болгарии. Австро-Венгрия получала право оккупировать Боснию и Герцеговину. В Закавказье за Россией оставались лишь Каре, Ардаган и Батум.

Присоединение Казахстана и Средней Азии. Влияние России на Казахстан усилилось еще во второй четверти XVIII в. Казахстан был разделен на три жуза (орды). На казахов часто нападали с востока джунгары. В этих условиях хан Абулхаир от имени стар­шин Младшего жуза в 1731 г. обратился к России с просьбой о подданстве. Это явилось началом добровольного присоединения Казахстана к России. В 1740 г. примеру Младшего жуза последовал и Средний жуз.

В 40-е гг. XIX в. участились нападения на казахские земли отря­дов Кокандского и Хивинского ханств. Казахи обратились к рус­ским властям с просьбой о помощи, что послужило основанием для организации похода русских войск против кокандской крепо­сти Ак-Мечеть, которая была взята царскими войсками и превра­щена в опорный пункт продвижения в Среднюю Азию. В 1846 г. в состав России была включена часть территории, на которой жили казахи Старшего жуза. После основания в 1854 г. укрепления Вер­ного увеличился поток переселенцев (русских казаков и кресть­ян) из Западной Сибири в Семиречье.

К середине XIX в. в Средней Азии стали проявляться русско-английские противоречия. Английские товары и эмиссары проника­ли в среднеазиатские города. Опираясь на Турцию, английское пра­вительство пыталось объединить мусульман на борьбу с Россией.

Весной 1864 г. русские войска начали наступление на Коканд-ское ханство и к осени овладели городами Туркестан и Чимкент. Завоеванный край был объединен в Туркестанскую область. Воен­ным губернатором области был назначен генерал М. Г. Черняев. В июне 1865 г. резко осложнились отношения между Кокандом и Бухарой. Воспользовавшись этим, Черняев, не дожидаясь указа­ний из Петербурга, двинул войска на Ташкент. Русская армия почти без потерь заняла этот город.

В 1867 г. Ташкент стал центром вновь образованного Турке­станского генерал-губернаторства. Его возглавил опытный адми­нистратор генерал К.П.Кауфман. В марте 1868 г. он заключил с кокандским ханом договор, фактически ставивший ханство под контроль России. Бухарский эмир отказался от подобного догово­ра и объявил России «священную войну». В ответ русские войска в 1868 г. заняли Самарканд.

Коканд и Бухара сохраняли статус самостоятельных государств, но их политика стала определяться Россией. В феврале 1873 г. был предпринят тщательно подготовленный поход на Хиву. Результа­том его стало подписание мирного договора, по которому хан отказывался от прямых отношений с другими государствами. Хива признала вассальную зависимость от России.

19 февраля 1876 г., после двух государственных переворотов в Кокандском ханстве, сопровождавшихся сменой ханов и отменой соглашений с Россией, было объявлено о включении Кокандско-го ханства в состав Туркестанского края.

Внешняя политика Александра III. В 1887 г. истекал срок «Союза трех императоров» (России, Австро-Венгрии и Германии). К это­му времени создалась реальная угроза войны между Францией и Германией. Германия, заинтересованная в союзе с Россией, по­шла по давно испытанному пути создания искусственных ослож­нений для российского правительства на Балканах. 18 июня 1887 г. между Россией и Германией был подписан секретный договор сроком на 3 года. Но договор гарантировал лишь нейтралитет Гер­мании в случае нападения на Россию Австро-Венгрии и нейтра­литет России в случае нападения на Германию Франции. Соглаше­ние оказалось крайне ограниченным и не обеспечивало свободы действий сторонам.

Российско-германские отношения продолжали ухудшаться. В 1887 г. были изданы указы, ограничивавшие приток в Россию германского капитала и повышавшие пошлины на ввоз целого ряда товаров: угля, металла, металлических изделий, продукции химической промышленности и т.д.

Заключение в 1882 г. Тройственного союза между Германией, Австро-Венгрией и Италией и сближение этих стран в начале 90-х гг. XIX в. с Англией заставило Россию искать нового союзника. Таким союзником стала Франция. Русско-французское сближе­ние имело не только политическую, но и экономическую основу. В Россию, начиная с 1887 г., потекли французские займы.

27 августа 1891 г. был заключен секретный русско-француз­ский союз. Спустя год увеличилась численность германской армии, что послужило поводом для подписания между Россией и Франци­ей военной конвенции. В январе 1894 г. русско-французский союз был окончательно оформлен. Союзный договор России и Франции предусматривал взаимные обязательства в случае нападения на одну из стран. Россия обещала выступить против Германии, если Фран­ция подвергнется нападению со стороны Германии или Италии, поддержанной Германией. Франция брала обязательства выступить против Германии, если Россия подвергнется нападению Герма­нии или Австро-Венгрии, поддержанной Германией.

В конце XIX в. обострилась борьба великих держав за раздел Китая. Приамурье и Приморье отошли к России по договорам с Китаем в 1858 и 1860 гг. Экономическое освоение этих террито­рий шло крайне медленно. Русское правительство понимало сла­бость своих позиций на Дальнем Востоке и вело дружественную политику по отношению к Китаю и Японии. Россия в отличие от Англии и Франции не вывозила из Китая рабочих и не ввозила туда опиум.

В 1895 г. Россия предоставила Китаю огромный заем под гаран­тию российского правительства. Был заключен также Московский договор об оборонительном союзе против Японии и о строитель­стве Китайско-Восточной железной дороги (КВЖД) по террито­рии Маньчжурии. Тем самым Россия получила возможность со­единить Читу и Владивосток железнодорожным сообщением по более короткому пути. КВЖД начали строить в 1897 г., а в 1901 г. по ней прошел первый поезд.

Дата добавления: 2014-11-29