Поиск и выбор нормы

Стадии применения права

Юридическая наука рассматривает применение права как единый процесс, состоящий из целого ряда последовательных действий, которые называют стадиями применения права, правоприменительной деятельности. Обычно в литературе выделяют следующие стадии применения права:

· установление и проверка фактических обстоятельств юридического дела;

· поиск и выбор соответствующей правовой нормы;

· проверка юридической силы правовой нормы;

· восполнение пробелов в праве, если возникает такая необходимость;

· издания акта применения правовой нормы (постановления, решения, приказа и т.п.).

Сущность первого этапа состоит, прежде всего, в выяснении вопроса, имеет ли та или иная конкретная ситуация, обстоятельство, юридическое значение, к какой категории юридических дел это обстоятельство относится. В первую очередь необходимо выяснить имел ли место юридический факт. После чего необходима проверка фактических обстоятельств дела, места, времени, характера действий, причин, мотивов. Все это устанавливается в ходе служебной проверки, либо в процессе дознания, предварительного следствия, судебного заседания.

Например, поступило заявление. Некто проиграл в карты большую сумму денег. При запрещенной азартной, но честной игре один человек по воле случая выигрывает у другого. Налицо материальный ущерб. Но действия не являются преступными. В этом случае может наступить административная ответственность. Однако, если проигрыш наступил в результате картежного мошенничества, должна быть применена норма уголовного права. Таким образом, изучение фактических обстоятельств дела неразрывно связано с поиском и выбором нужной правовой нормы.

Выбор юридической нормы неразрывно связан с установлением фактических обстоятельств дела. Установление юридически значимых фактов невозможно без выбора необходимой нормы и, наоборот, отыскание нужной нормы немыслимо без установления обстоятельств дела. На этой стадии приходится обращаться то к фактам, то к нормативному материалу.

Выбор правовой нормы приводит к такому действию, которое называется правовая квалификация.

Правовая квалификация – это юридическая оценка всей совокупности фактических обстоятельств дела путем отнесения данного случая к определенным юридическим нормам.

Правовая квалификация выражается в трех основных правоприменительных действиях:

· определение отрасли права, нормы которой регламентируют данный случай (например, возмещение вреда по гражданскому, трудовому праву, праву социального обеспечения);

· установление вида отраслевого института, охватывающего данный случай возмещение ущерба – институт страхования, либо институт гражданской ответственности);

· установление точной нормы, распространяющейся именно на данный случай (источник повышенной опасности).

В процессе правоприменительной деятельности возможна переквалификация фактов.

Проверка юридической силы включает следующие действия: проверку правомерности акта, содержащего норму, действие нормы во времени, в пространстве и по кругу лиц.

Проверяя юридическую силу правовой нормы, необходимо, прежде всего, убедиться в том, что данная норма принята компетентным органом. Точное установление границ действия правовой нормы является элементарным требованием правоприменительной деятельности. Пределы действия нормативных актов и отдельных правовых норм устанавливаются по трем основным измерениям: по времени, по территории и по кругу лиц.

Действие нормативного акта во времени зависит от момента вступления акта в силу и утраты им юридической силы. Действие нормативного акта во времени начинается с момента вступления акта в юридическую силу. Здесь возможны несколько вариантов:

· нормативный акт начинает действовать через несколько дней после опубликования;

· в законе определен срок введения его в действие;

· издается специальный закон о порядке введения данного акта в законную силу.

Утрата нормативным актом юридической силы наступает в следующих случаях:

· истечения срока, если акт издан на определенный срок;

· прямой отмены данного акта;

· фактической отмены, когда компетентным органом издан новый акт, устанавливающий новую правовую норму.

По территориальному признаку различаются нормы прав, которые действуют на всей территории государства или на определенной ее части. К государственной территории относятся земная территория, ее недра, внутренние и территориальные воды, воздушное пространство над земной и водной территорией, территория посольств. Иностранное законодательство применяется на территории Республики Беларусь лишь постольку, поскольку оно само допускает в общей форме или в конкретных соглашениях с зарубежными государствами.

Действие правовых норм по кругу лиц означает по общему правилу распространение нормативных требований на всех адресатов в рамках территориальной сферы действия того или иного акта. Из данного правила есть три исключения: главы государств и правительств, сотрудники дипломатических и консульских представительств и некоторые другие иностранные граждане пользуются правом экстерриториальности (наделены дипломатическим иммунитетом), и, следовательно, к ним не могут быть применены меры ответственности и меры государственного принуждения за нарушение уголовного законодательства и законодательства об административных правонарушениях.

Проживающие на территории государства иностранные лица и лица без гражданства, хотя и пользуются широким кругом прав и свобод наряду с гражданами, в некоторых правоотношениях не могут состоять на службе в вооруженных силах и органах внутренних дел.

Некоторые нормативные акты, например предусматривающие уголовную ответственность, распространяются на граждан независимо от места из нахождения и независимо от того, понесли они наказание по нормам иностранного законодательства или нет.

Адресатами нормативных актов могут быть все граждане или определенные группы населения, все должностные лица или отдельные их категории.

Дата добавления: 2014-12-07