Адміністративні стягнення: поняття та види. Адміністративний процес і його стадії

Адміністративний процес і його стадії.

Діяльність органів з реалізації матеріальних адміністративно-правових норм, спрямованих на рішення індивідуальних справ, що виникають під час управлінської діяльності, називають адміністративним процесом. Він має складну структурну будову й охоплює різні види адміністративного виробництва, кожному з яких залежно від характеру розглянутих справ і особливостей виникнення адміністративно-процесуальних відносин притаманні специфічні особливості (призив на військову службу, накладення штрафу, розгляд скарг громадян і т. п.). Тому в адміністративному процесі існує безліч видів процесуальної діяльності й адміністративних виробництв.

Адміністративне провадження є особливим видом урегульованої правовими нормами процесуальної діяльності уповноважених органів з розгляду окремих груп адміністративних справ.

Адміністративний процес складається з визначених стадій, кожна з який є сукупністю послідовних процесуальних дій. Починається процес звичайно зі стадії порушення справи з подальшою передачею його відповідному уповноваженому органу для розгляду. Тобто на першому етапі виявляються підстави, встановлюється, яке відомство буде розглядати справу, а також виробляється серія процесуальних дій: збір матеріалів, оформлення документу про відкриття справи, виклик зацікавлених осіб, фіксація доказів.

Найбільш важливими процедурами у провадженні з конкретної адміністративної справи є надання сторонами пояснень, вимог, дослідження органом державного управління доказів, на які посилаються сторони. Можна виділити такі стадії адміністративного провадження. Перша стадія — подача громадянином заяви і прийняття її до розгляду відповідним органом (посадовою особою), що веде І провадження; друга - розгляд справи, тобто встановлення і дослідження фактичних обставин; третя — прийняття і виконання рішення, його оскарження.

Адміністративне стягнення — це спосіб відповідальності, що застосовується з метою виховання особи, яка вчинила адміністративний проступок, а також попередження вчинення нових правопорушень як самим правопорушником, так і іншими особами.

Види адміністративних стягнень закріплено в Кодексі України про адміністративні правопорушення. До них належать:

1) попередження — письмове або в іншій формі (у передбачених законом випадках) офіційне застереження уповноваженою посадовою особою громадянина про недопустимість вчинення ним адміністративних правопорушень;

2) штраф — грошове стягнення, що накладається на громадян посадовими особами за адміністративні правопорушення у випадках і розмірі, встановлених Кодексом України «Про адміністративні правопорушення»;

3) оплатне вилучення предмета, який став знаряддям вчинення або безпосереднім об'єктом адміністративного правопорушення, полягає в його примусовому вилученні за рішенням суду і подальшій реалізації з передачею вирученої суми колишньому власникові з відрахуванням витрат з реалізації вилученого предмета;

4) конфіскація предмета, який став знаряддям вчинення або безпосереднім об'єктом адміністративного правопорушення, полягає в примусовій безоплатній передачі цього предмета у власність держави за рішенням суду. Конфіскованим може бути тільки предмет — приватна власність порушника, якщо інше не передбачено законодавчими актами;

5) позбавлення спеціального права, наданого громадянину (права керування транспортними засобами, права полювання), застосовується на строк до 3-х років за грубе або систематичне порушення порядку користування цим правом;

6) виправні роботи застосовуються на строк до 2-х місяців з відбуванням їх за місцем постійної роботи особи, яка вчинила адміністративне правопорушення, і з відрахуванням до 20 процентів її заробітку в дохід держави. Виправні роботи призначаються районним, районним у місті, міським чи міським районним судом (суддею);

7) адміністративний арешт установлюється і застосовується лише у виняткових випадках за окремі види адміністративних правопорушень на строк до 15 діб. Адміністративний арешт призначається районним, районним у місті, міським чи міським районним судом (суддею).

Таким чином, адміністративні стягнення як вид і міра адміністративного впливу держави на осіб, що вчинили правопорушення, мають на меті виховання особи, що вчинила правопорушення, інших осіб для запобігання правопорушень у майбутньому.

Дата добавления: 2014-12-07