Система це сукупність взаємодіючих елементів, які мають інтегральні властивості, не притаманні кожному з цих елементів окремо

Заняття 1. Системні характеристики державного управління у сфері цивільного захисту

Тема 1. Цивільний захист, як система державного управління

Стосовно цивільного захисту використовуються два термінологічних поняття:

В будь якому випадку цивільний захист це система:

Керуючись прийнятою в теорії класифікацією систем, цивільний захист можна віднести до складних, відкритих, динамічних, цілеспрямованих систем.

Складність системи визначається можливістю розчленування її на підсистеми за різними ознаками – структурними (органи управління, сили та засоби за відповідними територіальними рівнями), функціональними (запобігання та ліквідація наслідків НС), діяльними за основними заходами спрямованими на захист населення, тварин, рослин, об’єктів економіки і довкілля, за територіальною ознакою, рівнями реагування на НС, галуззю, режимами функціонування тощо. Іншою прикметою складності є те що зміни в будь якому її окремому елементі, впливають на інші елементи та функціонування системи в цілому.Система це сукупність взаємодіючих елементів, які мають інтегральні властивості, не притаманні кожному з цих елементів окремо.

Цілеспрямованість системи означає, що відносно зовнішнього середовища система виступає і відповідно сприймається як щось єдине та всі її елементи служать однієї цілі: реалізації державної політики, спрямованої на забезпечення безпеки та захисту населення і територій, матеріальних і культурних цінностей та довкілля від негативних наслідків надзвичайних ситуацій у мирний час та в особливий період.

Динамічність системи обумовлена змінами режимів її функціонування (повсякденний, підвищеної готовності, режим надзвичайної ситуації, надзвичайного та воєнного стану) залежно від впливу зовнішнього середовища.

Відкритість системи обумовлене ступенем впливу зовнішнього середовища, якім виступають надзвичайні ситуації природного, техногенного та воєнного характеру на систему та її поведінку.

Дата добавления: 2014-12-07