Пенсійне забезпечення військовослужбовців, працівників ОВС

Пенсії і допомоги військовослужбовцям та осібам начальницького і рядового складу органів внутрішніх справ призначаються відповідними органам соціального забезпечення Міністерства оборони, МВС України, СБУ та інш передбаченими ч. 2 ст. 10 ЗУ "Про пенсійне забезпечення військовослужбовців та осіб начальницького і рядового складу органів внутрішніх справ" від 09.04.1992 р. зі значною кількістю змін і доповнень з 1994 р. по 2002 р.

Так, коло осіб і загалу військовослужбовців і працівників ОВС, які мають право на пенсію за вислугу строків служби, визначено в вищевказаному законі.

Правила нарахування вислуги років встановлено спеціальною постановою Кабінету Міністрів України від 17.07.1992 р. "Про порядок нарахування вислуги № 393 років, призначення і виплати пенсії і грошової допомоги особам офіцерського складу, прапорщикам, мічманам, особам начальницького і рядового складу ОВС"².

Крім того Міноборони і МВС України кожним окремо видано Положення про порядок призначення в виплати державних пенсій і допомог з вислугу строків служби.

Вислуга строків служби (років) військовослужбовцям і працівникам ОВС, тобто тривалість служби у складі Збройних Сил України чи ОВС, відповідно до " ст. 12 ЗУ "Про пенсійне забезпечення військовослужбовців і осіб начальницького і рядового складу ОВС", встановлюються для:

1) осіб офіцерського складу, прапорщиків і мічманів, військовослужбовців надстрокової служби та військової служби за контрактом, осіб начальницького і рядового складу ОВС, які мають на день звільнення з служби вислугу на військовій службі або на службі в ОВС - 20 років і більше;

2)осіб офіцерського складу, прапорщиків і мічманів, військовослужбовців понадстрокової служби і військової служби за контрактом, також осіб середнього, старшого і вищого начальницького складу ОВС, звільнених зі служби за вислугою років, за віком, з станом здоров'я, у зв'язку із скороченням штатів або організаційними заходами і які на день звільнення досягли 4 5-річного віку, ті з них, що є інвалідами війни, - незалежно від віку і мають загальний трудовий стаж 25 календарних років і 6 місяців станови І військова служба або служба в ОВС.

В вислугу років військовослужбовцям і працівникам ОВС окрім служби армії чи в міліції, зараховуються і деякі інші види праці (служби): праця органах державної влади, прокуратури і суду на посадах прокурорів, слідчих суддів і в інших випадках, зазначених у законі.

Строки служби в армії чи в ОВС зараховуються за фактичною тривалістю тобто в календарному нарахуванні (рік за рік). Хоча у багатьох випадки законодавством передбачено пільгове нарахування вислуги (рік за півтора року наприклад).

Так, 1 місяць служби у військових частинах у період бойових дій і воєнний час, також час виконання робіт, пов'язаних із ліквідацією наслідків аварії на ЧАЕС до 01.01.1988 p., вважається за 3 місяці вислуги; 1 місяць служби на льотній роботі в реактивній і турбогвинтовій авіації, в частинах і підрозділах щодо підтримки режиму надзвичайного стану, на атомних підводних човнах, на посадах водолазів -за 2місяці вислуги тощо.

Розміри пенсій встановлені ст.ст. 13-16 ЗУ "Про пенсійне забезпечення, військовослужбовців та осіб начальницького і рядового складу ОВС".

Залежно від причин звільнення та умов надання права на пенсію за вислугу років встановлюються різні розміри пенсій - від 50% до 90% грошового забезпечення.

Так, особам, що мають вислугу 20 років та більше, призначається пенсія е розмірі 50%, а звільненим у відставку за віком чи за станом здоров'я - 55%,

відповідних сум грошового забезпечення і за кожний рік вислуги понад 20 років -3% грошового забезпечення, але всього не більше 85%.

Військовослужбовцям, особам середнього, старшого і вищого начальницького складу органів ВС, які досягли 45-річного віку, мають на день звільнення загальний трудовий стаж 25 календарних років та більше, з яких принаймні 12 років і 6 місяців військової служби чи служби в ОВС, призначається пенсія за загальний трудовий стаж 25 років - 50% і за кожний рік стажу понад 25 років - 1 % відповідних сум грошового забезпечення.

Особам, які брали участь у ліквідації наслідків чорнобильської катастрофи в період проходження служби й віднесені до 1-ї категорії розмір пенсії збільшується на 10%, а віднесеним до 2-ї, 3-ї, 4-ї категорій - на 5%. Загальний розмір пенсії, нарахований за вказаними причинами, не повинен перевищувати 85%, а особам, які брали участь у ліквідації наслідків чорнобильської катастрофи з 1-ю категорією - 95%, за 2-ю і 3-ю категоріями - 90%.

Крім того, до пенсії за вислугу років нараховуються надбавки:

- непрацюючим пенсіонерам, які мають на своєму утриманні
непрацездатних членів сім'ї, - в розмірі соціальної пенсії, встановленої
ЗУ "Про пенсійне забезпечення" від 05.11.1991 р.;

- одиноким пенсіонерам інвалідам І групи, які потребують за висновком
медичних установ, догляду за ними, - в розмірі соціальної пенсії.

Надбавки можуть нараховуватись одночасно.

Мінімальних розмірів пенсій за вислугу років не визначено, але вони не можуть бути нижче загальновстановленого мінімального розміру пенсії за віком.

3. Пенсійне забезпечення державних службовців, працівників органів місцевого самоврядування та митних органів.

Суб'єктами права на цю пенсію зазвичай є посадові особи та інші працівники державного апарату. Коло цих осіб визначено спеціальними законодавчими актами.

Так, до державних службовці, які мають право на пенсію з вислугу років, включено багато категорій посад і різні установи та організації всіх гілок державної влади. Основними юридичними фактами з якими пов'язується право на пенсію за вислугу років державних службовців і наявність установленої законом тривалості спеціального стажу і досягнення пенсійного віку.

Вислугу років для державних службовців установлено Законом України "Про державну службу" від 16.12.1993 р. зі змінами і доповненнями, внесеними Законом України від 16.01.2003 р. № 432 — 1У, а питання її нарахування регулюються спеціальним нормативним актом "Про порядок нарахування стажу державної служби", затв. постановою Кабінету Міністрів України № 283 від 03.05.1994 р..

До державних службовців належать особи, які обіймають посади в державних органах та їхньому апараті за практичним виконанням завдань і функцій держави і які отримують заробітну плату з рахунок Держбюджету.

Державні службовці мають право виходу на пенсію з наявності загального трудового стажу для чоловіків - не менше 25 років, для жінок - не менше 20 років, у тому числі державної служби - не менше 10 років, та які на час досягнення пенсійного віку працювали на посадах державних службовців, а також особи, які мають, не менше 20 років стажу роботи на посадах, віднесених до категорій посад державних службовців, - незалежно від місця роботи на час досягнення пенсійного віку.

До стажу державної служби включаються чітко визначені види роботи (служби), встановлені Кабінетом міністрів України.

Одначе критерії оцінки державної служби і пільги, надані, за неї, дозволяють досить обгрунтовано стверджувати, що цей стаж може бути віднесений до категорії спеціального стажу роботи (вислуг років), незалежно від того, що то враховується під час виходу на пенсію не лише наявність стажу державної служби, а й досягнення службовцем пенсійного віку.

Розмір пенсії державним службовцям - 80 відсотків від сум їх заробітної плати (посадового окладу (діючого) з урахуванням надбавок і доплат з вислугу років і рангу державного службовця), на які нараховується збір на обов'язкове державне пенсійне страхування, без обмеженням граничного розміру пенсії, а особам, які на час звернення за призначенням пенсії не є державними службовцями, - у розмірі 80 відсотків заробітної плати працюючого державного службовця відповідної посади та рангу за останнім місцем роботи на державній службі. Розмір пенсії може бути збільшено за кожний повний рік роботи понад 10 років на державній службі на 1 відсоток заробітку, але не більше 90 відсотків заробітної плати, без обмеження граничного розміру пенсії.

Пенсія державному службовцю виплачується в повному розмірі незалежно від його заробітку (прибутку), одержуваного після виходу на пенсію.

Державний службовець звільнений з державної служби у зв'язку з засудженням за умисний злочин, вчинений з використанням свого посадового становища чи вчиненням корупційного діяння позбавляється права на отримання пенсії, передбаченої Законом України "Про державну службу". В таких випадках пенсія державному службовцю призначається на загальних підставах.

Державним службовцям у разі виходу на пенсію при наявності стажу державної служби не менше 10 років виплачується грошова допомога в розмірі 10 місячних посадових окладів.

У разі виходу на пенсію державні службовці при наявності стажу державної служби не менше 10 років користуються умовами щодо комунально - побутового обслуговування, передбаченими Законом України „Про державну службу".

Відповідно до статті 37-1 цього ж Закону визначені порядок та умови перерахунку пенсій державних службовців. Так, у разі підвищення розміру заробітної плати працюючим державним службовцям, а також у зв"язку з набуттям особою права на пенсійне забезпечення державного службовця за цим Законом відповідно здійснюється перерахунок раніше призначених пенсій.

Перерахунок пенсії здійснюється виходячи з сум заробітної плати, на які нараховується збір на обов'язкове державне пенсійне страхування працюючого державного службовця відповідної посади та рангу на момент виникнення права на перерахунок пенсії.

Відповідно до положень ст.21 Закону України „Про службу в органах місцевого самоврядування" від 07.06.2001 р із змінами і доповненнями станом на 02.10.2003 р. пенсійне забезпечення посадових осіб місцевого самоврядування, які мають стаж служби в органах місцевого самоврядування та/ або державної служби не менше 10 років, здійснюється у порядку, визначеному законодавством України про державну службу. Пенсія в частині, що не перевищує розміру трудової пенсії за віком, на яку має право особа відповідно до Закону України „Про пенсійне забезпечення" виплачується за рахунок коштів Пенсійного фонду України. Частина пенсії, що перевищує цей розмір, виплачується за рахунок коштів Державного бюджету України.

Пенсія обчислюється у порядку, передбаченому для державних службовців, із сум заробітної плати, на які нараховується збір на обов'язкове державне пенсійне страхування, за останньою займаною виборною посадою на день призначення пенсії.

У разі звільнення з роботи в органах місцевого самоврядування у зв"язку з виходом на пенсію посадовим особам місцевого самоврядування виплачується одноразова грошова допомога в розмірі 10 місячних посадових окладів за наявності не менше 10 років стажу на посадах в органах місцевого самоврядування чи на посадах, віднесених до відповідних категорій посад державних службовців.

Посадовим особам органів місцевого самоврядування, які в період перебування на службі в цих органах визнані інвалідами 1 та 2 груп, незалежно від причини інвалідності, пенсії по інвалідності призначаються в розмірах, передбачених законодавством України про державну службу, після припинення ними служби в органах місцевого самоврядування, за наявності стажу служби в органах місцевого самоврядування чи державної служби не менше 10 років та загального трудового стажу, встановленого для призначення пенсії по інвалідності відповідно до Закону України „Про пенсійне забезпечення". У разі повернення зазначених осіб на службу в органи місцевого самоврядування чи на державну службу, виплата пенсії відповідно до цього Закону зупиняється до звільнення з роботи або досягнення ними граничного віку перебування на службі в органах місцевого самоврядування чи на державній службі. У цей час вони мають право на одержання пенсії, призначеної на загальних підставах.

У разі смерті особи в період перебування на службі в органах місцевого самоврядування або в період одержання пенсії у порядку, передбаченому цим Законом, непрацездатним членам сім"ї померлого годувальника, які були на його утриманні (при цьому дітям пенсія призначається незалежно від того, чи були вони на утриманні годувальника), призначається пенсія у разі втрати годувальника в розмірі 70 відсотків заробітку годувальника на одного непрацездатного члена сім"ї та 90 відсотків - на двох і більше членів сім"ї за наявності у годувальника стажу служби в органах місцевого самоврядування чи державної служби не менше 10 років. До непрацездатних членів сім"ї належать особи, зазначені у статті 37 Закону України „Про пенсійне забезпечення".

Пенсійне забезпечення працівників митних органів, спеціалізованих митних установ та організацій здійснюється відповідно до ст. 430 нового Митного кодексу України, прийнятого Верховою Радою України 11.07.2002 р. і набувшого чинності з 01.01.2004 р

Пенсійне забезпечення працівників митних органів, спеціалізованих митних установ та організацій, які не є посадовими особами, здійснюється на загальних підставах відповідно до законодавства України про пенсійне забезпечення.

Відповідно до Положення про порядок і умови проходження служби в митних органах, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України № 97 від 09.02.1993р. працівники митних органів, які мають персональні звання, мають право на пенсію за вислугу років.

Для них встановлених строк вислуги і вік виходу на пенсію для жінок
відповідно 20 років вислуги і 50-річний рік, для чоловіків - 25 років вислуги і 55
річний вік.

До трудового стажу, який дає право на пенсію за вислугу років,
зараховується:

- час служби в митних органах на посадах з зайняття яких посадовим
особам присвоюються персональні звання, час служби у Збройних Силах та інших військових формуванням колишнього СРСР і України;

- час роботи з правоохоронних органах, а також в органах державної
виконавчої влади і місцевого самоуправління;

- час роботи за межами України, якщо до цього особа працювала в митних органах і мала персональне звання;

- час навчання в митних установах, а також в аспірантурі (докторантурі) з
відривом від праці не більше як на 3 роки і поверненням на роботу в митні органи;

- час відпустки за вагітністю, пологів і часткового оплаченої відпустки по догляду з дитиною до досягнення нею 3-річного віку.

Нарахування розміру пенсії проводиться у порядку встановленому загальним пенсійним законодавством, у процентному відношенні від фактичного заробітку з урахуванням надбавок за персональні звання, вислугу років, знання іноземних мов, тобто 55% заробітку з наявності нормативної вислуги років.

Дата добавления: 2014-12-07