Необхідність та функції державного регулювання економікою

Тема 7: Держава як суб’єкт макроекономічного регулювання.

План

1. Необхідність та функції державного регулювання економікою.
2. Методи та інструменти державного регулювання економікою.
3. Класична модель макроекономічної рівноваги.
4. Кейнсіанська теорія макроекономічного регулювання.
5. Альтернативні теорії державного регулювання.

Державне втручання в економіку є об’єктивно необхідним для будь-якої країни з ринковою економікою. Держава коректує ті недоліки, які притаманні ринковому механізму. А саме:

· він схильний до нестабільного розвитку з рецесійними та інфляційними процесами;

· задовільняє потребу тих, хто має гроші і не пропонує соціально-необхідні потреби;

· не створює товари колективного використання;

· не гарантує право на дохід і працю;

· не забезпечує розвиток фундаментальної науки;

· не сприяє збереженню невідтворюваних ресурсів і захисту навколишнього середовища;

· не регулює використання ресурсів, які належать всьому людству.

Основні функції держави:

· створенняправової бази функціонування суб’єктів ринкової економіки;

· формування конкурентного середовища і його захист;

· усунення (мінімізація) негативних екстерналій;

· розподіл і перерозподіл доходів;

· виробництво суспільних товарів і благ;

· розробка і здійснення науково обгрунтованої і цілеспрямованої державної структурної політики.

Державне регулювання економікою – це управління соціально-економічним розвитком країни, тобто сукупність заходів державного впливу на об’єкти і процеси з метою певного спрямування господарської діяльності суб’єктів національної економіки, узгодження їхніх інтересів і дій для реалізації конкретних цілей.

Об’єкти державного регулювання економікою: економічний цикл; структура економіки; умови нагромадження й інвестиційна діяльність; науково-технічний прогрес та інноваційні процеси; грошовий обіг, інфляція; ціни; платіжний баланс; блок соціальних проблем (зайнятість і дохід населення; підготовка і перепідготовка кадрів, соціальний захист тощо); умови конкуренції; навколишнє середовище, регіони тощо.

Суб’єкти державного регулювання економікою: держава та її інституційні органи (законодавчі, виконавчі і судові органи різних рівнів), громадські й політичні об’єднання, засоби масової інформації, окремі особистості.

2. Методи та інструменти державного регулювання економікою.

Залежно від строкової розмірності розрізняють довгострокове й короткострокове регулювання.

Довгострокове регулювання – обумовлення необхідністю досягнення стратегічних цілей.

Короткострокове регулювання – це антициклічне регулювання, основою якого є вплив на сукупний попит.

За характером впливу на господарські суб’єкти державне регулювання економікою поділяється на пряме і непряме.

Прямі методи державного регулювання економікою – методи, за допомогою яких держава безпосередньо втручається в економічні процеси (держконтракт, держзамовлення, субсидії, субвенції, дотації, встановлення фіксованих цін, валютних курсів, ліцензування тощо).

Непрямі методи державного регулювання економікою – це сукупність опосередкованих засобів державного впливу на діяльність суб’єктів економіки. Вони поділяються на:

· правові методи державного регулювання економікою – система законів та законодавчих актів, що регламентують діяльність суб’єктів господарювання;

· адміністративні методи – це заходи державної влади: заборони, дозвіл або примус (укази, розпорядження, ліцензування тощо);

· економічні методи державного регулювання економікою – це створення державою фінансових чи матеріальних стимулів, здатних впливати на економічні інтереси суб’єктів господарювання і зумовлювати їхню поведінку (ставка податку, облікова ставка, митний тариф, норма амортизації).

3. Класична модель макроекономічної рівноваги.

В економічній науці ведеться дискусія про те, які механізми – ринкові чи державні – здатні як найефективніше підтримувати в економіці повну зайнятість.

Прихильниками класичної теорії отстоюють думку, що повна зайнятість – це норма ринкової економіки. Неповна зайнятість, якщо і виникає, то виникає під впливом випадкових, зовнішніх щодо ринкової економіки (війни, політичні перевороти, стихійне лихо тощо) чинників. Якщо це відбувається, то ринок здатний швидко відновлювати повну зайнятість без державного втручання.

Основні положення класичної теорії:

1. Досліджується економіка в довгостроковому періоді.

2. Ціни на товари і послуги, як і на фактори виробництва, є абсолютно еластичними, і за їх допомогою економіка адаптується до будь-яких змін.

3. Рівність сукупного попиту і сукупної пропозиції забезпечується автоматично. Це здійснюється на основі закону Сея – пропозиція сама створює собі попит.

4. Якщо і відбувається втеча в економіці у вигляді заощаджень домогосподарств, закон Сея порушується, оскільки сукупний попит стає меншим сукупної пропозиції. Однак через ринок грошових ресурсів заощадження знову повертаються в потік „доходи – витрати” у вигляді інвестицій (S=I). Вирішальна роль у цьому належить процентній ставці.

5. В економіці існує автоматична тенденція до повної зайнятості і максимально ефективному використанню ресурсів.

6. Головну роль в економіці відіграє сукупна пропозиція.

Дата добавления: 2014-12-07