Защита населения в ЧС

Условие возникновения и стадии развития ЧС

Основные условия возникновения ЧС:

1 Существование источника опасных и вредных факторов

2. Действие факторов риска: это высвобождение энергии или веществ (радиоактивных, химически опасных) в количествах или дозах представляющих угрозу здоровью и жизни населения;

3. Экспозиция населения и среды обитания.

В развитии ЧС можно выделить четыре характерных стадии:

1. Зарождение.

2. Инициирование.

3. Кульминация.

4. Затухание.

На стадии зарождения складываются условия, предпосылки будущей техногенной катастрофы, наблюдаются технические неисправности, сбои в работе оборудования и т.д. Это приводит к возникновению локальной аварии и в конце к катастрофе. Установить продолжительность стадии зарождения очень трудно. Она может длиться от нескольких лет до десятков лет.

Инициирование - это момент начала ЧС, который связан с воздействием тех или иных причин: локальный взрыв, отказ средств защиты, ошибка оператора и т.д. Это самая короткая стадия.

Кульминация ЧС - это момент, когда происходит высвобождение энергии или вещества, которое оказывает отрицательное воздействие на людей и окружающую среду. Эта стадия может продолжаться от нескольких часов до десятков дней.

Затухание - это стадия охватывает период от перекрытия или локализации ЧС до полной ликвидации прямых и косвенных последствий. Это самая длительная стадия, которая может продолжаться годы, десятилетия, столетия.

Оповещение о ЧС: Основной способ оповещения населения - по сетям проводного вещания, квартирные и наружные громкоговорители, система местного телевещания В экстренных случаях перед передачей информации включают сирены, гудки и т.д. Сигнал ГО: «Внимание всем!». При этом сигнале включить радио или ТВ, на улице остановиться у громкоговорителя.

В декабре 1994 года в РФ был принят закон «О защите населения и территории от ЧС природного и техногенного характера». Закон определяет общие для РФ организационно-правовые нормы в области защиты населения и территории от ЧС. Действие закона распространяется ни отношения, возникающие в процессе деятельности органов государственной власти, органов управления субъектов РФ, органов местного самоуправления, а также предприятий, организации, юридических лиц, отдельных граждан в области зашиты территорий и населения от ЧС. " Целями федерального закона являются:

Предупреждение возникновения и развития ЧС;

Снижение размеров ущерба и потерь от ЧС;

Ликвидация последствий ЧС.

Основные принципы защиты населения и территории от ЧС:

-мероприятия, направленные предупреждение ЧС, а также на максимальное возможное снижение ущерба и потерь в случае возникновения ЧС должны проводиться заблаговременно;

-планирование и осуществление мероприятий по защите населения и территории проводится с учетом экономических, природных и иных характерных особенностей территорий и степени реальной опасности возникновения ЧС;

-Объем и содержание мероприятий по защите определяется исходя из принципа необходимой достаточности с максимально возможным использованием имеющихся сил и средств;

-Ликвидация ЧС осуществляется силами и средствами организаций, органов местного самоуправления, органов исполнительной власти субъектов федерации, на территории которых сложилась ЧС;

Подготовке в области защиты от ЧС подлежат:

-Население, занятое в области производства и обслуживания, учащиеся общеобразовательных учреждения, а также ВУЗов;

-Руководители федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов федерации, предприятий и учреждений и специалисты в области защиты населения;

-Руководители федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов федерации предприятий, учреждений входящих в систему РСЧС;

-Население, не занятое в сферах производства и обслуживания.

Для защиты населения от ЧС могут быть использованы:

Инженерные защитные сооружения;

Эвакуация населения из зон риска;

Индивидуальные средства защиты населения;

Медицинские средства защиты.

Инженерные защитные сооружения. К ним относятся: убежища, противорадиационные укрытия, подвалы, метро.

Убежища представляют собой сооружения, обеспечивающие защиту укрываемых там лиц от вредного воздействия практически всех поражающих факторов. В убежище люди могут находиться в течении нескольких суток. Надежность защиты достигается за счет прочности конструкции, а также за счет создания санитарно-гигиенических условий для проживания людей.

Эвакуация населения. Эвакуация - проводится с целью вывоза (вывода) населения из зон риска а также в случаях вероятности возникновения ЧС или при ЧС, для кратковременного пребывания в заблаговременно подготовленной загородной зоне. Общее руководство осуществляется органами управления РСЧС всех уровней, а также администрацией местного самоуправления, руководителями предприятий и специально созданных эвакуационных комиссий.

Средства индивидуальной защиты по своему назначению подразделяются на средства индивидуальной защиты органов дыхания и средства индивидуальной защиты кожи. В гражданской защите используются различные гражданские противогазы: ГП-5, ГП-7 и др.

Защита кожных покровов. Попадание на кожу больших количеств радиоактивных и химически опасных веществ может привести к ожогам кожи, заражению и т.д. Во избежании поражения кожного покрова личный состав формирований гражданской обороны использует изолирующие средства защиты: легкий защитный костюм Л-1. комбинезон ОЗК.

Средства защиты изготовляются из прорезиненной или синтетической ткани.

Населению необходимо готовить изолирующие средства защиты кожи самостоятельно: плащи с капюшоном, накидки, резиновую обувь, перчатки. Повышение герметичности обычной одежды достигается с помощью различных клапанов, клиньев, пропиткой специальным раствором (на 2 литра горячей воды 250-300 г, измельченного мыла и 0,5 литра минерального или растительного масла).

Медицинские средства защиты - предназначены для предупреждения или ослабления воздействия радиоактивных, химических и бактериологических веществ. Аптечка индивидуальная (АИ-2) содержит кроме лекарственных средств антидоты и радиопротекторы:

Единая государственная система предупреждения и ликвидации ЧС ЕГСЧС (РСЧС)

Различают территориальные и функциональные ЕГСЧС.

ЕГСЧС включает

силы и средства;

резервы материальных и финансовых ресурсов;

системы связи, оповещения, информационное обеспечение.

Органы повседневного управления:

Пункты управления, органы и оперативно дежурные пункты по делам ГО и ЧС всех уровней.

Дежурно-диспетчерские службы и специализированные подразделения федеральных органов исполнительной власти и организаций. Силы и средства, в них входят соответствующие подразделения всех уровней системы.

В зависимости от обстановки, масштабов прогнозируемой или возникшей ЧС решением соответствующих органов исполнительной власти устанавливается один из следующих режимов функционирования системы:

режим повседневной деятельности;

режим повышенной готовности;

режим ЧС.

Режим повседневной деятельности характеризуется нормальным функционированием объектов повышенной опасности и отсутствием каких-либо сведений о возможной ЧС техногенного или природного характера. При этом режиме осуществляется наблюдение и контроль за окружающей природной средой, обстановкой на потенциально опасных объектах, осуществляется планирование и выполнение программ по предупреждению ЧС, проводится подготовка органов управления, а также обучение населения к действиям при ЧС, накапливаются защитные средства и т.д.

В режиме повышенной готовности осуществляется усиление дежурно-диспетчерской службы, принимаются дополнительные меры по защите населения, охране окружающей среды, повышения устойчивости объектов экономики, приводятся в готовность силы и средства н в случае необходимости выдвигаются в район риска. Он вводится в том случае, когда наблюдается ухудшение обстановки на потенциально опасных объектах и получение прогноза о возможном возникновении ЧС.

В режиме ЧС осуществляется:

защита населения;

выдвижение оперативных групп в район ЧС;

осуществляется разведка и установление масштабов ЧС;

осуществляются мероприятия по локализации и ликвидации ЧС;

проводится постоянный контроль за обстановкой в районе ЧС, а также проводятся работы по повышению устойчивости объекта экономики.

Начальником ГО страны является Председатель Правительства РФ, его первым заместителем - министр МЧС. Руководители министерств, органов исполнительной власти, учреждений, организаций независимо от форм собственности являются начальниками ГО и несут персональную ответственность за состояние ГО на объекте.

Дата добавления: 2014-12-07