Прожиточный минимум населения России 3 страница

В понятие свободного времени входят такие показатели, как посещение театров, кино, концертов, спортивных мероприятий, просмотр ТВ, чтение (газет, журналов, художественной литературы), прогулки, занятия спортом и т.д. Информация о специфике использования свободного времени необходима для системы образования, при выборе рекреационной деятельности и т.п.

В статистике свободного времени широко могут применяться показатели структуры численности обследованного населения отдельных социальных групп, имеющего те или иные затраты времени, а также показатели продолжительности выполнения определенного вида занятий как по всем опрошенным, так и по той части их, которая имеет данные затраты в своем бюджете свободного времени и т. п. Статистика бюджетов времени тесно связана с изучением социальной и демографической структур населения. Принадлежность к той или иной группе может существенно влиять на затраты времени на определенный вид деятельности, на общую структуру бюджета времени.

Информация о специфике использования свободного времени различными типами домохозяйств необходима для развития системы образования, индустрии отдыха и пр.

Статистика занятости и безработицы отражает одну из важнейших отраслей социально – экономических взаимоотношений в условиях рынка. В соответствии с концепцией рабочей силы, отвечающей международным стандартам, занятость и безработица рассматриваются как две взаимодополняющие характеристики. Равновесию экономической системы соответствует определенный уровень занятости. При этом обычно спрос на труд превышает существующий объем занятости, что обусловливает наличие безработицы. В целях повышения экономической и социальной стабильности общества в странах с рыночной экономикой занятость и безработица изучаются систематически. Статистические данные необходимы при регулировании рынка труда, обеспечения социальной защиты населения, организации своевременной профессиональной подготовки и переподготовки кадров.

Статистика занятости и безработицы решает ряд социально-экономических задач:

· сбор данных о численности занятых и безработных как составных частях рабочей силы;

· измерение уровня занятости и безработицы с целью изучения их состояния, тенденций на рынке труда;

· изучение трудоустройства населения для оценки ситуации на рынке труда и ее прогнозирования;

· изучение состава занятых и безработных для разработки программы занятости;

· измерение взаимосвязи между занятостью, доходом, содержанием и другими мотивациями труда с целью разработки программы занятости.

Выполнение этих задач создает условия для измерения предложения рабочей силы и ее фактического использования. Источниками статистики занятости и безработицы служат данные текущей отчетности по труду (за год, квартал, месяц); данные службы занятости; материалы выборочных обследований населения, предприятий по проблемам занятости. Также статистика занятости и безработицы изучает численность и структуру обратившихся в службу занятости граждан по категориям:

· занятые трудовой деятельностью,

· учащиеся,

· не занятые трудовой деятельностью,

· пенсионеры.

Результатом таких исследований является определение численности граждан, трудоустроенных через службы занятости, составление социального портрета безработицы, выявление причин безработицы, изучение состава занятых, анализ содержания труда, формирование уровня занятости и т.п.

Одной из категорий статистики занятости и безработицы является экономически активное население (рабочая сила), которое представляет собой часть населения, обеспечивающую предложение рабочей силы для производства товаров и услуг. Численность экономически активного населения включает занятых и безработных и измеряется по отношению к обследуемому периоду.

Уровень экономической активности населения – это доля экономически активного населения в общей численности населения. В России в 1999 году уровень экономической активности населения был равен 50,7%. Это означает, что в общей численности населения страны 50,7% населения составляют жители, обеспечивающие предложение рабочей силы. Более точный уровень экономической активности населения определяется как отношение численности экономически активного населения не ко всему населению, а к его численности в возрасте от 15 до 72 лет, так как эта группа участвует в выборочных обследованиях. Наибольшей трудовой активностью обладают люди трудоспособного возраста (в России – женщины 16 – 54 лет и мужчины 16 – 59 лет). В табл. 19 показаны различия по полу в уровне экономической активности в отдельных возрастных группах.

Таблица 19

Уровень экономической активности населения по возрасту (%)

Возраст (в годах)	Октябрь 1995 г.	Ноябрь 1998 г.
всего	мужчин	женщин	всего	мужчин	женщин
До 20	23,9	25,2	22,4	17,1	19,3	14,9
20 – 24	77,2	82,8	71,5	70,6	77,1	63,9
25 – 29	87,0	92,4	81,2	86,2	92,0	79,9
30 – 34	89,0	93,1	84,8	88,1	92,0	84,2
35 – 39	90,6	93,4	87,8	90,2	92,9	87,6
40 – 44	90,7	91,8	89,7	89,5	90,7	88,4
45 – 49	89,3	90,9	87,9	88,7	90,4	87,2
50 – 54	78,4	84,1	73,6	82,2	86,1	78,9
55 – 59	47,9	70,3	29,5	48,7	70,6	31,6
60 – 72	11,3	17,0	7,0	13,3	19,5	9,4

К занятым относятся лица обоего пола в возрасте 16 лет и старше, а также лица младших возрастов, которые в рассматриваемый период:

а) выполняли работу по найму за вознаграждение на условиях полного или неполного рабочего времени, а также иную, приносящую доход, работу, самостоятельно либо у отдельных граждан, независимо от сроков получения непосредственной оплаты или дохода за свою должность. Не включаются в состав занятых зарегистрированные безработные, выполняющие оплачиваемые общественные работы, полученные через службу занятости, а также учащиеся и студенты, выполняющие оплачиваемые сельскохозяйственные работы по направлению учебных заведений;

б) временно отсутствовали на работе из-за болезни или травмы; ухода за больными; ежегодного отпуска или выходных дней; компенсационного отпуска или отгулов; возмещения сверхурочных работ в праздничные (выходные) дни; работы по специальному графику; нахождения в резерве (что имеет место при работе на транспорте); установленного законом отпуска по беременности, родам и уходу за ребенком; обучения, переподготовки вне своего рабочего места, учебного отпуска; отпуска без сохранения содержания по инициативе администрации; забастовки, других подобных причин;.

в) выполняли работу без оплаты на семейном предприятии.

К безработным относятся лица 16 лет и старше, которые в рассматриваемый период:

а) не имели работы (доходного занятия);

б) занимались поиском работы, т.е. обращались в государственную или коммерческую службы занятости, использовали или помещали объявления в печати, непосредственно обращались к администрации предприятий (работодателям), использовали личные связи или предпринимали шаги к организации собственного дела;

в) были готовы приступить к работе.

При отнесении к безработным должны быть соблюдены одновременно все три критерия, перечисленные выше. К безработным относятся также лица, обучающиеся по направлению службы занятости. Учащиеся, студенты, пенсионеры и инвалиды учитываются в качестве безработных, если они занимались поиском работы и были готовы приступить к ней, в соответствии с критериями, изложенными выше. В составе безработных выделяются лица, не занятые трудовой деятельностью, зарегистрированные в службе занятости в качестве ищущих работу или признанных безработными.

Уровень безработицы – это удельный вес безработных в численности экономически активного населения.

Продолжительность безработицы – промежуток времени, в течение которого человек ищет работу (с момента начала поиска работы до момента трудоустройства или до наступления рассматриваемого периода), используя при этом любые способы.

В службах занятости среди граждан, обратившихся с просьбой о трудоустройстве, выделяют три группы:

1) работающие, но желающие переменить место работы или трудиться по совместительству в свободное от основной работы время;

2) студенты, учащиеся общеобразовательных школ и других учебных заведений, желающие работать в свободное от учебы время;

3) не занятые на момент обращения с просьбой о трудоустройстве.

Для регулирования в регионе уровня безработицы наибольший интерес представляет третья группа граждан, обратившихся с просьбой о трудоустройстве. Большая часть из них учитывается как официально признанные законодательным путем безработные. Например, к концу ноября 1999 г. Федеральной службой занятости было зарегистрировано граждан, не занятых трудовой деятельностью, 1,5 млн. человек, а статус безработного получили 1,3 млн. человек, т.е. 87% из незанятых и обратившихся за помощью в трудоустройстве граждан. Как правило, уровень безработицы, определенный по данным выборочного обследования, в 3 – 6 раз выше уровня, зарегистрированного в органах Государственной службы занятости РФ. Различия еще более ощутимы, если учесть состав безработных по полу (см. табл. 20).

Таблица 20

Процент безработных мужчин и женщин, обратившихся в поисках работы в Государственную службу занятости РФ (по данным выборочных обследований в России за 1999 г.)

Месяц	Мужчины	Женщины	Всего
Февраль	30,5	40,2	35,0
Май	30,4	38,1	34,0
Август	27,8	37,8	32,6
Ноябрь	25,0	34,5	29,5

Экономически неактивное население – население, которое не входит в состав рабочей силы, включая лиц младшего возраста, установленного для измерения экономически активного населения. Величина экономически неактивного населения также измеряется по отношению к обследуемому периоду. Эту часть населения составляют следующие категории:

а) учащиеся и студенты, слушатели и курсанты, посещающие дневные учебные заведения (включая дневную аспирантуру и докторантуру);

б) лица, получающие пенсии по старости и на льготных условиях, а также получающие пенсии по потере кормильца при достижении ими пенсионного возраста;

в) лица, получающие пенсии по инвалидности (I, II, III групп);

г) лица, занятые ведением домашнего хозяйства, уходом за детьми, больными родственниками и т.д.;

д) отчаявшиеся найти работу, т.е. лица, которые прекратили поиск работы, исчерпав все возможности ее получения, но которые могут и готовы работать;

е) другие лица, которым нет необходимости работать, независимо от источника их дохода.

Статус занятости определяется для экономически активного населения (как занятых, так и безработных). Экономически активное население делится на следующие группы:

1) Наемные работники, деятельность которых управляется или осуществляется согласно установленному набору правил. При этом основные фонды, некоторые или все инструменты, рабочие помещения, как правило, являются собственностью других лиц.

2) Лица, самостоятельно обеспечивающие себя работой. Сюда относятся следующие четыре категории: работающие на индивидуальной основе, работодатели, неоплачиваемые работники семейных предприятий, члены коллективных предприятий. Оплата их труда непосредственно зависит от дохода, получаемого в результате производства товаров и услуг. Эти лица принимают управленческие решения, влияющие на деятельность предприятия, либо делегируют эти полномочия, но за собой оставляют ответственность за благополучие предприятия.

Классификация по статусу в занятости осуществляется исходя из следующих определений:

Наемные работники – это лица, которые заключили письменный трудовой договор, контракт или устное соглашение с руководителем предприятия любой формы собственности либо отдельным лицом об условиях трудовой деятельности, за которую они получают оговоренную при найме оплату наличными деньгами или натурой. Избранные, назначенные или утвержденные на оплачиваемую должность лица, включая директоров и управляющих предприятий, служителей религиозных культов, также считаются наемными работниками.

Лица, работающие на индивидуальной основе, - это лица, самостоятельно осуществляющие деятельность, приносящую доход, не использующие труд наемных работников или использующих его на очень короткий срок (сезонные и случайные работы).

Работодатели – это лица, управляющие собственным частным (семейным) предприятием, фермой, а также лица, занятые профессиональной деятельностью или ремеслом на самостоятельной основе и постоянно использующие труд наемных работников. Работодателем является управляющий семейным предприятием, если его семья владеет предприятием без раздела на доли владения между членами семьи и на постоянной основе использует труд наемных работников для осуществления производственной деятельности. Свои управленческие функции работодатель может делегировать наемному управляющему, оставляя за собой ответственность за благополучие предприятия.

Неоплачиваемые работники семейных предприятий – это лица, работающие без оплаты на частных семейных предприятиях, которыми владеют родственники.

Члены коллективных предприятий – это лица, работающие на данных предприятиях и являющиеся членами коллектива собственников, владеющих этим предприятием. Среди членов коллективных предприятий различаются следующие подгруппы: члены производственных кооперативов, колхозники, члены товариществ, члены других коллективных предприятий.

Лица, не поддающиеся классификации по статусу в занятости, - это безработные, ранее не занятые приносящей доход трудовой деятельностью, или лица, информация о которых не дает возможности отнести их к той или иной группе по статусу в занятости.

Наемные работники распределяются по двум подгруппам: гражданское население и военнослужащие. К военнослужащим относятся лица, имеющие воинское звание и находящиеся на действительной военной службе по контракту или призыву. К военнослужащим не относятся лица, состоящие на службе в органах внутренних дел в качестве рядового или начальствующего состава, которым присвоены специальные звания «милиции», «внутренней службы», «юстиции». Обучение в военных учебных заведениях дневной формы обучения не является оплачиваемой формой занятости, доходным занятием и не рассматривается как временное отсутствие на предприятии, в организации.

Наемные работники распределяются по подгруппам также по длительности найма на работу:

а) постоянные работники (среди них выделяются работники, у которых трудовой договор не определяет продолжительности найма, и работники, у которых трудовой договор определяет продолжительность найма, но она достаточно велика для того, чтобы относить их к временным работникам или нанятым на случайные работы);

б) временные работники;

в) сезонные работники;

г) работники, нанятые на случайные работы.

Основная и дополнительная работа (доходное занятие) определяется для всех лиц, относящихся к категории занятых и имеющих более одной работы (занятия).

Основной является работа на том предприятии (учреждении), где находится трудовая книжка. При ее отсутствии – та работа, которую само лицо считает основной или на которой отработано наибольшее количество часов. В случае внутреннего совместительства основной считается работа в пределах нормальной продолжительности рабочего времени для данного вида работ.

Дополнительной работой может быть совместительство любого рода, любая работа по контракту или случайная, разовая работа.

Дополнительной не считается работа на нескольких предприятиях, если она предусмотрена родом деятельности по основному месту работы, т.е. командировки, выполнение сельскохозяйственных работ по направлению предприятия и т. п., а также работа в личном подсобном хозяйстве, на садовом участке для удовлетворения собственных нужд, а не продажи.

Неполная видимая занятость определяется количеством лиц наемного труда, вынужденных работать (по инициативе администрации, работодателя, а также из-за отсутствия рабочих мест с полной занятостью на рынке рабочей силы) меньше установленной законом нормальной продолжительности рабочего времени в рассматриваемый период времени. Это лица, вынужденно работающие «с неполной рабочей неделей» или «с неполным рабочим днем», когда по условиям трудового договора работники трудятся меньше часов, чем установлено распорядком, графиком на данном предприятии или законодательством для данной категории работников, либо уменьшается количество рабочих дней. При этом работники, как правило, ищут дополнительную работу или готовы работать дополнительно.

Санитарная статистика как раздел социальной изучает состояние здоровья населения, состояние здравоохранения, влияние на эти показатели социально-экономических факторов; рассматривает применение методов социальной статистики при обработке и анализе результатов клинических и лабораторных исследований. К задачам санитарной статистики относят получение и анализ данных о состоянии населения в целом и его отдельных групп (здоровье, смертности, инвалидности, физическом развитии и т.п.). Термин «санитарная статистика» употребляется довольно редко – чаще данная отрасль социальной статистики называется «статистика здоровья и медицинского обслуживания», однако, суть от этого не меняется. Санитарная статистика необходима для подготовки федеральных и региональных программ медицинского обслуживания населения, страхования, развития социальной инфраструктуры, программ по охране труда, жилищной программе, оказания социальной помощи и других социальных программ; популяризации здорового образа жизни, проведения мероприятий по обеспечению безопасности окружающей среды для здоровья человека и т. д.

Источниками данных санитарной статистики служат первичная учетная медицинская документация, которая ежедневно ведется в учреждениях здравоохранения; статистическая отчетность, единовременные учеты, лабораторные и клинические выборочные и специальные обследования. Отдел статистики входит в структуру практически каждого лечебно – профилактического учреждения.

Государственная отчетность по здравоохранению позволяет количественно охарактеризовать состояние и изменение здоровья населения. Статистическая отчетность непостоянна – она изменяется. Однако эти изменения не затрагивают основной объем информации и ее содержания. Обеспечивается преемственность собираемых данных и тем самым возможность анализа их изменений во времени.

В органы государственной статистики поступают сводные данные о заболеваемости, смертности и деятельности лечебных учреждений. Ведется учет больных, страдающими как традиционными, так и неизвестными заболеваниями, учет психических расстройств и заболеваний, которые представляют опасность для жизни людей.

Показатели здоровья населения включают демографические, заболеваемости и самооценку здоровья населением. Основными из них для измерения уровня здоровья являются демографические показатели, такие, как:

· средняя ожидаемая продолжительность жизни при рождении (всего, в том числе для мужчин и женщин);

· коэффициенты общей, повозрастной, в том числе младенческой, смертности (всего; для мужчин и женщин отдельно);

· показатели смертности, ее причины (всего и по половозрастным группам).

Все показатели должны рассматриваться в динамике за длительный промежуток времени, чтобы можно было уловить изменение тенденций, выявить устойчивые характеристики динамики последних лет, выбрать период прогноза.

Государственная статистика России располагает следующими данными: повышение смертности и снижение продолжительности жизни в Росси началось с середины 60-х годов. До этого времени смертность устойчиво уменьшалась. Младенческая смертность с 1950 по 1965 г. сократилась с 88 до 24 на 1000 родившихся. Средняя ожидаемая продолжительность жизни выросла до 64 лет у мужчин и до 73 лет у женщин. После 1964 – 1965 годов рост продолжительности жизни сменился длительной стагнацией, затем началось ее снижение, особенно значительное у мужчин. Это происходило до начала 90-х годов, когда ожидаемая продолжительность жизни снизилась у мужчин до 61,5 года, в том числе до 58 лет в сельской местности, для женщин этот показатель сохранился на уровне 73 лет (см. табл. 21).

Таблица 21

Ожидаемая продолжительность жизни в России (лет)

Годы	Все население	Мужчины	Женщины
1958 – 1959	67,9	63.0	71,5
1964 – 1965	69,6	64,6	73,3
1969 – 1970	68,8	63,1	73,3
1974 – 1975	68,6	62,8	73,4
1979 – 1980	67,5	61,5	73,0
1983 – 1984	67,9	62,0	73,3
1987	70,2	65,0	74,6
1990	69,2	63,8	74,2
1991	69,0	63,5	74,3
1992	67,9	62,0	73,3
1993	65,1	58,9	71,9
1994	64,1	57,4	71,0
1995	64,4	58,2	71,7
1996	65,9	59,7	72,5
1997	66,9	61,0	73,1

В 1998 году продолжительность жизни при рождении составила в России 67 лет, в том числе 61,3 года – для мужчин и 72,9 – для женщин. Это примерно на 10 лет меньше, чем в странах с развитой экономикой. В табл. 22 приведены данные об ожидаемой продолжительности жизни при рождении в ряде стран.

Таблица 22

Средняя ожидаемая продолжительность жизни при рождении в двадцати странах мира (1995 – 1996 гг.)

Страна	Все население	Мужчины	Женщины
Австралия	79,4	75,2	81,0
Австрия	76,5	73,9	80,2
Бельгия	77,1	74,3	81,0
Болгария	71,0	67,1	74,6
Великобритания	76,4	74,3	79,5
Венгрия	69,0	66,1	74,7
Германия	76,0	73,3	79,7
Дания	77,3	72,8	78,0
Италия	78,1	74,8	81,3
Канада	79,1	75,7	81,4
Китай	69,6	68,0	71,0
Норвегия	77,6	74,7	80,5
Польша	72,1	68,1	76,6
Румыния	69,4	65,3	73,1
США	76,0	72,5	78,9
Финляндия	75,5	73,0	80,2
Франция	78,4	74,0	81,9
Швейцария	78,2	74,8	81,6
Швеция	78,1	76,5	81,5
Япония	79,8	77,0	83,6

Очевидна связь показателя средней ожидаемой продолжительности жизни при рождении с уровнем экономического развития стран. Лидерство принадлежит Японии. Бывшие социалистические страны имеют более низкие показатели и больший разрыв в ожидаемой продолжительности жизни мужчин и женщин.

Коэффициенты младенческой смертности по основным классам причин смерти рассчитываются для групп причин смерти (инфекционные и паразитарные болезни, болезни органов дыхания, болезни органов пищеварения, врожденные аномалии, состояния, возникающие в перинатальном периоде, другие причины) на 10 тыс. родившихся. В табл. 23 приведены данные о младенческой смертности в России за период с 1970 по 1998 гг.

Таблица 23

Младенческая смертность в России

Год	Число детей, умерших в возрасте до 1 года на 1000 родившихся живыми
Оба пола (средний показатель)	Мальчики	Девочки
1970	23,0	26,2	19,7
1980	22,1	25,2	18,8
1990	17,4	20,2	14,7
1995	18,1	20,6	15,6
1998	16,5	18,7	14,1

Основной причиной младенческой смертности служат состояния, возникающие в перинатальном периоде, начиная с 28 недель беременности и кончая седьмым днем жизни. Перинатальная смертность - смертность жизнеспособных плодов до начала родов у матери, во время родов и смертность новорожденных детей в возрасте до 7 дней. Причины младенческой смертности приведены в табл. 24.

Таблица 24

Младенческая смертность в России по основным классам причин

Причина смерти	Число детей, умерших в возрасте до 1 года на 10 тыс. родившихся в
1970 г.	1980 г.	1990 г.	1998 г.
Инфекционные и паразитарные болезни	11,4	31,2	13,4	10,4
Болезни нервной системы и органов чувств	3,2	4,0	3,2	2,7
Болезни органов дыхания	93,5	78,3	24,7	20,5
Болезни органов пищеварения	12,0	4,4	1,1	1,0
Врожденные аномалии	30,8	34,5	37,0	40,5
Состояния, возникающие в перинатальном периоде	61,8	52,0	80,1	69,9
Несчастные случаи, отравления и травмы	10,6	10,5	7,1	9,9
Прочие	7,1	5,8	7,4	10,0
ИТОГО:	230,4	220,7	174,0	164,9

Важным показателем уровня развития страны и здоровья населения выступает материнская смертность. Коэффициент материнской смертности рассчитывается как число умерших беременных женщин и рожениц на 100 тыс. живорожденных детей. Этот показатель в России в 1992 г. составил 50,8, в 1993 г.– 51,6, в 1998 г. – 44 женщины на 100 тыс. живорожденных, что в 15 – 20 раз превышает показатели развитых стран (например, в Канаде коэффициент материнской смертности равен 3, в Великобритании – 7, в США - 9).

Дата добавления: 2014-12-27