Россия во второй половине XIX в. Мысль об отмене крепостного права в политических преобразованиях была близка не только российским революционерам

Мысль об отмене крепостного права в политических преобразованиях была близка не только российским революционерам, но, начиная, по меньшей мере, с Александра I, находила определенный отклик и у российских самодержцев. Говорят, что перед своей смертью император Николай I взял у своего сына Александра II обещание отменить крепостное право. Это не покажется невозможным, если принять во внимание деятельность созданных в 1830-1850-х гг. Николаем I секретных комитетов по крестьянскому вопросу и неоднократные заявления императора о том, что крепостное право есть зло, что лучше освободить крестьян сверху, чем дожидаться, когда это произойдет снизу, и что цель его правления - создать предпосылки для ликвидации крепостничества. И все же Николай решился лишь на мелкие, косметические меры - Указ 1842 г. разрешал владельцам наделять крестьян землей за установленные повинности (27 тысяч наделенных к 1861 г.), а согласно Указу 1848 г. крепостные разорившихся помещиков получали право выкупаться на волю с торгов. К концу царствования Николая крепостное право стояло, как казалось, непоколебимо. Консервирующее влияние на общественные структуры России оказывали не только многовековые традиции, сила помещиков-крепостников, но и колоссальное (особенно после 1812 г.) внешнеполитическое могущество страны.

Когда жестокое поражение Россия в Крымской войне 1853-1856 гг. подорвало одновременно и посылку, и вывод утверждения о том, что Россия в силу своей национально-государственной исключительности является сильнейшим государством Европы, русское общество встало перед осознанием необходимости серьезных экономических и политических реформ. Однако пути преобразований казались весьма туманными, и прояснение позиций происходило при помощи широко объявленной гласности (еще не свободы слова), подхлестнувшей прессу - главный аккумулятор общественного мнения - к обсуждению насущных вопросов. То, что не могло быть высказано в России, высказывалось в Лондоне герценовским «Колоколом», который начал выходить с 1 июля 1857 г. и лежал на столах Александра II и высших чиновников России. «Эпоха гласности» 1856-1860 гг. отмечена попыткой консолидации правительства и либерально настроенной бюрократии со многими деятелями зарождавшегося либерального движения вокруг реформ.

Формально это объединение состоялось в 1857-1858 гг. с открытием губернских комитетов «по выработке проекта об устройстве и улучшении быта помещичьих крестьян» (1377 участников) и переименованием бывшего Секретного комитета по крестьянскому делу в Главный комитет (руководство в нем перешло от консерватора Орлова А.Ф. к либералу - великому князю Константину Николаевичу). Для ускорения выработки Законопроектов в марте 1859 г. были учреждены две Редакционные комиссии, составлявшие систематические сводки проектов губернских комиссий и выводившие из них проекты нового положения. Успешная деятельность этих комиссий определялась во многом тем, что они существовали вне консервативной бюрократической системы управления (численность которой за 100 лет, с середины XVIII в., возросла примерно с 16 тыс. до 100 тыс.чел.) и поэтому обладали значительной свободой. 10 октября 1860 г. проект «Положений по крестьянскому делу» был готов.

Реформы Александра II (1855-1881 гг.). 19 февраля 1861 г. на бумагах по крестьянскому вопросу император Александр II ставит подпись: «Быть по сему». Началось проведение в жизнь первой (и по месту, и по значению) из великих реформ.

Крепостные (22,6 млн.) получали личную свободу и ряд гражданских прав: на заключение сделок, открытие торговых и промышленных заведений, переход в другие сословия и т.д. Реформа предусматривала постепенный переход к крестьянам земельного надела, однако около половины крестьян при этом потеряли часть земли, которой они пользовались при помещике. Земля переходила к крестьянам за выкуп, который должен был компенсировать помещикам не только потерю земли, но и отсутствие крепостного труда. Выкупную операцию взяло на себя государство; казна выплачивала помещикам сразу 75-80% выкупной суммы, остальное доплачивал крестьянин. В казну же крестьяне выплачивали долг в течение 49 лет с таким расчетом, что, государство, в конце концов, должно было получить 300% потраченной ссуды. Фактически, взимание платежей было прекращено с I января 1907 г., когда за 867 млн. руб. ссуды государство уже получило свыше 1,5 млрд. руб. выкупных платежей. Тяжелые условия выхода крестьян от помещика вызывали толки о подделке «Грамоты» царя помещиками и многочисленные крестьянские выступления.

Обострение ситуации в стране, пиком которого явилось Польское восстание 1863 г., привело к резкому размежеванию трех политических лагерей: консервативного, стремившегося сохранить самодержавно-бюрократическую систему и помещичьи привилегии; революционного, делавшего ставку на крестьянского (общинного) социализма; и либерального, отстаивавшего реформы, выводящие Россию на европейский путь развития. «Некем взять», - ответил Александр I государственным деятелям, намекавшим царю на необходимость решительных преобразований. Эпоха реформ 1860-х гг. опровергла это высказывание и подтвердила закономерность: стоит преобразованиям начаться, как, казалось невесть откуда, появляются активные, трудолюбивые, знающие деятели (причем не только образованная дворянская молодежь, но и некоторые видные сановники), способные проводить реформы в жизнь. Большинство этих людей (Кавелин К.Д., Грановский Т.Н., Боткин В.П.) объединяло новое мировоззрение - западничество, знаменовавшее (для «задержавшихся» в своем развитии стран) начало перехода от традиционного аграрного общества к индустриальному. Российское западничество - не копирование европейских форм, но либеральная система ценностей, основывающаяся на вере в человеческий разум, в общественный прогресс и в самоценность человеческой личности, стремящейся к свободе.

Западничество, признававшее общность исторического пути развития России и Западной Европы, ориентировалось на передовые страны - прежде всего Англию, Францию, Германию. В этих странах в 60-х гг. XIX в. закончился (Англия) или заканчивался (Франция, Германия) промышленный переворот, и на их долю в 1860 г. приходилось 64% мирового промышленного производства (в т.ч. Англии - 36%, Германии - 16%, Франции - 12%). При этом уровень политической культуры этих стран, особенно либеральной Англии - представлял если не эталон, то несомненный ориентир.

Несмотря на высокое экономическое развитие США (17% мирового промышленного производства), политическое устройство этого государства, допускавшего рабовладение, долго не позволяло рассматривать страну в качестве «западнического» о6разца. Лишь отмена рабства в 1863 г., освободившая 4 млн. рабов и «гомстед-акт» 1862 г. (предоставивший каждому гражданину США за небольшую плату право на 160 акров - 6 га земли) заставили по-иному взглянуть на США. Эпоха «перестройки» (именно так переводится с английского «реконструкция») 1865-1877 гг. доказала эффективность американского пути развитии капитализма, почти не обремененного остатками политических и экономических отношений традиционного аграрного общества. Этот путь казался менее болезненным, чем «прусский», где сохранялись сильные пережитки традиционного общества и после отмены личной зависимости крестьян в 1807 г. крестьяне (71,4% всех хозяйств) имели лишь 9% всей земли (в России - более 50%).

Таким образом, Россия в рамках западной ориентации имела богатый выбор. Главное, по мнению реформаторов, заключалось в том, что Россия могла использовать положение «догоняющей страны» и учиться на чужих ошибках. Однако выбор Россией путей общественного развития в условиях абсолютистского режима зависел не столько от организационно разобщенных западников, сколько от воли императора, политической борьбы трех лагерей, носившей в основном «верхушечный» характер.

Первое десятилетие царствования Александра II его курс определялся в большей степени либералами. Свидетельством этому служила серия реформ, последовавших вслед за крестьянской. Земская реформа 1864 г. создавала выборные учреждения местного управления в губерниях и уездах. Распорядительные земские собрания и исполнительные земские, управы были лишены каких-либо политических функций, однако получали весьма широкую хозяйственную сферу деятельности. Государство контролировало деятельность земств через губернаторов и министра внутренних дел, имевших право приостанавливать любые постановления земств. В 1870 г. было введено городское самоуправление. В 509 городах России появились Городские думы, так же, как и земства, получившие в свое введение лишь хозяйственные вопросы, и создававшиеся на основе имущественного ценза.

Судебная реформа 1864 г. стала одной из самых последовательных. Судебные уставы вводили институт судебных следователей, адвокатуру и присяжных заседателей, определявших виновность и невиновность подсудимого. Процессы стали гласными, отчеты о них стали публиковаться в газетах. Важнейшим шагом стало утверждение бессословности суда и его независимости от администрации. Оплата судей (2200-9000 руб. в год) была выше, чем в Европе (исключая Англию).

В течение 1862-1864 гг. были проведены реформы в области образования: были учреждены семилетние гимназии для девушек, в мужских гимназиях был провозглашен принцип равенства для всех сословий и вероисповеданий (правда, высокая плата за обучение определяла социальный состав гимназистов). Университетский устав 1863 г. предоставлял широкую автономию: совет университета решал теперь все научные, финансовые и учебные вопросы. Ректор, проректоры и деканы выбирались, министр народного просвещения лишь утверждал их в должности. Высшему образованию женщин было положено начало открытием в 1869 г. Лубянских высших женских курсов. Следствием эпохи гласности стали «Временные правила» о цензуре 1865 г, отменявшие предварительную цензуру для изданий, выходивших в Москве и Петербурге, а это значит - для большинства. Полностью от цензуры освобождались правительственные и научные издания.

В 1861 г во главе военного министерства встал Милютин Д.А., с именем которого связаны серьезные преобразования в русской армии. Были отменены телесные наказания, срок службы рекрутов сокращен до 16 лет, военно-судебный устав 1867 г. строился на началах судебной реформы. Образование в 1864 г. 15 военных округов и переподчинение артиллерии, гвардии, инженерных войск и военно-учебных заведений военному министерству упорядочили систему управления войсками. Итогом деятельности Милютина Д.А. стал закон 1874 г., вводивший всеобщую воинскую повинность вместо феодальной системы рекрутских наборов. Реформированная и перевооруженная армия доказала скептикам свою боеспособность во время русско-турецкой войны 1877-1878 гг.

Все эти реформы способствовали формированию начал гражданского общества. Но царь не решался увенчать их соответствующей политической надстройкой (парламентом и Конституцией).

Очевидные потребности модернизации России заставили, наконец, правительство решиться на второй (после отмены крепостного права) принципиальный шаг и обратиться к конституционным идеям эпохи Александра I (Сперанского М.М. и Новосильцева Н.Н.). Но в день, когда был подписан документ, означавший практически согласие царя на конституцию, Александр II был убит бомбой студента Гриневицкого И.И. Реформаторские планы Лорис-Меликова М.Т., автора конституционного проекта, рухнули за несколько дней до их вероятной реализации. Начался длительный период контрреформ, охвативший все царствование Александра III (1881-1894).

Растянутое во времени реформирование в абсолютистском государстве всегда несет значительную долю риска. За консерваторами остаются прочные позиции, основывающиеся на традициях, неизбежно компромиссном характере реформ. Российским «контрреформаторам» удалось обратить на свою пользу саму специфику самодержавия - непредсказуемость политической ориентации следующего монарха. Александр II готовил себе на смену Николая Александровича, который воспитывался как реформатор. Неожиданная смерть последнего привела на престол ограниченного и консервативного Александра III.

Контрреформы Александра III (1881-1894). Реакционная концепция «контрреформ» в основном сложилась к середине 1880-х гг. и составилась из традиционных догм: божественное происхождение самодержавия и божественный промысел как основа его политики; полная централизация власти; осуждение земского и городского самоуправления; воинствующий шовинизм. На конституционном проекте, одобренном отцом, сын написал: «Слава богу, этот преступный и спешный шаг к конституции не был сделан». Правительственная идеология стала консервативной. Новые «Временные правила» о печати 1882 г. практически восстанавливали предварительную цензуру и усиливали административный контроль за прессой. Были закрыты демократические и либеральные издания - журналы «Отечественные записки» и «Дело», газеты «Голос» и «Земство». Новый университетский устав 1884 г. ликвидировал выборность ректоров, деканов и профессоров, сузил автономные права университетов. Высшее женское образование было фактически ликвидировано, права на учебу и преподавание ставились в зависимость от «благонадежности», плата за обучение выросла в 5 раз. Указ 1887 г. «о кухаркиных детях» запрещал принимать в гимназии «детей кучеров, прачек, мелких лавочников и тому подобных людей». Три законодательных акта - «Положение о земских участковых начальниках» 1889 г., «Положение о губернских и уездных земских учреждениях» 1890 г. и «Городовое положение» 1892 г. значительно ограничили местное самоуправление путем усиления роли дворянства во всех созданных после 1861 г. учреждениях. Это отчасти возвращало помещикам власть над крестьянским обществом. В целом контрреформы объективно представляли собой попытку восстановить власть государства над формирующимся гражданским обществом.

Тем не менее, стремительное развитие капитализма в России в 1880-х гг., как следствие эпохи великих реформ, не могло быть остановлено, а перерастание сословно-феодального общества в гражданское было лишь замедлено, но не повернуто вспять. Однако замедление социально-политических изменений в стране приводило к диспропорции политического и экономического развития. В 1890-е гг. завершился промышленный переворот: сформировался пролетариат как самостоятельная социальная группа. Сеть железных дорог (около 30 тыс.км к 1894 г.) ускорила распространение цивилизации и товарный обмен; начавшееся социальное расслоение в деревне поставило вопрос о замене общинного хозяйства индивидуальным. Наконец, Россия все активнее включалась в мировую экономическую систему (не только внешней торговлей, но и привлечением иностранных капиталов, созданием колониальных и полуколониальных рынков сбыта). Самодержавие все более диссонировало с этими процессами, усугубляя социально-политическую напряженность в обществе. Оспаривая известное ленинское утверждение, можно сказать, что, не столько 1861 г., сколько период контрреформ породил 1905 год.

Таким образом, в результате реформ 60-70-х гг. XIX в. был начат масштабный переход к индустриальному обществу того же в целом типа, который существовал в передовых странах Западной Европы и был основан на рыночной экономике и частной собственности, парламентской демократии. Не случайно, по-видимому, эпоха реформ в России органически вписывалась в международный контекст, являясь составной частью Великих социальных катаклизмов 60-70-х гг. (отмена рабства и гражданская война в США 1861-1865 гг., революция Мэйдзи 1867-1868 гг. в Японии, завершение объединения Италии и Германии - соответственно в 1870 и 1871 гг. и т.д., которые знаменовали важный этап становления индустриального общества в тех странах, которые запаздывали в своем развитии или сохраняли к тому времени значительные пережитки традиционных обществ. Но прерывание процесса общественных преобразований в России в 1880 - начале 1890-х гг. сохранило значительный груз «самодержавно-государственно-крепостнического» феодализма, который не только затруднял дальнейшую модернизацию страны, но и резко усиливал социальную напряженность в обществе.

Внешняя политика России во второй половине XIX в. Россия - победительница «двунадесяти» языков всей Европы, глава «Венской системы», непоколебимой скалой возвышавшаяся над бушующими волнами революций 1848-1849 гг. - потерпела в Крымской войне не только военное, моральное, но и мощнейшее политическое поражение. Международный авторитет России, основанный на силе, пал. Новый министр иностранных дел России - Горчаков А.М. - изложил в Своих циркулярах 1856 г. новую политическую программу: внешняя политика России должна обеспечивать проведение внутренней; Россия считает себя свободной в выборе союзников и стремится решать международные вопросы мирными средствами. Важнейшими задачами на протяжении 15 лет (1856-1871) стали для Горчакова противостояние Крымской системе (англо-австро-французскому блоку) и борьба за отмену статей Парижского договора (1856 г.), запрещавших, в частности, иметь России (и Турции) какой-либо «военно-морской арсенал» на Черном море. Новыми союзниками России в Европе стали Австрия, чьи противоречия с Францией вылились в войну 1859 г., и Пруссия, новый премьер-министр которой (с 1862 г.) О. Фон Бисмарк выступил за сближение с Россией, чтобы вместе бороться с Польским восстанием 1863 г. Это обеспечило Бисмарку нейтралитет России в войнах за объединение Германии. Во время франко-прусской войны 1870-1871 гг. Россия и Италия создали Лигу нейтральных стран и обеспечивали политическую изоляцию Франции, на которой держалась Крымская система. Это помогло сначала Италии завершить свое объединение, а позднее, в 1870 г., когда Франция потерпела поражение в войне с Пруссией, горчаков объявил об отмене статей о военной нейтрализации Черного моря. Лондонская конвенция (1871) санкционировала решения Италии и России. На Черном море появился новый паровой флот, черноморское побережье России стало защищенным, земли Новороссии стали интенсивно осваиваться. Укрепилось влияние России на Балканах.

Решение Россией основных задач на этом этапе одновременно стало завязкой нового периода в истории внешней политики России. Военная и политическая конвенция России, Германии и присоединившейся к ним Австрии 1872-1873 гг. положили начало «Союзу трех императоров», слабость которого была в том, что каждая империя решала этим союзом свои собственные задачи и противоречия между державами не ослабевали. Тем не менее, именно «Союз трёх императоров» обеспечил дипломатическую поддержку России в ее борьбе с Англией в Средней Азии. В результате в течение 1864-1876 гг. большая часть среднеазиатских территорий оказалась в зависимости от России. Согласно итогам русско-английских переговоров 1872-73 гг. нейтральной территорией между сферами влияния России и Англии стал Афганистан.

Еще одно успешное направление деятельности России, опиравшееся на союз трех императоров, - балканское, 30 декабря 1875 г. турецкий султан получил от имени трех держав (России, Австрии и Пруссии) программу реформ для балканских народов (это была давняя идея Горчакова), включающую предоставление им автономии в рамках империи и свободы вероисповедания для христиан. Отказ султана проводить реформы, апрельское восстание 1876 г. в Болгарии и война 1876 г. между Сербией (в союзе с Черногорией) и Турцией привели к Русско-турецкой войне 1877-78 гг. Тяжелые сражения под Плевной, у Шипки и Шейново закончились победой русской армии и 8,20 января 1878 г. армия Скобелева заняла Андрианополь. Решения Андрианопольского перемирия и Сан-Стефанского договора вызвали протесты европейских стран, прежде всего, Англии. Угроза новой войны и внутриполитический кризис вынудили Россию пойти на Берлинский конгресс 1878 г., где англо-австрийский блок добился (не без помощи Германии) политической изоляции России.

Берлинский конгресс определил раскол между Россией, с одной стороны, и Австрией и Пруссией - с другой. И хотя союз трех. Императоров продолжал существовать и дважды - в 1881 и 1884 гг. - продлевался на 3 года, противоречия по балканским проблемам определили «расхождение»: Австрии и Германии в сторону образования в 1882 г. Тройственного союза (с Италией) против Англии и Франции, а России - в сторону Франции. Борьба прогерманской и профранцузской группировок в начале привела к т.н. «перестраховочному» договору с Германией 1887 г. Однако продление Тройственного союза и отказ Германии в 1890 г. продлить договор с Россией окончательно определили русско-французское сближение.

Еще в 1887 г. русское правительство получило первые займы в Париже. В 1891 г. появилось оборонительное соглашение между Россией и Францией против стран Тройственного союза, а в 1892 г. - подписана военная конвенция (которая в 1894 г. приняла обязательный характер). Это привело к образованию в Европе двух военных блоков, баланс сил которых во многом определял политику на континенте. Примерно с этого времени Россия, уповая на стабильность своего положения в Европе, переместила главное направление своей внешней политики на Дальний Восток.

Уже Пекинский договор 1860 г. закрепил за Россией весь Уссурийский край. В заливе Петра Великого был основан Владивосток. Русско-японский договор 1875 г. разделил владения России и Японии - Россия получала Сахалин, а Япония - Курильские острова. В 1867 г. Александр II продал США Аляску (которую Россия вряд ли могла удержать в будущем) за 7,2 млн. долларов и ликвидировал существовавшую с 1799 г. Российско-Американскую компанию, фактории которой не выдерживали конкуренции с американскими купцами. В целом до середины 1890-х гг. российская политика на Дальнем Востоке была достаточно осторожной.

В 1890-е гг. развитие русского капитализма и устремление Англии, Японии и США в Корею и Маньчжурию резко интенсифицировали экономическое и политическое освоение Дальнего Востока. В 1891 г. началось строительство Великого Сибирского пути от Челябинска до Владивостока, длиной свыше 7 тыс.км. Выигранная Японией захватническая война с Китаем в 1894-1895 гг. не только превратила ее в ведущее азиатское государство, но и еще более подстегнула ее аннексионистские планы. Русско-китайский договор 1896 г. об оборонительном союзе против Японии, постройка КВЖД (Китайско-Восточной железной дороги), а также договор 1898 г. об аренде Россией Порт-Артура на Ляодунском полуострове с правом создать там военную базу привели к завязыванию, узла русско-японских противоречий.

Народничество. Народничество – русская разновидность крестьянского социализма. Основоположниками русского социализма стали Герцен А.И. и Чернышевский Н.Г.

Незавершенность и половинчатость большинства реформ, проводившихся в борьбе с консерваторами, вызвали всплеск движения революционного народничества. На рубеже 1860-1870-х гг. оформились три направления революционного народничества – пропагандистское (Лавров П.Л.), бунтарское или анархистское (Бакунин М.А.), заговорщическое (Ткачев П.Н.). Общим для них было видение социалистического идеала, основанного на крестьянской общине. Все три идеолога критиковали капитализм и полагали, что Россия минует буржуазную стадию развития, революция понималась только как крестьянская, в результате которой будут уничтожены монархия и феодальные пережитки.

Во многом революционное народничество явилось реакцией на болезненность ломки традиционных крестьянских устоев, на проникновение чуждых им западных «буржуазных» порядков, которых народники старались избежать, соединив важнейший элемент традиционного общества - общину - с идеями социализма. Желание незамедлительных перемен толкнуло революционеров против царя, начавшего великие реформы. Выстрел Каракозова Д.И. в Александра II 4 апреля 1866 г. стал отправной точкой жестокой борьбы революционеров и правительства, результаты которой пожинали консерваторы. Массовое «хождение в народ» разночинной интеллигенции, предпринятое в 1874 г. с целью как пропаганды, так и «нравственного очищения», т.е. отдания долга народу трудом на его благо, было пресечено в тот же год. Свыше тысячи арестованных и крупнейший в России процесс «193-х» изменили пути деятельности революционеров-народников. «Земля и воля» - тайное революционное общество, возникшее в 1876 г., объявило целью своей деятельности насильственный переворот с целью создания анархического общества, построенного на началах коллективизма. Наследники землевольцев - члены «Народной воли» - усилили свою дезорганизаторскую деятельность, объявив, что стремятся к созданию Временного правительства, которое передаст власть всенародному Учредительному собранию.

Одновременно с революционными народниками с конца 1860-х гг. в рамках народничества оформилось другое течение, ориентированное на переустройство общества мирными средствами, идеологом которого был Михайловский Н.К. Он сомневался в революционных потенциях крестьянства, не разделял веры в его социалистические инстинкты.

Литература

Зайончковский П.А. Проведение в жизнь крестьянской реформы 1861 г. М., 1958.

Захарова Л.Г. Россия на переломе (Самодержавие и реформы 1861-1874 гг.) // История Отечества: люди, идеи, решения. Очерки истории России IХ – начала ХХ в. Кн. 1. М., 1991.

Литвак Б.Г. Переворот 1861 года в России: почему не реализовалась реформаторская альтернатива. М., 1991.

Лященко Л.М. Революционные народники. М., 1989.

Лященко Л.М. Царь-освободитель: Жизнь и деяния Александра II. М., 1994.

Наше Отечество. Опыт политической истории. Т. 1. М., 1991.

Пантин И.К., Плимак Е.Г., Хорос В.Г. Революционная традиция в России. М., 1986.

Дата добавления: 2014-12-27