Пути перехода к рыночной экономике

Цель, предпосылки и закономерности переходной экономики

Вопросы для самопроверки

1. Что лежит в основе развития, расширения и углубления международного разделения труда?

2. В чем различие между абсолютными и относительными преимуществами стран в производстве благ?

3. Раскройте суть теорий международной торговли?

4. Какова суть теории Хейшера-Олина и как ее выводы согласуются с современной структурой внешней торговли?

5. Почему международная торговля приносит выгоду всем субъекта международного рынка?

6. Раскройте особенности торгового и платежного балансов?

7. В чем суть протекционизма и открытости в торгово-экономической политике государства?

8. Открытая экономика. МодельМанделла-Флеминга. Формирование открытой экономики в России.

9. Как влияют экспорт и импорт на развитие национальной экономики?

10. Что такое национальная и мировая валютные системы? Охарактеризуйте их.

11. Что такое валютный рынок? Назовите его субъекты. Каковы особенности валютного рынка России?

12. Что такое паритет покупательной способности и как он связан с курсом национальной валюты?

13. Каково влияние валютного курса, его динамики на национальную экономику и ее эффективность?

14. Какие особенности формирования открытой экономики в России?

Тема 13. ПЕРЕХОДНАЯ ЭКОНОМИКА: ХАРАКТЕРНЫЕ ЧЕРТЫ

13.1. Цель, предпосылки и закономерности переходной экономики

13.2. Пути перехода к рыночной экономике

13.3. Основные задачи приватизации в переходной экономике России

13.4. Вопросы для самопроверки

Переходная экономика – это промежуточное состояние экономики в связи с изменением принципов хозяйствования в результате социально-экономических изменений.

Определяющую роль в этих изменениях играет трансформация отношений собственности. В 90-х гг. началось движение от государственной собственности к частной.

Отсчет переходной экономики в России начался со 2 января 1992 г. в результате либерализации цен. Старт переходной экономике был дан в условиях жесточайшего экономического кризиса. Этот кризис произошел в результате правительственной политики «перестройки». Россия начала рыночную реформу, имея административно-командную экономику. Эта экономика формировалась на основе государственной собственности, централизованного управления и планирования.

В России господствовала доктрина, что основа экономики – это тяжелая промышленность, или производство средств производства, более 90 % гос. производственных капитальных вложений направлялось в тяжелую промышленность и ВПК и менее 10 % - в потребительский сектор, пищевую и легкую промышленность. Это были отсталые отрасли с изношенным оборудованием, они не удовлетворяли потребности населения. В России производство работало ради производства, а не ради потребителя, чего не может быть в рыночной экономике.

Централизованная система управления подавляла предпринимательские способности работников. Свобода предпринимательства и свобода выбора не действовали.

В целом в середине 80-х гг. централизованная система управления с неизбежностью вошла в глобальный экономический кризис, поразивший всю совокупность экономических отношений.

Цель переходной экономики – экономическая свобода и создание на этой основе социально-ориентированной эффективной хозяйственной системы, способной обеспечить динамическое развитие экономики и достойный уровень благосостояния гражданам страны, преодолев отставание от других стран.

По мнению большинства экономистов, наиболее эффективной является рыночная экономика. Она создает стимулы к самореализации возможностей человека, повышению трудовой и хозяйственной активности, способствует ускорению НТП.

Очевидно переход к рыночной экономике позволит России решить наиболее острые, десятилетиями накопившиеся проблемы страны, обеспечить рост производства и вхождение в мировую экономику.

Для эффективного функционирования рыночной экономики необходимы предпосылки, которые должны быть созданы в течение переходного периода.

Они образуют как бы каркас новой экономической системы:

1. Максимальная свобода предпринимательства и свобода выбора всех экономических субъектов.

2. Формирование новых форм собственности, включая частную.

3. Конкуренция как важнейший фактор стимулирования хозяйственной активности, увеличения разнообразия и повышения качества продукции в соответствии с действием закона спроса и предложения.

4. Свободное ценообразование.

5. Распространение рыночных отношений на все сферы экономики.

6. Открытость экономики, ее последовательная интеграция в систему мирохозяйственных связей.

7. Обеспечение гражданам социальных гарантий и государственная поддержка нетрудоспособных, социально уязвимых членов общества.

8. Отказ государства от прямого участия в хозяйственной деятельности (за исключением отдельных специальных сфер).

Закономерности перехода к рыночной экономике:

1. Нормализация и восстановление потребительского рынка, насыщение его товарами и услугами для населения.

2. Разгосударствление экономики, приватизация, развитие свободного предпринимательства.

3. Формирование разных типов рынка и рыночной инфраструктуры, новых механизмов установления хозяйственных связей.

4. Осуществление активной инвестиционной политики.

Задача перехода к рыночной экономике состоит в том, чтобы свести к минимуму экономические и социальные издержки, неизбежные в переходный период.

В практике курса реформ существуют два альтернативных пути:

1) быстрых радикальных реформ – «шоковая терапия»;

2) постепенного, эволюционного перехода.

Первый применяется в той или иной степени в России, и большинстве стран Восточной Европы (в классической форме – в Польше).

Второй – в Китае и Венгрии.

Программа «шоковой терапии» предполагает следующий пакет мер:

1. Реформа цен и рынка: реформа внутренних цен; либерализация:

- системы распределения;

- внешней торговли;

- рынка рабочей силы и системы заработной платы;

- реформа банковской системы и создание финансовых рынков.

2. Развитие частного сектора – приватизация.

3. Пересмотр роли государства:

- ограничение права гос. собственности;

- ограничение прямой хоз. деятельности;

- усиление регулирующей роли (функции) в социальной сфере.

4. Макроэкономическая стабилизация:

- новая фискальная политика;

- изменение денежно-кредитной системы;

- законодательная реформа;

- институциональная реформа;

- социальные гарантии.

Содержание пакетов:

Первый пакет – меры по либерализации экономики связаны с переходом:

- к конкурентным рыночным отношениям;

- к соответствующей реформе цен;

- демонополизации торговли и транспорта.

Очень важный момент в комплексе системных преобразований относится к созданию рынков факторов производства:

- рабочей силы;

- капитала;

- земли

и финансовых ресурсов.

Второй пакет мер предполагает реформу и структурную перестройку производства и предприятий. Первый шаг в этом направлении заключается в четкой формулировке прав государственной собственности и разделение функций государства как органа в целом. Важное место занимает осуществление программ приватизации. Оформление гарантированных прав частной собственности и облегчение процессов создания новых частных предприятий имеют очень важное значение.

Реформу производства невозможно провести без:

- ликвидации крупных монополий;

- перемещения или увольнения излишков рабочей силы;

- прекращение убыточного производства;

- перепрофилирования и ликвидации убыточных предприятий.

Третий пакет мер требует переосмысления роли государства в экономике: оно должно отказаться от прямой собственности и контроля за производством и заменить их косвенным регулированием, которое бы поощряло экономическую адаптацию и частную экономическую деятельность.

Другая важная задача государства – реформировать систему социального обеспечения и создать гибкую систему социальной поддержки.

Государство должно установить соответствующие юридические рамки для коллективных сделок и деятельности частного сектора и сформировать законодательные институты, обеспечивающие их соблюдение.

Необходимо реформировать основные правительственные институты, включая ЦБ и налоговые ведомства, провести корректировку статей бюджета, наладить систему контроля.

Четвертый пакет мер – макроэкономическая стабилизация предполагает ужесточение налоговой и кредитной политики по отношению к предприятиям, исправление различных диспропорций.

Дата добавления: 2014-12-27