Базовые законы о формировании и использовании информационных ресурсов

Основой законодательства о формировании и использовании информационных ресурсов является базовый Федеральный закон от 20.02.95 № 24-ФЗ “Об информации, информатизации и защите информации”, в котором регламентированы важнейшие нормы в сфере информатизации, формирования, использования и защиты информационных ресурсов:

обязанность органов государственной власти и органов местного самоуправления формировать информационные ресурсы, отражающие результаты их деятельности;

основы правового режима информационных ресурсов;

документирование информации;

права собственности на информационные ресурсы, информационные системы, технологии и средства их обеспечения;

классификация информационных ресурсов по категориям доступа;

реализация и защита права на доступ к информации из информационных ресурсов;

обязанности и ответственность владельца информационных ресурсов;

сертификация информационных систем, технологий, средств их обеспечения и лицензирование деятельности по формированию и использованию информационных ресурсов;

права и обязанности субъектов в области защиты информации;

защита прав субъектов в сфере информационных процессов и информатизации и др.

В базовом Федеральном законе от 04.07.96 г. № 85-ФЗ “Об участии в международном информационном обмене” определены права субъектов общества на свободный вывоз из Российской Федерации информационных продуктов, доступ к которым не ограничен законами, а также на свободный ввоз и на неограниченное распространение в Российской Федерации информационных продуктов, распространение которых не ограничивается законами.

Практика использования норм этих законов показала их безусловную значимость в создании законодательной основы реализации цитируемых положений Конституции. С другой стороны, действенность отдельных норм этих законов оказалась малой, ввиду того, что эти нормы хотя и конкретизируют положения Конституции, но являются декларативными. Кроме того, практика показала противоречивость отдельных норм этих законов нормам действующих основополагающих федеральных законов. В частности, трактовка вопросов собственности на информационные продукты и ресурсы в этих законах оказалась противоречащей нормам принятого Гражданского кодекса Российской Федерации (часть первая). В настоящее время подготовлены и находятся на обсуждении в Правительстве Российской Федерации проекты федеральных законов о внесении необходимых изменений и дополнений в указанные действующие законы.

Особое положение в законодательстве в сфере информации и информатизации занимают правовые нормы, направленные на регулирование отношений субъектов, связанных с формированием и использованием информационных ресурсов с ограниченным доступом.

В стране действует базовый Закон Российской Федерации от 21.07.93 г. № 5485-1 “О государственной тайне”. В этом законе определены порядок отнесения сведений к государственной тайне и ответственность лиц за ее разглашение. В этом же законе определяется состав организационных и технических мер, направленных на предотвращение утечки сведений, составляющих государственную тайну.

Дата добавления: 2014-12-27