Определения сроков давности привлечения к административной ответственности

Срок давности привлечения к административной ответственности – это установленный Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях срок, по истечении которого постановление по делу об административном правонарушении не может быть вынесено.

Исчисление сроков давности привлечения к административной ответственности зависит от того, является ли правонарушение длящимся или не является таковым.

Длящимся является такое административное правонарушение (действие или бездействие), которое выражается в длительном непрекращающемся невыполнении или ненадлежащем выполнении обязанностей, возложенных на нарушителя законом.

Невыполнение предусмотренной нормативным правовым актом обязанности к установленному в нем сроку не является длящимся административным правонарушением.

I. Момент, с которого начинает исчисляться срок давности
для длящихся правонарушений	для правонарушений не являющихся длящимися	в случае отказа в возбуждении уголовного дела или прекращении уголовного дела, но при наличии в действиях лица признаков административного правонарушения
Со дня обнаружения административного правонарушения (при этом необходимо иметь в виду, что днем обнаружения длящегося административного правонарушения считается день, когда должностное лицо, уполномоченное составлять протокол об административном правонарушении, выявило факт его совершения).	Со дня совершения административного правонарушения (например, срок давности привлечения к административной ответственности за правонарушения, по которым предусмотренная нормативным правовым актом обязанность не была выполнена к определенному в нем сроку, начинает течь с момента наступления указанного срока).	Со дня принятия решения об отказе в возбуждении уголовного дела Со дня принятия решения о прекращении уголовного дела
Общий срок давности привлечения к административной ответственности – 2 месяца

II. Основания для применения специального срока давности 1 год
В случаях нарушение законодательства Российской Федерации: об экспортном контроле о внутренних морских водах территориальном море континентальном шельфе об исключительной экономической зоне Российской Федерации таможенного * патентного антимонопольного бюджетного валютного законодательства Российской Федерации и актов органов валютного регулирования об охране окружающей природной среды о безопасности дорожного движения (в части административных правонарушений, повлекших причинение легкого или средней тяжести вреда здоровью потерпевшего) об авторском праве и смежных правах * о товарных знаках, знаках обслуживания и наименованиях мест происхождения товаров об использовании атомной энергии о налогах и сборах о защите прав потребителей о государственном регулировании цен (тарифов) о рекламе о лотереях о выборах и референдумах об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости о противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма за нарушение иммиграционных правил * за нарушение правил пребывания (проживания) в Российской Федерации иностранных граждан и лиц без гражданства * за нарушение правил привлечения к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранных граждан и лиц без гражданства (в том числе иностранных работников) о несостоятельности (банкротстве), о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд *об организации деятельности по продаже товаров (выполнению работ, оказанию услуг) на розничных рынках	Если в качестве наказания за правонарушение предусмотрена дисквалификация
III. Соотношение сроков давности со сроками административного расследования
Исчерпывающий перечень нарушений законодательства срок давности по которым равен 1 году	Исчерпывающий перечень нарушений законодательства, для которых предусматривается возможность проведения административного расследования (срок административного расследования – 1 месяц с момента возбуждения дела, может быть продлен на срок до 1 месяца, а по делам о нарушении таможенных правил на срок до 6 месяцев)
об экспортном контроле о внутренних морских водах территориальном море континентальном шельфе об исключительной экономической зоне Российской Федерации таможенного * патентного антимонопольного бюджетного валютного законодательства Российской Федерации и актов органов валютного регулирования об охране окружающей природной среды о безопасности дорожного движения (в части административных правонарушений, повлекших причинение легкого или средней тяжести вреда здоровью потерпевшего) об авторском праве и смежных правах * о товарных знаках, знаках обслуживания и наименованиях мест происхождения товаров об использовании атомной энергии о налогах и сборах о защите прав потребителей о государственном регулировании цен (тарифов) о рекламе о лотереях о выборах и референдумах об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости о противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма за нарушение иммиграционных правил * за нарушение правил пребывания (проживания) в Российской Федерации иностранных граждан и лиц без гражданства * за нарушение правил привлечения к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранных граждан и лиц без гражданства (в том числе иностранных работников) о несостоятельности (банкротстве), о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд *об организации деятельности по продаже товаров (выполнению работ, оказанию услуг) на розничных рынках	---------- ---------- ---------- ---------- ---------- таможенного патентного антимонопольного ------------ валютного ----- об охране окружающей среды дорожного движения об авторском праве и смежных правах о товарных знаках, знаках обслуживания и наименованиях мест происхождения товаров --------- в области налогов и сборов о защите прав потребителей в области государственного регулирования цен (тарифов) на товары (услуги) о рекламе -------- о выборах и референдумах ------- о противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма ---------- ---------- ----------- о несостоятельности (банкротстве), о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд ---------- в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции пожарной безопасности транспорте о естественных монополиях
IV. Возможность приостановления срока давности привлечения к административной ответственности
Основания приостановления	Порядок исчисления сроков при приостановлении
Удовлетворение поданного в письменной форме ходатайства о рассмотрении дела об административном правонарушении по месту его жительства в силу части 5 статьи 4.5 КоАП РФ	* Первый этап - с момента обнаружения административного правонарушения (или с момента совершения) до удовлетворения ходатайства (об удовлетворении ходатайства свидетельствует отправка протокола и др. материалов дела по месту жительства правонарушителя) * Второй этап - с момента поступления материалов дела судье, в орган или должностному лицу, уполномоченным рассматривать дело по месту жительства лица, в отношении которого ведется производство по делу до истечения срока давности в зависимости от вида правонарушения ***время пересылки дела не включается в срок давности привлечения к административной ответственности.