Тема 3. Основы построения бюджетной системы РФ

Вопросы для обсуждения:

1. Понятие бюджетного устройства и бюджетной системы. Принципы бюджетной системы РФ.

2. Разграничение доходов и расходов между бюджетами. Формы межбюджетных трансфертов.

3. Бюджетные правоотношения. Бюджетные полномочия органов государственной власти и органов местного самоуправления.

Темы докладов и рефератов:

1. Этапы развития бюджетной системы СССР.

2. Характеристика бюджетной системы РФ на современном этапе.

3. Этапы становления и развития бюджетного устройства Российской Федерации, необходимость его дальнейшего реформирования.

4. Влияние реформы системы государственной власти и местного самоуправления на организацию бюджетной системы РФ

5. Совершенствование бюджетного законодательства в вопросах построения бюджетной системы РФ

6.Перспективы развития внебюджетных фондов в Российской Федерации.

7.Совершенствование бюджетного законодательства в части регулирования финансовой помощи региональным и местным бюджетам.

8.Совершенствование методики расчета дотаций на выравнивание уровня бюджетной обеспеченности субъектов РФ на разных этапах реформирования бюджетной системы РФ.

9. Правовое регулирование бюджетного устройства субъектов Российской Федерации.

Контрольные вопросы:

1. Назовите виды бюджетов в Российской Федерации.

2. Определите понятие, значение и структуру консолидированного бюджета.

3. Дайте понятие бюджетного устройства, назовите его составные элементы.

4. Подчеркните особенности бюджетного устройства федеративных государств.

5. Укажите организационно-правовые основы бюджетного устройства Российской Федерации.

6. Охарактеризуйте понятие бюджетной системы

7. Перечислите принципы бюджетной системы.

8. Дайте краткую характеристику принципов бюджетной системы.

9. Поясните понятие «межбюджетные отношения».

10. Назовите принципы межбюджетных отношений.

11. Сформулируйте понятие «бюджетный федерализм», его виды.

12. Какие существуют формы бюджетного регулирования?

13. Укажите необходимость и формы межбюджетного перераспределения средств.

14. Обоснуйте задачи и принципы организации финансовой помощи региональным и местным бюджетам, условия ее предоставления.

15. Через какие фонды реализуются различные формы межбюджетных отношений?

16. Охарактеризуйте механизм формирования и использования средств Фонда финансовой поддержки субъектов РФ.

17. Что представляют собой Фонд софинансирования социальных расходов и Фонд компенсаций.

18. Поясните методику расчета и порядок выделения дотаций на возмещение расходов субъектов РФ по предоставлению субсидий на оплату жилья и коммунальных услуг.

19. Опишите методику распределения и порядок предоставления субъектам РФ средств Фонда компенсаций.

20. Каковы направления формирования и распределения Фонда регионального развития, повышения эффективности его использования.

21. Укажите назначение, условия предоставления и порядок исчисления субсидий субъектам РФ из Фонда реформирования региональных финансов.

22. Что представляют собой фонды финансовой поддержки муниципальных образований?

23. В чем заключаются особенности организации финансовой помощи бюджетам ЗАТО и иным территориям особого статуса.

24. Каков порядок расчета и предоставления дотаций на возмещение расходов по содержанию объектов, передаваемых в ведение органов местного самоуправления?

25. Укажите особенности организации взаимных расчетов между бюджетами.

26. Охарактеризуйте условия, порядок предоставления и погашения бюджетных ссуд региональным и местным бюджетам.

27. Назовите государственные внебюджетные фонды.

28. Охарактеризуйте Бюджетный кодекс Российской Федерации.

Задания для самостоятельной работы:

1. Нарисуйте схему консолидированного бюджета Российской Федерации.

2. Нарисуйте схему консолидированного бюджета Ростовской области, используя законодательство данного субъекта РФ.

3. В табличном виде отобразите виды государственного устройства и соответствующее им бюджетное устройство (с примерами).

4. Составьте таблицу, характеризующую права, обязанности, ответственность различных субъектов бюджетных правоотношений.

5. Выполните лабораторную работу № 1 «Разграничение налоговых доходов по уровням бюджетной системы»:

Лабораторная работа выполняется в рамках самостоятельной работы студентов очной формы обучения в качестве домашнего задания и рассчитана на 8 часов самостоятельной работы.

Цель работы: ознакомиться с законодательным материалом по вопросам составления проекта бюджета (использовать Федеральный закон РФ «О федеральном бюджете на текущий год» с приложениями, Бюджетный кодекс РФ, Налоговый кодекс РФ, Программу развития бюджетного федерализма в РФ на период до 2005 года); закрепить приобретенные в процессе изучения курса практические навыки анализа показателей и подготовки письменного заключения по результатам анализа.

Лабораторная работа должна быть сдана на проверку перед подведением результатов по промежуточному рейтингу. Она представляется в виде папки и включает:

1) титульный лист;

2) расчет по форме нижеприведенной таблицы;

3) пояснительную записку, в которой анализируется степень концентрации налоговых доходов на федеральном уровне и на уровне субъектов РФ, а также точки зрения ученых и практических работников и мнение студента по проблемам разграничения доходов между бюджетами в условиях бюджетной реформы.

Таблица

Дата добавления: 2014-12-27