Политические особенности советской системы

Основные понятия: партия нового типа, диктатура пролетариата, коммунистический тоталитаризм.

Коммунистический тоталитаризм представлял собой уникальное явление, поскольку продемонстрировал переплетение самых раз­личных тенденций — воплощение в жизнь коммунистических прин­ципов, невиданное ранее применение террора, но одновременно крупнейшие достижения научно-технической мысли и впечатляю­щие темпы экономического развития. На примере нашей страны мы видим, как тоталитаризм прошел все стадии своего развития и исчерпал собственный потенциал.

В историю советского тоталитаризма вплетено марксистское учение. Как известно, К. Маркс предполагал революционное низ­вержение капиталистического строя и уничтожение источника все­ленского зла — частной собственности. Одновременно революция должна была смести прежнее государство (парламентскую демокра-

тию), которое понималось как тирания класса буржуазии, а также правовую систему и гражданское общество.

Марксизм-ленинизм, утвердившийся в СССР в качестве офици­альной идеологии, представлял собой перелицовку Марксова уче­ния применительно к условиям России. Основная поправка, кото­рую внес В. Ленин в это учение, состояла в фактическом отказе от мысли, что революционный переворот является продуктом пере­зрелого капитализма. В. Ленин предполагал, что революция будет успешной при благоприятном стечении обстоятельств.

Другое принципиальное дополнение марксизма В. Ленин произ­вел своей идеей партии нового типа. Именно такая партия профес­сиональных революционеров, спаянная жесткой дисциплиной, должна была привнести революционное сознание в рабочее движе­ние и возглавить его.

Перу В. Ленина принадлежит также концепция диктатуры про­летариата. Большевики намеревались разбить старую государствен­ную машину (что в значительной степени сделала Февральская ре­волюция) и установить господство рабочего класса в союзе с беднейшим крестьянством. Для самого Ленина диктатура пролета­риата означала диктатуру партии, которая должна была установить принципиально новую структуру властных органов.

Несмотря на всю свою радикальность, программа большевиков, выдвинутая в 1917 г., была наиболее реалистичной. Большевики победили не только потому, что подстрекали стихийное народное недовольство, но и потому, что сумели заручиться поддержкой ши­роких слоев, провозгласив лозунги прекращения войны, раздела земли, рабочего контроля на производстве, национально-государст­венного переустройства и т. д.

Но свою программу В. Ленин и его единомышленники с само­го начала предполагали осуществить, как минимум, авторитарными средствами, пришедшими в противоречие с демократическими за­воеваниями. Стержнем новой политической системы стала Комму­нистическая партия, оказавшаяся у власти в результате Октябрь­ской революции и последующего разгона Учредительного собрания, в котором большевики смогли получить только 175 мандатов из 707. Наиболее ярко роль партии характеризуют слова В. Ленина, сказанные им по поводу первой Конституции РСФСР (1918): «Фактически конституция Советской республики строится на том, что партия все исправляет, назначает и строит по одному принци­пу». Несмотря на все изменения последующих лет, сущность струк­туры власти оставалась прежней. Все важнейшие решения прини­мались в ЦК партии.

20-е гг. были периодом преодоления последствий гражданской войны и острого внутрипартийного соперничества вокруг вопроса о путях строительства социализма. Хотя политическая оппозиция коммунистам была подавлена, практически всегда существовала от­носительная свобода в культурной и научной сферах. Несмотря на строгую цензуру и закрытость для критики таких тем, как руково-

дящая роль партии и социалистической выбор, существовали раз­личные точки зрения по многим вопросам общественной, хозяйст­венной и культурной жизни, будь то формы крестьянской коопера­ции, авангардное искусство или теория относительности

Внутрипартийная борьба вынесла на вершину властной пирами­ды И. Сталина В период конца 20-х — начала 50-х гг степень партийного контроля и подавления самостоятельности общества до­стигает своего пика В стране происходит насильственная коллек­тивизация, сопровождаемая огромными людскими жертвами Неви данный размах получили политические репрессии, направленные уже не только против «реакционных» классов, но и против насто­ящих и мнимых врагов Сталина в партии Эти репрессии сыграли очень важную роль в запугивании населения и создании послушно­го большинства

Сталинский режим, добившись максимальной концентрации власти, одновременно создавал и условия для собственного смяг­чения Индустриализация СССР многократно увеличила числен­ность рабочего класса, культурный уровень которого значительно вырос Впервые в отечественной истории возник широкий слой тех нической, научной и административной интеллигенции, принимав­шей рациональное ядро официальной идеологии, но в первую оче­редь претендовавшей на рост благосостояния и относительную свободу в рамках системы Руководство СССР было напугано ста линским террором, который временами грозил стать неуправляемым

После смерти Сталина (1953) страна вступила в период десталинизации, или «оттепели», по словам известного писателя И Эренбурга Была проведена децентрализация государственного аппарата, введены элементы правовой государственности, усилено внимание к социальной политике, снизился контроль за сферой культуры Более широкой стала автономия министерств в управле нии хозяйством Однако в течение всей истории СССР остро стояла проблема разграничения функций партийных и государственных ор ганов

В 60—80 е гг процесс выработки решений по принципиальным вопросам вну тренней и внешней политики был сопряжен с длительным согласованием интересов между различными ведомствами и центрами власти — военно промышленной бюро кратией, представителями различных отраслей хозяйств КГБ МИДом, региональ ными партийно хозяйственными элитами и т д Решения такой важности принима лись коллегиально Можно сказать, что тоталитаризм тяготеет к концентрации власти, но не следует понимать этот процесс упрощенно — как всевластие лица стоящего на вершине властной пирамиды Генеральный секретарь в этот период был персоной, которая ничего не решала но через которую решалось все

Партийное руководство управляло страной при помощи фор мальных и неформальных методов Помимо того что принципиаль­ные политические решения вырабатывались в ЦК КПСС, во всех государственных и общественных учреждениях, на заводах и в кол­хозах существовали партийные организации, которые должны были

проводить соответствующую политику. Через партийные комитеты осуществлялась и кадровая политика. Возникла система номенкла­туры — назначения на элитную должность по рекомендации соот­ветствующего партийного комитета. Практиковалось и совмещение высших партийных и государственных должностей.

Система номенклатуры, принадлежность к которой стала давать различные привилегии, рост потребительских настроений наглядно свидетельствовали о расхождении между социалистическим идеалом и реальностью.

Однако решающим для выживания тоталитарной системы ста­ло замедление в 70 — 80-е гг. темпов экономического роста, неспо­собность перейти с пути экстенсивного на интенсивное развитие. Стремление контролировать все значимые социальные процессы вело к росту бюрократизма, подавлению инициативы и ограничен­ному участию в международном разделении труда. Социалистичес­кая плановая экономика явно проигрывала соревнование с разви­тыми капиталистическими странами. Расходы на гонку вооружений и огромный военный сектор непосильным бременем ложились на хозяйство. Социалистическая плановая экономика явно не справ­лялась с проблемами. Возникло явление застоя, появилась корруп­ция. В достоинства социализма перестали верить и широкие народ­ные массы, и элита.

Советское государство являлось федеративным. Если царская Россия не знала деления на ряд национальных территорий, то боль­шевики нашли новые пути сосуществования народов и деклариро­вали их право на самоопределение, но всегда подавляли любые проявления сепаратизма. Государство решало вопросы сохранения языка и культуры отдельных народов, их социально-экономическо­го развития.

Все советские республики обладали собственными конституци­ями, написанными по образцу общесоюзной. Одна из палат Вер­ховного Совета СССР, Совет национальностей, формировалась из представителей республик, что формально давало малым нацио­нальностям шансы выразить свои интересы. По внешнеполитичес­ким причинам республики в 1944 г. получили право устанавливать дипломатические отношения с иностранными государствами и со­здавать собственные вооруженные силы. В 1957 г. к компетенции субъектов Федерации была отнесена разработка собственного гражданского, уголовного и процессуального законодательства.

В целом советский федерализм обнаружил свой преимущест­венно формальный характер. Совет национальностей мало влиял на принимаемые решения. Большими возможностями воздействовать на союзную политику обладала практика консультаций по партий­ной линии. К недостаткам советского федерализма относится так­же произвольность границ между республиками. Некоторые круп­ные национальности по политическим причинам были лишены права создать свои автономные республики (например, немцы и крымские татары).

СССР часто сравнивают с империей, в которой Россия играла роль метрополии. Но эта империя имела особый характер — бо­гатства в ней текли не от периферии к метрополии, а наоборот. Получалось, что уровень жизни в российских регионах в ряде слу­чаев оказывался ниже, чем в других республиках, не говоря уже о восточно-европейских социалистических странах.

После Второй мировой войны в странах Восточной Европы: в Польше, ГДР, Чехословакии, Венгрии, Румынии, Болгарии, Югославии и Албании — утвердились политические системы советского типа.

В послевоенный период коммунисты также захватили власть в Китае и Северной Корее. Позднее к лагерю социалистических стран присоединились Вьетнам, Лаос и Куба. Отдельно следует упомянуть тоталитарный эксперимент Пол Пота в Кампучии (1975—1979), который привел к колоссальным для этой неболь­шой страны человеческим жертвам.

Политические системы всех этих стран, исключая совершенно одиозный кампучийский пример, получили в советской литературе тавтологичное обозначение «народные демократии». Они в основ­ном строились на тех же принципах, что и советская система, и большинство из них претерпели те же смены политического курса, что и политика СССР. Однако существовали и реальные различия между странами социализма, обусловленные неравенством в уров­не социально-экономического развития и особенностями политиче­ской культуры.

В области обеспечения прав человека и степени влияния граж­дан на политику наблюдалось огромное расхождение между, напри­мер, такими европейскими странами, как Польша и Албания. В Польше в частной собственности находилось 3/4 земли. Католичес­кая церковь оставалась серьезной общественной силой и главным оппонентом коммунистов. 90% населения было католического ве­роисповедания. Албания же была провозглашена «первой в мире атеистической страной», в ней было ликвидировано министерство юстиции, всякое частное владение землей и установлена практиче­ски замкнутая хозяйственная жизнь.

В некоторых социалистических странах формально была сохра­нена многопартийная система (ГДР, Польша и др.). Однако это не меняло сути системы, поскольку реально господствовала одна пар­тия — коммунистическая.

ВОПРОСЫ ДЛЯ ПОВТОРЕНИЯ

1. 1. Каковы идеологические основы советской системы?
2. 2. Расскажите об основных этапах развития советского госу­дарства.
3. 3. Чем объяснялись различия в политическом облике социалистических государств?
4. 4. Почему социально-политическая система советского типа ока­залась неэффективной?

Дата добавления: 2014-12-29