Реторсии

Оговорка в публичном порядке.

Норма иностранного права, подлежащая применению в соответствии с правилами ГК РФ, в исключительных случаях не применяется, когда последствия ее применения явно противоречили бы основам правопорядка (публичному порядку) РФ. В этом случае при необходимости применяется соответствующая норма российского права.

Отказ в применении нормы иностранного права не может быть основан только на отличии правовой, политической или экономической системы соответствующего иностранного государства от правовой, политической или экономической системы РФ (ст. 1193 ГК РФ).

Отсюда следует, что несоответствие публичному порядку Российской Федерации нормы иностранного права не может служить препятствием к ее применению: лишь если последствия такого применения явно противоречат основам правопорядка РФ, иностранное право – в виде исключения из общих правил Раздела VI части третьей ГК РФ – применению не подлежит.

Основы правопорядка – это руководящие принципы, идеи, базовые начала, на которых зиждется законодательство.

В ст. 1193 ГК РФ имеется ввиду российское законодательство вообще, а не только гражданское. В качестве примеров основ правопорядка можно назвать: принципы верховенства закона, равенства сторон в гражданских правоотношениях, равноправия граждан независимо от национальной принадлежности и т.п. Все эти принципы закреплены в Конституции РФ.

Если последствия применения иностранного права противоречили бы подобного рода основным началам законодательства РФ, то применять его недопустимо. В этом случае необходимо руководствоваться нормами российского права.

Ст. 1193 ГК РФ зафиксировала весьма важные правила, присущие демократическому обществу, основанному на создаваемой ныне социально ориентированной экономике:

- о том, что только отличия в политической, правовой системе РФ и соответствующего иностранного государства не могут служить основанием для отказа в применении иностранного права;

- о том, что одни лишь различия в экономической системе РФ и соответствующего иностранного государства также не являются основаниями для отказа от применения иностранного права.

Правительством Российской Федерации могут быть установлены ответные ограничения (реторсии) в отношении имущественных и личных неимущественных прав граждан и юридических лиц тех государств, в которых имеются специальные ограничения имущественных и личных неимущественных прав российских граждан и юридических лиц (ст. 1194 ГК РФ).

Реторсии – правомерные с точки зрения международного права принудительные действия одного государства, совершаемые в ответ на недружественное поведение другого.

В области международного частного права под реторсиями понимаются правомерные принудительные действия, предпринимаемые в ответ на дискриминационные акты, специально нарушающие права и интересы граждан и организаций государства, вынужденного прибегнуть к реторсиям.

В соответствии со ст. 1194 ГК РФ Правительством РФ могут быть установлены ответственные ограничения (реторсии) в отношении имущественных и личных неимущественных прав граждан и юридических лиц тех государств, в которых имеются специальные ограничения имущественных и личных неимущественных прав российских граждан и юридических лиц. Правительство РФ вводит реторсии:

§ только в качестве ответных мер. Необходимой предпосылкой введения реторсий является то, что в соответствующем иностранном государстве компетентные власти ввели определенные ограничения в отношении прав российских граждан и (или) юридических лиц. Введение же реторсий в «профилактических целях» законом не предусмотрено;

§ оно касаются тех конкретных иностранных государств (или группы государств), в которых введены какие-то специальные ограничения прав российских граждан или юридических лиц. В этом плане непредоставление в той или иной зарубежной стране национального режима иностранцам в целом не может рассматриваться как основание для реторсий;

§ применяются в сфере, связанной с защитой имущественных и личных неимущественных прав российских граждан и юридических лиц.

Дата добавления: 2014-12-29