Нарушение правил оборота наркотических средств или психотропных веществ (статья 228.2). 1 страница

Основной объект преступления - здоровье населения в сфере незаконного оборота наркотических средств и психотропных веществ, дополнительный - отношения, обеспечивающие законный порядок оборота упомянутых средств и веществ, факультативный - здоровье личности.

Предмет преступления - а) наркотические средства, психотропные вещества; б) вещества, инструменты, оборудование, используемые для их изготовления, находящиеся под специальным контролем; в) вещества, инструменты, оборудование для культивирования растений, используемых для производства наркотических средств и психотропных веществ.

Вещества, используемые для изготовления наркотических средств и психотропных веществ, - это химические соединения растительного и синтетического происхождения, участвующие в любой стадии производства. Перечень таких веществ находится под специальным контролем в соответствии с Конвенцией ООН о борьбе против незаконного оборота наркотических средств 1988 г., утвержден на заседании Постоянного комитета по контролю наркотиков 9 октября 1996 г. <1>. Он включает вещества из Таблицы I и II указанной Конвенции ООН 1988 г. Наиболее распространенные из них - ангидрид уксусной кислоты, ацетон, этиловый спирт, эфедрин, этиловый эфир, серная кислота, соляная кислота, исключая их соли.

--------------------------------

<1> Бюллетень Верховного Суда РФ. 1997. N 3.

Инструменты и оборудование - это любые приспособления, механизмы, приборы, которые используются при производстве по любой технологии. Перечень таких инструментов и оборудования, находящихся под специальным контролем, утвержден Постановлением Правительства РФ от 22 марта 2001 г. N 221 <1>. К ним относятся, например, пресс, инструменты, используемые с оборудованием для прессования таблеток, оборудование для наполнения ампул, запайки ампул, для прессования таблеток.

--------------------------------

<1> Собрание законодательства РФ. 2001. N 3. Ст. 1273.

Вещества для культивирования растений, используемых для производства наркотических средств или психотропных веществ, - это вещества, используемые для посева и выращивания таких растений и ухода за ними, выведения новых сортов, повышения их урожайности (семена, удобрения и др.).

Инструменты и оборудование для культивирования растений, используемых для производства наркотических средств или психотропных веществ, - это предметы, специально приспособленные для возделывания таких растений, их посева и выращивания.

Объективная сторона преступления выражается в нарушении правил производства, изготовления, переработки, хранения, учета, отпуска, реализации, продажи, распределения, перевозки, пересылки, приобретения, использования, ввоза, вывоза либо уничтожения указанных выше предметов. Перечень форм оборота, связанных с нарушением правил, носит исчерпывающий характер.

Диспозиция нормы имеет бланкетный характер, и для определения того, в чем же конкретно выразилось нарушение правил, необходимо обратиться к нормам других отраслей права.

Нарушение правил выражается как в форме действий, так и в форме бездействия (несоблюдение технологии изготовления, ненадлежащая охрана, несоблюдение требований, предъявляемых к упаковке, и т.д.).

Состав преступления - материальный, ответственность наступает только за такое нарушение правил оборота указанных в ст. 228.2 предметов, которое повлекло их утрату. В каждом случае необходимо установление причинной связи между нарушениями правил и утратой предметов. Утрата означает такой выход предмета из владения ответственного за него лица, при котором он может стать или становится достоянием посторонних лиц. Сюда же относятся случаи, когда судьба утраченного предмета неизвестна. Общественная опасность деяния проявляется в том, что эти предметы становятся достоянием лиц, которые не имеют к ним права доступа и могут быть использованы для незаконного изготовления и производства наркотиков как с целью их сбыта, так и для личного потребления. Утрата наркотических средств и психотропных веществ делает их доступными для третьих лиц, которые потребляют или сбывают их.

Субъективная сторона преступления - косвенный умысел по отношению к последствиям в виде утраты предметов вследствие допущенных нарушений. Лицо осознает, что нарушает правила оборота указанных предметов. При этом виновный предвидит возможность утраты таких предметов и относится к этому безразлично, сознательно допускает утрату.

Субъект преступления - специальный. Это лицо, в обязанности которого входит соблюдение указанных правил. Это может быть как должностное, так и иное лицо (врач, медсестра, провизор, фармацевт, технолог и др.) в учреждении, имеющем лицензию на занятие соответствующими видами деятельности, независимо от организационно-правовых форм и форм собственности. Если в действиях лица, допустившего нарушение правил, содержатся признаки злоупотребления, иных деяний, то содеянное подлежит квалификации по совокупности с деяниями, предусмотренными ст. ст. 201, 204, 285, 290 УК РФ.

Совершение деяния из корыстных побуждений (ч. 2 ст. 228.2) означает, что виновный желает получить материальную выгоду от нарушения правил оборота.

Нарушение правил оборота наркотических средств или психотропных веществ, повлекшее по неосторожности причинение вреда здоровью человека или иные тяжкие последствия, - преступление с двойной формой вины (ч. 2 ст. 228.2): умысел по отношению к деянию, легкомыслие или небрежность по отношению к последствиям.

Под причинением вреда здоровью человека понимается причинение любой степени вреда - легкого, средней тяжести, тяжкого. Причинение смерти по неосторожности требует квалификации по ст. 109 УК РФ.

Иные тяжкие последствия - самоубийство или покушение на самоубийство, организация производства или изготовления наркотических средств или психотропных веществ с целью сбыта на основе утраченных предметов, развитие наркотической зависимости у лиц, употреблявших такие наркотические средства и психотропные вещества, большой материальный ущерб, причиняемый владельцем утраченных предметов, и т.д.

Хищение либо вымогательство наркотических средств или психотропных веществ, а также растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества, либо их частей, содержащих наркотические средства или психотропные вещества (ст. 229 УК РФ). Основной объект преступления - отношения, обеспечивающие здоровье населения, дополнительный - отношения собственности, а факультативный - здоровье личности.

Предметом преступления являются наркотические средства и психотропные вещества. О понятии таких предметов см. характеристику состава преступления, предусмотренного ст. 228 УК РФ.

Объективная сторона преступления выражается в двух формах - хищении и вымогательстве. О понятии хищения см. характеристику состава преступления, предусмотренного ст. 158 УК РФ, о понятии вымогательства - см. анализ ст. 163 УК РФ.

Часть 1 ст. 229 охватывает такие формы хищения, как кража, мошенничество, присвоение, растрата, простой ненасильственный грабеж. Конструкция состава и момент окончания преступления определяются формой хищения. Преступление окончено, когда виновный не только изъял наркотические средства и психотропные вещества, но и получил реальную возможность распорядиться ими. Как указано в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 15 июня 2006 г., ответственность за хищение наркотических средств или психотропных веществ наступает в случае противоправного их изъятия у юридических и физических лиц, владеющих ими законно или незаконно, в том числе путем сбора наркотических растений либо их частей с земельных участков граждан, на которых выращиваются эти растения.

Судебная практика исходит из того, что не может рассматриваться как хищение сбор наркотических растений на земельных участках граждан, которые их не сеяли и не выращивали. Такие действия квалифицируются как незаконное приобретение наркотических средств.

Хищение путем мошенничества чаще всего выражается в получении наркотиков по поддельным документам, дающим право на законное приобретение наркотических средств и психотропных веществ в аптеках и иных медицинских учреждениях. Мошенничество имеет место, если рецепт или иной документ дают возможность получить наркотики бесплатно или за частичную оплату. Факт использования поддельного рецепта охватывается составом ст. 229, а подделка рецептов и документов требует дополнительной квалификации по ст. 233 УК РФ.

Субъектами присвоения и растраты являются материально ответственные лица, которым средства и вещества были вверены: врачи, фармацевты, медсестры, провизоры и т.д.

Второй признак объективной стороны - вымогательство наркотических средств и психотропных веществ. Вымогательство - усеченный состав, преступление окончено с момента предъявления требования передать наркотические средства и психотропные вещества независимо от того, удалось ли преступнику завладеть ими.

При вымогательстве указанных предметов потерпевшими наряду с гражданами - владельцами этих средств или веществ могут быть лица, наделенные полномочиями по выдаче документов, дающих право на их законное приобретение, лица, имеющие доступ к наркотическим средствам и психотропным веществам в связи со своей профессиональной деятельностью, а также иные лица, чья производственная или служебная деятельность связана с законным оборотом наркотических средств и психотропных веществ.

Субъективная сторона характеризуется прямым умыслом.

Субъект преступления - лицо, достигшее 14-летнего возраста.

Хищение и вымогательство наркотических средств и психотропных веществ и последующие их хранение, перевозка, переработка без цели сбыта образуют совокупность с преступлением, предусмотренным ст. 228 УК РФ, если размер средств и веществ - крупный.

Хищение и вымогательство упомянутых предметов и их последующие производство, сбыт, пересылка требуют оценки по совокупности с преступлением, предусмотренным ст. 228.1 УК РФ, независимо от размера средств и веществ.

Квалифицирующий признак: совершение деяния группой лиц по предварительному сговору.

Совершение деяния лицом с использованием своего служебного положения предусмотрено п. "в" ч. 2 ст. 229. Специальным субъектом преступления является как должностное, так и недолжностное лицо, которому наркотические средства и психотропные вещества были вверены в связи с профессиональной деятельностью или под охрану. Субъектом также является лицо, которому эти средства и вещества специально не вверялись, но оно использовало предоставленные ему полномочия для завладения ими.

Деяние с применением насилия, не опасного для жизни или здоровья, либо с угрозой применения такого насилия (п. "г" ч. 2 ст. 229). О понятии такого насилия см. анализ ст. 161 УК РФ.

Особо квалифицирующий признак - совершение деяния организованной группой.

О понятии крупного размера (п. "б" ч. 3 ст. 229) см. примечание 2 к ст. 228 УК РФ.

Совершение деяния с применением насилия, опасного для жизни или здоровья, либо с угрозой применения такого насилия предусмотрено п. "в" ч. 3 ст. 229. О понятии такого насилия см. анализ ст. 162 УК РФ.

Хищение либо вымогательство наркотических средств или психотропных веществ, совершенное с применением насилия, опасного для жизни или здоровья, либо с угрозой применения такого насилия, полностью охватываются диспозицией п. "в" ч. 3 ст. 229 и не требуют дополнительной квалификации по ст. ст. 162 или 163 УК РФ. Если указанные действия совершены с причинением тяжкого вреда здоровью, содеянное надлежит квалифицировать по совокупности преступлений, предусмотренных п. "в" ч. 3 ст. 229 и ст. 111 УК РФ.

Хищение либо вымогательство наркотических средств или психотропных веществ, совершенное устойчивой вооруженной группой (бандой), должно квалифицироваться по совокупности преступлений, предусмотренных ст. ст. 229 и 209 УК РФ.

Склонение к потреблению наркотических средств или психотропных веществ (ст. 230 УК РФ). Основной объект преступления - здоровье населения в сфере незаконного оборота наркотических средств и психотропных веществ. Факультативный объект - здоровье, жизнь, нормальное физическое и нравственное развитие несовершеннолетних.

Предмет преступления - наркотические средства и психотропные вещества.

Объективная сторона преступления выражается в склонении другого лица к потреблению указанных средств и веществ. Понятие склонения раскрывается в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 15 июня 2006 г. N 14. Под ним понимаются любые действия, направленные на возбуждение у другого лица желания к их потреблению (уговоры, предложения, дача советов), а также обман, психическое или физическое насилие, ограничение свободы и другие действия с целью принуждения к потреблению. Состав деяния сконструирован по типу формального: оно признается оконченным с момента самого факта склонения, независимо от его результата.

Если лицо, склонявшее к потреблению веществ, при этом сбывало или оказывало помощь в их приобретении, хищении, вымогательстве, его действия следует квалифицировать по совокупности преступлений, предусмотренных ст. ст. 230, 228.1, 229 УК РФ.

Для состава преступления не имеет значения поведение потерпевшего до начала склонения. Потерпевшими могут быть и лица, которые ранее по собственной инициативе, но лишь эпизодически употребляли наркотики или употребляли более слабые средства. Склонение может выражаться и в переходе от одного способа потребления (курения) к другому (внутривенному).

Способы склонения бывают двух видов: насильственные и ненасильственные. Часть 1 ст. 230 охватывает только ненасильственные способы склонения.

Субъективная сторона - прямой умысел. Виновный осознает, что совершает действия, направленные на то, чтобы другое лицо употребило наркотические средства или психотропные вещества, и желает этого.

Субъект преступления - лицо, достигшее 16-летнего возраста.

В ч. 2 ст. 230 предусматривается совершение деяния группой лиц по предварительному сговору или организованной группой (п. "а").

Совершение деяния в отношении заведомо несовершеннолетнего (п. "в" ч. 2 ст. 230) означает, что виновный осознает возраст потерпевшего. Очевидно, что субъектом преступления может быть только лицо, достигшее 18 лет.

Склонение к потреблению двух или более лиц (п. "в" ч. 2 ст. 230) предполагает, что умысел на склонение каждого лица возникает самостоятельно. При этом склонение двух или более лиц может совершаться как одновременно, так и в разное время.

Склонение с применением насилия или с угрозой его применения (п. "г" ч. 2 ст. 230) - это высказывание угрозы как опасного, так и не опасного для жизни и здоровья насилия. Применение насилия - это причинение легкого или средней тяжести вреда здоровью. Причинение тяжкого вреда требует дополнительной квалификации по ст. 111 УК РФ. Чаще всего насилие проявляется не в побоях и телесных повреждениях, а в насильственном (вопреки воле лица) введении наркотиков в организм потерпевшего.

В п. "а" ч. 3 ст. 230 предусмотрена ответственность за деяния, совершенные в отношении несовершеннолетнего.

В п. "б" ч. 3 ст. 230 сконструирован как материальный особо квалифицированный состав, включающий два признака: причинение по неосторожности смерти, иных тяжких последствий. Последние выражаются, например, в самоубийстве или покушении на самоубийство потерпевшего, заражении ВИЧ-инфекцией, развитии наркотической зависимости и т.д.

Субъективная сторона - двойная форма вины: умысел по отношению к склонению и неосторожность (легкомыслие или небрежность) по отношению к последствиям. При умысле на лишение жизни при склонении к потреблению наркотиков речь идет об убийстве.

Федеральным законом от 8 декабря 2003 г. N 162-ФЗ ст. 230 была дополнена примечанием, в котором указаны случаи, на которые не распространяется действие данной статьи <1>.

--------------------------------

<1> Собрание законодательства РФ. 2003. N 50. Ст. 4848.

Это случаи пропаганды применения в целях профилактики ВИЧ-инфекции и других опасных инфекционных заболеваний соответствующих инструментов и оборудования, используемых для потребления наркотических средств и психотропных веществ. Обязательное условие отсутствия оснований для уголовной ответственности - эти деяния (пропаганда) должны осуществляться по согласованию с органами исполнительной власти в области здравоохранения и органами по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ.

Незаконное культивирование растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры (ст. 231 УК РФ). Основным объектом преступления является здоровье населения. Общественная опасность деяния проявляется в том, что наркотические растения являются сырьем для изготовления наркотиков и их посев или культивирование способствуют развитию наркомании в обществе.

Предметом преступления являются два вида растений:

1) запрещенные к возделыванию;

2) сорта конопли, мака или других растений, содержащих наркотические, психотропные вещества либо их прекурсоры.

Правовой статус этих растений различен.

Растения первой группы полностью запрещены для производства в Российской Федерации. Согласно ст. 18 Федерального закона "О наркотических средствах и психотропных веществах" на территории Российской Федерации запрещается культивирование следующих растений: опийный мак, кокаиновый куст. Кроме того, по Списку I к запрещенным растениям относятся также каннабис (марихуана) и кат.

Ко второй группе относятся масличный и другие сорта мака, конопля индийская, южно-чуйская, южно-архонская, краснодарская, среднерусская и др. Культивирование таких растений для нужд фармацевтической промышленности или в научных целях осуществляется только государственными предприятиями при наличии лицензии.

К другим растениям, содержащим наркотические вещества, относят, например, виды грибов, содержащих псилоцибин или псилоцин.

Объективная сторона преступления характеризуется только действиями. Она выражается в 1) посеве или выращивании запрещенных к возделыванию растений и 2) культивировании сортов конопли, мака или других растений, содержащих наркотические вещества.

Под посевом понимается посев семян или высадка рассады без надлежащего разрешения на любых земельных участках, в том числе и на пустующих землях. Преступление считается оконченным с момента посева независимо от последующего всхода либо произрастания растений.

Под выращиванием запрещенных к возделыванию растений понимается уход за посевами и всходами с целью доведения их до определенной стадии созревания.

Культивирование означает возделывание наркотических растений и включает в себя их посев и выращивание. Под ним также понимается совершенствование технологии выращивания растений, выведение новых сортов, повышение их урожайности, развитие устойчивости к неблагоприятным погодным условиям, уход за дикорастущими растениями (рыхление почвы, полив, удобрение и т.д.).

Посев считается оконченным с момента посева независимо от площади участка и от последующего всхода или произрастания растений. Выращивание (уход) является оконченным независимо от того, для себя или других лиц выращиваются растения, и независимо от факта сбора урожая. Культивирование образует оконченное деяние независимо от того, удалось или нет лицу вывести новый сорт растений, содержащих наркотические вещества.

Посев и выращивание культур и их последующее хранение без цели сбыта в крупном размере образуют совокупность преступлений, предусмотренных ст. ст. 231 и 228 УК РФ, а сбыт и производство независимо от размера - совокупность преступлений, предусмотренных ст. ст. 231 и 228.1 УК РФ.

Субъективная сторона - прямой умысел. Мотивы и цели могут быть различны (для личного потребления, сбыта), но они на квалификацию содеянного не влияют.

Субъект преступления - лицо, достигшее 16-летнего возраста.

Квалифицирующий признак: совершение деяния группой лиц по предварительному сговору или организованной группой (п. "а" ч. 2). При этом надо иметь в виду, что участники группы могут распределить роли, когда каждый не занимается непосредственно выращиванием, посевом или культивированием, а выполняет действия, направленные на обеспечение этих функций другими лицами (например, охрана участков).

Совершение деяния в крупном размере (п. "в" ч. 2 ст. 231). Размеры запрещенных к возделыванию растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры, утверждаются Правительством РФ.

Организация либо содержание притонов для потребления наркотических средств или психотропных веществ (ст. 232 УК РФ). Основной объект преступления - здоровье населения, дополнительный - общественная нравственность. Предметом является притон для потребления наркотических средств или психотропных веществ. Притон - это любое помещение (жилое, нежилое, служебное), как обычное, так и специально приспособленное, в котором собираются разные люди с целью потребления наркотических средств или психотропных веществ. Помещение предоставляется на возмездной или безвозмездной основе.

Объективная сторона преступления выражается: 1) в организации притонов; 2) в содержании притонов.

Организация притонов - это целенаправленная деятельность по подбору помещения, обеспечению его охраной, уборке, вербовке клиентов, финансированию, соблюдению тайности, нейтрализации мер контроля со стороны государства и т.п.

Деяние считается оконченным с момента начала действий по организации притона независимо от того, начал он функционировать или нет.

Содержание притонов - это фактическое владение и управление помещением, которое систематически предоставляется для потребления наркотических средств или психотропных веществ. Оно включает такие действия, как прием клиентов, обеспечение их предметами для потребления наркотиков, охрану и т.д. Содержание притона может осуществляться как теми, кто организовал притон, так и иными лицами.

Ответственность за организацию либо содержание притона наступает при неоднократном (два и более раза) предоставлении любого жилого или нежилого помещения одним и тем же либо разным лицам для потребления наркотических средств или психотропных веществ.

Если организатор или содержатель притона снабжает посетителей наркотиками либо склоняет других лиц к их потреблению, то его действия образуют совокупность с преступлениями, предусмотренными ст. ст. 228.1 и 230 УК РФ.

Субъективная сторона преступления - прямой умысел. Не имеет значения, какую цель - корыстную или иную - преследовал виновный.

Субъект преступления - общий: лицо, достигшее 16 лет.

Квалифицирующий признак, указанный в ч. 2, - те же деяния, совершенные группой лиц по предварительному сговору. Члены организованной группы, содержащей или организовавшей притон, независимо от их роли, подлежат ответственности по ч. 3 ст. 232 УК РФ.

Незаконная выдача либо подделка рецептов или иных документов, дающих право на получение наркотических средств или психотропных веществ (ст. 233 УК РФ). Основной объект преступления - здоровье населения, дополнительный объект - порядок выдачи рецептов и иных документов, дающих право на получение наркотических средств и психотропных веществ. Норма ст. 233 является специальной по отношению к норме ст. 327 УК РФ (подделка, изготовление или сбыт поддельных документов, государственных наград, штампов, печатей, бланков).

Предмет преступления - рецепты и иные подобные документы.

Рецепт - это документ, составленный по установленной форме и содержащий предписание врача о приготовлении и отпуске лекарства и указания о том, как им пользоваться. Рецепт должен содержать обязательные реквизиты: указания на то, когда, кем и на имя кого он выдан, подпись врача, личная печать врача, печать лечебного учреждения, подпись главного врача. Рецепты, содержащие назначения наркотических средств и психотропных веществ, выписываются на специальных бланках.

Форма бланков таких рецептов, порядок их регистрации, учета и хранения, а также правила оформления устанавливаются федеральными органами исполнительной власти в области здравоохранения по согласованию с федеральными органами исполнительной власти в области внутренних дел.

Рецепты на наркотические средства и психотропные вещества выдаются только врачами государственных учреждений. Частнопрактикующим врачам, а также работающим в негосударственных учреждениях запрещается выдавать такие рецепты. Форма специального рецепта на наркотические лекарственные средства утверждена Приказом Министерства здравоохранения РФ от 12 ноября 1997 г. N 330 <1>.

--------------------------------

<1> Здравоохранение. 1998. N 3.

Иные документы - лицензия на вид деятельности, связанной с оборотом наркотических средств и психотропных веществ, требование - заявка медицинского учреждения на получение таких средств и веществ, товарно-транспортные накладные, история болезни, журналы учета наркотиков и любые другие документы, дающие право на получение наркотических средств и психотропных веществ.

Объективная сторона преступления выражается в:

1) незаконной выдаче или

2) подделке указанных предметов.

Состав преступления формальный. Преступление окончено с момента подделки или выдачи документов.

Незаконность выдачи означает, что, во-первых, отсутствуют показания для назначения указанных средств и веществ и, во-вторых, не соблюдаются правила выдачи рецептов (заполнение их медсестрой, врачом, который не имеет на это права, отсутствие подписей, печатей, превышение необходимого количества и т.д.).

Подделка выражается в нескольких формах: 1) физическая подделка - исправление даты, фамилии, подписи, количества и т.д. на уже оформленном документе; 2) интеллектуальная подделка - внесение заведомо ложных сведений в подлинный бланк документа; 3) полная подделка - при которой подделывается и бланк, и содержание документа.

Если лицо получает по поддельным документам наркотические средства и психотропные вещества бесплатно или с частичной оплатой, то имеет место совокупность преступлений, предусмотренных ст. ст. 233 и 229 УК РФ.

Если эти предметы приобретаются за полную стоимость, то содеянное следует оценить как незаконное приобретение и при наличии крупного размера квалифицировать по ст. 228 УК РФ.

Субъективная сторона преступления - прямой умысел. Мотивы (корысть, для личного потребления) значения для квалификации не имеют.

Субъект преступления - лицо, достигшее 16-летнего возраста. Субъект может быть и специальным - это лицо, которое наделено правом выдачи рецептов или иных документов. При выдаче - только специальный субъект: врачи, медсестры, провизоры, должностные лица. При подделке - как общий, так и специальный субъект.

Если незаконная выдача рецептов или иных документов осуществляется должностным лицом за вознаграждение, то имеет место совокупность с получением взятки (ст. 290 УК РФ).

Незаконный оборот сильнодействующих или ядовитых веществ в целях сбыта ст. 234 УК РФ). Основной объект преступления - здоровье населения. Общественная опасность деяния выражается в том, что нарушение правил обращения с сильнодействующими или ядовитыми веществами создает угрозу причинения тяжкого вреда здоровью, жизни людей, значительного материального вреда.

Предмет преступления - сильнодействующие, ядовитые вещества, которые не являются наркотическими средствами или психотропными веществами, а также оборудование для их изготовления или переработки. Федеральным законом от 4 ноября 2007 г. N 252-ФЗ ст. 234 была дополнена примечанием, в котором указано, что списки сильнодействующих и ядовитых веществ и их размеры утверждаются Правительством РФ <1>.

--------------------------------

<1> Собрание законодательства РФ. 2007. N 45. Ст. 5429.

Сильнодействующие вещества обладают двумя признаками - медицинским и юридическим. Медицинский признак означает, что сильнодействующие вещества оказывают опасное для здоровья и жизни человека воздействие при приеме в значительных дозах или при медицинских противопоказаниях. Юридический признак проявляется в том, что эти вещества включены в Списки сильнодействующих веществ и ядовитых веществ, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 29 декабря 2007 г. N 964 <1>. Списки сильнодействующих и ядовитых веществ составлены с учетом: 1) особенностей фармакологического действия составляющих веществ и лекарственных средств; 2) данных из практики судебно-следственных органов, связанных с противоправными действиями с веществами и лекарственными средствами, не отнесенными к наркотическим и психотропным; 3) соответствующих положений и требований действующих в рамках ООН международных конвенций и протоколов, в первую очередь Конвенции о психотропных веществах 1971 г. и Конвенции ООН о борьбе против незаконного оборота наркотических средств и психотропных веществ 1998 г. Они охватывают широкий круг синтетических и природных веществ, в том числе и исключенных из Государственного реестра лекарственных средств, которые остаются актуальными для профилактики и борьбы с незаконным распространением потенциально опасных соединений, вызывающих симптомы привыкания. К сильнодействующим и ядовитым веществам относятся не только субстанции, перечисленные в Списках, но также дозированные лекарственные формы при условии, если в состав препарата не входят другие фармакологически активные вещества, определяющие специфическую активность препарата. К сильнодействующим и ядовитым веществам относятся все растворы веществ, перечисленных в этих Списках, независимо от их концентрации.

Дата добавления: 2014-12-29