Финансовый контроль бюджетных доходов

Федеральная налоговая служба Российской Федерации (ФНС России) и ее территориальные органы являются правопреемниками Министерства Российской Федерации по налогам и сборам, а также Федеральной службы России по финансовому оздоровлению и банкротству.

ФНС России является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции но контролю и надзору за соблюдением законодательства о налогах и сборах, за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью внесения в соответствующий бюджет налогов и сборов, в случаях, предусмотренных действующим законодательством, за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью внесения в соответствующий бюджет иных обязательных платежей, а также за производством и оборотом этилового спирта, спиртосодержащей, алкогольной и табачной продукции и за соблюдением валютного законодательства в пределах компетенции налоговых органов.

Основные полномочия ФНС России следующие:

1. контроль за соблюдением законодательства о налогах и сборах, правильностью исчисления, полнотой и своевременностью внесения налогов и сборов в соответствующий бюджет;

2. контроль в сфере производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции;

3. валютный контроль;

4. контроль за соблюдением требований к контрольно-кассовой технике и за полнотой учета выручки денежных средств;

5. лицензирование;

6. государственная регистрация юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и крестьянских (фермерских) хозяйств;

7. ведение учета налогоплательщиков, реестров налогоплательщиков, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, реестров выданных и аннулированных лицензий, единого реестра лотерей;

8. установление форм документов;

9. представление интересов по обязательным платежам и (или) денежным обязательствам Российской Федерации;

10. организационно-распорядительные полномочия (функции главного распорядителя и получателя бюджетных средств, хранение архивных документов и т.д.);

11. иные функции в соответствии с федеральными законами, нормативными актами Президента России и Правительства РФ. К числу таких функций можно отнести, например, составление протоколов и рассмотрение дел об административных правонарушениях согласно КоАП РФ.

Таким образом, можно сделать вывод, что круг полномочий ФНС России и ее территориальных органов весьма широк. Принципиально новыми полномочиями являются представление в соответствии с законодательством о несостоятельности (банкротстве) интересов по обязательным платежам и (или) денежным обязательствам Российской Федерации, а также принятие решения об изменении срока уплаты налогов, сборов и пеней.

Возложение на налоговые органы полномочий по представлению интересов по обязательным платежам или денежным обязательствам Российской Федерации в процедурах банкротства повлекло необходимость принятия дополнительных нормативных актов, определяющих порядок осуществления указанных полномочий. Следует выделить постановление Правительства Российской Федерации от 29 мая 2004 г. № 257 «Об обеспечении интересов Российской Федерации как кредитора в делах о банкротстве и в процедурах банкротства», положения которого, в свою очередь, были конкретизированы в актах Минэкономразвития России и ФНС России. Функции обеспечения представления в делах о банкротстве и в процедурах банкротства требований об уплате обязательных платежей в бюджеты всех уровней, а также требований по денежным обязательствам Российской Федерации непосредственно возложены на созданное Управление урегулирования задолженности и обеспечения процедур банкротства ФНС России.

Новой для налоговых органов является функция принятия решения об изменении срока уплаты налогов, сборов и пеней (ст. 63 НК РФ). При этом учтены интересы региональных и местных бюджетов: по региональным и местным налогам решение принимается по согласованию с соответствующими финансовыми органами. Согласно п. 2 ст. 61 НК РФ возможность предоставления отсрочек, рассрочек и налоговых кредитов по уплате налогов и сборов ограничена лимита­ми, определенными федеральным законом о бюджете, законами субъектов Федерации о бюджете, актами представительных органов муниципальных образований.

Дата добавления: 2014-12-29