Организационные формы оптовых закупок. Оптовые закупки могут осуществляться вне ярмарок и через организаторов оптового оборота

Оптовые закупки могут осуществляться вне ярмарок и через организаторов оптового оборота.

Внеярмарочная форма оптовых закупок

Внеярмарочная форма оптовых закупок целесообразна, если речь идет об общеизвестных товарах с постоянными характе­ристиками, простого ассортимента, о малых партиях закупок, а также о разовых закупках. В этом случае проводится коммерческая деятельность по поиску поставщика (переписка, теле­фонные переговоры), подготовительная работа по изучению и согласованию условий поставки. Таким образом, может быть закуплена часть продовольственных товаров (молоко, хлеб и хлебобулочные изделия, масло животное и т.п.), а также неко­торые общеизвестные непродовольственные товары (бензин, шифер, кирпич и т.п.). Информация об этих товарах дает воз­можность сформировать однозначное представление о них. Такая форма может быть использована и при закупке товаров сложного ассортимента, когда покупатель ведет поиск това­ров, которых недостаточно для удовлетворения спроса, нахо­дит их и заключает договор на основе свободного волеизъявле­ния сторон.

Внеярмарочная форма оптовых закупок нецелесообразна в том случае, если каждому субъекту (и продавцу, и покупателю) необходимо вести поиск партнера для установления хозяйствен­ных связей по большому количеству товаров и сложной ассорти­ментной структуре. В таких случаях оптовые закупки осущест­вляются через организаторов оптового оборота (на оптовых ярмарках, оптовых и мелкооптовых рынках, товарных биржах, через торговые дома, на торгах в форме конкурса или аукциона).

форма закупок. Она имеет ряд преимуществ: у покупателя появ ляется возможность ознакомиться с реальными образцами то­варов, предлагаемых поставщиками, просмотреть демонстра­цию моделей, модификаций, проверить их в действии, полу­чить нужную коммерческую информацию и консультацию. Кроме этого, ускоряются сроки заключения договоров, опера­тивно рассматриваются заказы покупателя на поставку това­ров, находится взаимовыгодное решение, разрабатывается и подписывается спецификация к договору, без которой он счи­тается недействительным, т.е. заказ покупателя, скорректиро­ванный с учетом возможностей поставщика и подписанный обеими сторонами, превращается в документ, имеющий юри­дическую силу,—спецификацию к договору. Преимущества яр­марочной формы определяются и тем, что значительно упро­щается процесс разрешения разногласий между продавцом и покупателем.

При ярмарочной форме оптовых закупок укрепляются лич­ные контакты между покупателями и поставщиками, оператив­но доходит до изготовителя информация о конъюнктуре рын­ка, усиливается воздействие покупателя на поставщика по воп­росам выпуска конкурентоспособного ассортимента, появляет­ся возможность более гибкого и своевременного реагирования на изменение спроса покупателей.

Координацию выставочно-ярмарочной деятельности осу­ществляет Министерство торговли Республики Беларусь. Нор­мативным документом, регулирующим эту работу, является Положение о порядке организации выставок и ярмарок, утвержденное Постановлением Совета Министров Республики Беларусь № 890 от 22 июля 2004 г.

Рассмотрим основные понятия, используемые в этом Поло­жении.

Выставка — это мероприятие, предназначенное для де­монстрации посетителям образцов товаров, возможности вы­полнения работ, оказания услуг в целях рекламы данных това­ров, работ, услуг их производителей (продавцов), проводимое определенное и ограниченное время в специально обозначен­ном месте.

Оптовая ярмарка — это самостоятельное мероприятие, до­ступное для всех товаропроизводителей, оптовых продавцов и покупателей, организуемое в установленном месте и на уста­новленный срок с целью заключения договоров купли-продажи и формирования хозяйственных связей. Информация о та­ких ярмарках заранее доводится в публичном порядке до участ­ников. Они могут проводиться с демонстрацией товаров и (или) без нее (по описаниям, каталогам, прайс-листам, слай­дам, видеороликам и т.п.).

Оптовые ярмарки классифицируются по ряду признаков.

По продолжительности работы они могут быть: не ограниченные календарными сроками и проводимые в определенное и ограниченное время.

Не ограниченные календарными сроками ярмарки призваны в условиях свободного выхода хозяйствующих субъектов на ры­нок помочь им быстрее найти друг друга, ознакомиться с пред­лагаемым ассортиментом, условиями поставки. При этом воз­никает возможность зондирования рынка, апробирования то­варов-новинок, проведения пробных продаж небольшими пар­тиями, чтобы изготовители могли переориентировать свое производство на выпуск товаров, пользующихся спросом. Как пра­вило, ассортимент таких ярмарок имеет универсальный харак­тер. Их участниками могут быть организации области незави­симо от их ведомственной принадлежности, формы собствен­ности. Функционирование ярмарок, не ограниченных кален­дарными сроками, — важное условие для активизации и разви­тия свободных закупок.

Ярмарки, проводимые в определенное и ограниченное время, поз­воляют свести в одном месте продавцов и покупателей опреде­ленной группы товаров для их закупки на очередной хозяйствен­ный год. Здесь должны в обобщенном виде столкнуться интере­сы торговли и промышленности, имеется возможность предпри­ятиям-изготовителям заранее ознакомиться с требованиями рынка и учесть их при формировании своих производственных программ как по объему, так и по номенклатуре. Такие ярмарки могут проводиться с различной периодичностью (один или два раза в год, по сезонам, по мере необходимости). В качестве при­мера можно выделил» ярмарки по продаже одежды, обуви, три­котажных товаров, мебели и по другим товарным группам на очередной плановый год. Они специализируются по товарам ка­кой-либо отрасли или товарной группы, ее части.

В настоящее время активизируется внешнеторговая ком­мерческая деятельность, достаточно часто проводятся между­народные оптовые ярмарки: иностранные выставки, междуна­родные выставки (ярмарки), национальные выставки (экспо­зиции) Республики Беларусь за рубежом, региональные выстав­ки (ярмарки).

По ассортиментному признаку ярмарки подраз­деляются на универсальные, специализированные и отраслевые.

Министерство торговли Республики Беларусь на основании предложений республиканских, областных исполнительных органов управления, государственных организаций, Торгово-промышленной палаты формирует календарь проведения вы­ставок, ярмарок, экспозиций на очередной год и доводит его до всех заинтересованных субъектов. Выставочно-ярмарочная деятельность является важнейшим инструментом развития экономики, повышения конкурентоспособности товаров на рынке, формирования экспортного потенциала. На выставках демонстрируются достижения в области совершенствования продукции, услуг, технологий. Они являются важным источни­ком информации о состоянии и перспективах развития товар­ных рынков.

Выставочно-ярмарочная деятельность в Республике Бела­русь как рыночная форма контактов субъектов коммерческих взаимоотношений интенсивно развивается с начала 1990-х гг. В настоящее время достаточно часто проводятся выставки-яр­марки практически по всем секторам экономики и потреби­тельского рынка Республики Беларусь (промышленность, энергетика, сельское хозяйство, строительство, химия, телеком­муникации, банковские технологии, медицина, образование, реклама, полиграфия, туризм, товары массового спроса и др.). Организаторы выставок, независимо от форм собственности, работают в тесном контакте с заинтересованными министер­ствами и ведомствами, а также с региональными администра­циями, чтобы максимально учесть их интересы при формиро­вании разделов экспозиции и приглашении участников выстав­ки. Выставочно-ярмарочная деятельность превращается в само­стоятельный сектор белорусской экономики. ^Существенную роль в продвижении белорусских товаров на зарубежные рынки и формировании положительного имиджа нашей страны играют национальные выставки Республики Бе­ларусь за рубежом и национальные разделы на иностранных выставках.

Финансирование организации и проведение выставок осу­ществляется за счет участников (экспонентов), которые опла­чивают предоставляемые им организаторами выставочные услуги. Цены дифференцированы для различных категорий участников. Белорусские участники имеют существенные льго­ты по сравнению с иностранными. Научным, учебным, бюд­жетным организациям может быть предоставлено право участ­вовать в выставках бесплатно.

Важное место в организации выставочно-ярмарочной де­ятельности принадлежит таким специализированным компа­ниям, как НВЦ «БелЭкспо», ЗАО «Техника и коммуникации», ЗАО «МинскЭкспо», ВО «Экспофорум», ЗАО «Центр XXI», ко­торые занимаются организацией национальных и международ­ных специализированных выставок и ярмарок.

Кроме вышеназванных субъектов эту работу проводят Бело­русская торгово-промышленная палата, концерн «Белресурсы». Они стремятся организовать ее в регионах, наладить работу постоянно действующих выставок, что обеспечивает оператив­ное ознакомление с наличием товарного предложения в регио­нах и дает возможность заключения договоров.

Руководство ярмаркой осуществляет ярмарочный комитет, оперативные функции выполняют дирекция ярмарки, группа (бюро) по учету договоров и арбитражная комиссия. В 10-днев- ный срок после завершения выставки (ярмарки) отчет о ее ре­зультатах представляется в Министерство торговли Республики Беларусь, которое отчитывается перед Советом Министров Республики Беларусь о выполнении плана национальных вы­ставок (экспозиций) за рубежом по итогам года.

Оптовые и мелкооптовые рынки

Оптовые и мелкооптовые рынки как организаторы оптово­го оборота расширяют возможность закупки товаров мелкими партиями. Они приобретают товары от различных поставщи­ков для их последующей продажи, оказывают активную под­держку малому и среднему бизнесу, обеспечивают более тес­ную интеграцию с поставщиками и покупателями товаров. Для активизации малого и среднего бизнеса, усиления его роли в продаже товаров отечественного товаропроизводителя разви­тие оптовых и мелкооптовых рынков является актуальной зада­чей. Они могут выполнить роль связующего звена между бизне­сом и отечественным товаропроизводителем, оказать помощь в снижении товарных запасов и помочь в решении проблемы сбыта товаров отечественных товаропроизводителей.

Оптовый и мелкооптовый рынки представляют собой место купли-продажи конкурентоспособного товара (например, сель­скохозяйственной продукции, продовольствия и др.). В отли­чие от таких форм оптовой торговли, как ярмарки и товарные биржи, оптовые и мелкооптовые рынки располагают собствен­ным складским хозяйством.

Эта организационная форма сотрудничества нескольких са­мостоятельных с правовой и хозяйственной точек зрения про­изводственных и торговых организаций, основанная на добро­вольных началах, выгодна всем ее участникам.

Целесообразность их создания определяется тем, что появ­ляется возможность координировать деятельность поставщи­ков и оптовых покупателей, эффективнее управлять ею, гибко реагировать на рыночные изменения, совместно организовы­вать мероприятия по стимулированию сбыта товаров.

В условиях усиления конкуренции взаимовыгодное сотруд­ничество всех участников оптового рынка может расцениваться как способ обеспечить каждому из них прочное положение на рынке. Такая форма организации оптовой торговли может рассматриваться как целесообразная и для системы потреби­тельской кооперации, а также как одно из направлений выхода кооперативного опта из кризиса.

Разновидностью оптового рынка являются мелкооптовые магазины-склады «кэш эцд кэрри» («плати и уноси»), предназна­ченные для обслуживания мелких покупателей, владельцев мелких магазинов, ларьков, киосков, палаток. Эти магазины- склады торгуют со скидкой, предлагают более ограниченный ассортимент товаров и меньше услуг покупателям за более низ­кую цену. В Республике Беларусь действует законодательство, делающее возможным ведение экспериментальных операций типа «кэш эцд кэрри». В настоящее время принимаются меры, в том числе и на законодательном уровне, по активизации такой формы торговли при работе с товарами отечественных товаропроизводителей, чтобы предоставить представителям малого бизнеса возможность закупать эти товары для последу­ющей их продажи. Примером может служить ОАО «Минский оптовый рынок», предоставивший свои складские площади для отечественных товаропроизводителей. Первым на предостав­ленных площадях свой магазин-склад открыло Министерство легкой промышленности. Широкое использование такой воз­можности будет способствовать активизации продаж и сниже­нию товарных запасов.

Товарные биржи

Биржа как инструмент рынка. Товарные биржи — постоян­но функционирующий оптовый рынок какого-либо товара, представляющий собой сложный рыночный механизм с комп­лексом правил, регламентирующих поведение хозяйствующих субъектов. В то же время хозяйствующие субъекты на биржах имеют определенную свободу действий.

Биржевой механизм организационно обеспечивает пред­ставление в одном месте спроса и предложения на рынке и формирование рыночной цены.

Самостоятельно хозяйствующие субъекты встречаются на бирже, чтобы, с одной стороны, реализовать свои товары с целью получения прибыли, а с другой — удовлетворить свой собственный спрос. На бирже покупатель и продавец не связаны друг с другом, а осуществляют процесс купли-продажи че­рез брокера. Цена зависит от спроса и предложения.

Биржевой механизм призван отстаивать наиболее выгодные условия производства и реализации товара и получение макси­мального дохода.

Доход биржи слагается из комиссионных сборов от сделки. Кроме того, биржа продает информацию. Нужны меры по оживлению активности биржевой торговли. Она может внести существенный вклад в развитие конкурентной торговли.

Порядок создания товарном биржи. Учредителями товар­ной биржи могут быть организации с различной формой собственности, отдельные лица, государственные ведомства и местные органы власти. Необходимо определить товар или товары, способные стать предметом биржевых торгов, допус­тимые к использованию технологии торгов (например, элект­ронные).

Учредителями ОАО «Белорусская универсальная товарная биржа» выступают:

• от Министерства торговли Республики Беларусь — кон­церн «Белресурсы», РУП «Белторгинфосервис»;

• от Управления делами Президента Республики Беларусь — РУП «Белвнешторгинвест»;

• от Совета Министров Республики Беларусь—РУП «Белэк- симгарант»;

• АСБ «Беларусбанк».

При выборе биржевого товара следует учитывать, что он должен обладать качественно однородными, взаимозаменяе­мыми признаками, так как товар на бирже продается и поку­пается без его предъявления и осмотра по образцам или стан­дартам.

Основными признаками биржевого товара являются:

• стандартизированность;

• взаимозаменяемость;

• низкий уровень монополизации;

• массовость производства;

• устойчивый спрос.

Определив биржевой товар, устанавливают и ассортимент­ный профиль биржи. Биржа может быть узкоспециализирован­ной, т.е. проводить операции с однородным товаром, или уни­версальной.

Далее следует выбрать место размещения товарной биржи с учетом наличия развитых информационных сетей, складских площадей и оформить регистрацию биржи. Она может быть го­сударственным или акционерным обществом. Функции товар­ных бирж можно разделить на основные и вспомогательные. К ним относятся:

• совершение различного рода биржевых сделок;

• спекулятивные операции (игра на разнице в ценах) в день заключения и исполнения сделки;

• хеджирование цен (страхование от возможных потерь в случае изменения рыночных цен при заключении сделок на ре­альный товар);

• котировка цен на товары (периодическая оценка);

• установление стандартов на биржевые товары;

• разработка типовых контрактов;

• осуществление арбитражных функций;

• ведение расчетов между членами биржи (через расчетную палату);

• информационная деятельность;

• оказание услуг клиентам.

Виды биржевых сделок. На товарных биржах совершаются два основных вида сделок:

• сделки на реальный товар;

• срочные (фьючерсные) сделки.

Сделки на реальный товар осуществляются с предъявлением товара либо товарных образцов на месте и за­вершаются действительным переходом товара от продавца к покупателю, т.е. сдачей-приемкой товара на одном из бирже­вых складов. В зависимости от сроков поставки делятся на сделки с немедленной поставкой и сделки с поставкой в бу­дущем.

Сделки с немедленной поставкой называются сделками на на­личный товар. В таком случае товар, продаваемый на бирже, должен находиться на одном из складов биржи и передается покупателю сразу же после заключения сделки (в срок от 1 до 15 дней, в зависимости от правил биржи).

Сделки на товар с поставкой в будущем называются сделка­ми на срок или форвардными. Они предполагают поставку продавцом реального товара по цене, зафиксированной в сдел­ке в момент ее заключения и в указанный в ней срок. Длитель­ность этого срока устанавливается биржей в правилах ее работы. Продавец обязан к указанному сроку поставить товар на склад биржи, взамен он получает сохранное свидетельство. На бирже с этим товаром совершаются сделки и производятся расчеты.

К сделкам с последующей поставкой относятся также сдел­ки на товар, находящийся в пути, и сделки на товар с последу­ющим прибытием.

Форвардные сделки благодаря гарантийным обязатель­ствам сторон в настоящий период более распространены.

Срочные (фьючерсные) сделки в отличие от сде­лок на реальный товар не предусматривают обязательства сто­рон поставить или принять реальный товар, а предполагают куплю и продажу права на товар (бумажные сделки). В соот­ветствии с их условиями уплата денежных сумм за товар произ­водится через определенный срок после заключения сделки по цене, установленной в ней. В этих сделках согласовываются две позиции: цена и срок поставки. Все остальные условия стандарт­ные, определяются биржевыми правилами. Различают следую­щие виды фьючерсных сделок:

• простую, предусматривающую выполнение обязательств в определенные сроки по фиксированным на момент заключе­ния сделки ценам;

• премиальную, предполагающую выплату одним из контр­агентов сделки премии за пересмотр партнером первоначаль­ных условий сделки или отказ от нее. Основная цель — получе­ние разницы в ценах, возникающей к сроку завершения сде­лок. Результатом таких сделок является не передача реального товара, а уплата или получение разницы между ценой договора в день его заключения и ценой в день исполнения. Фьючерсная сделка применяется для страхования от возможных потерь в случае изменения рыночной цены. Страховочная операция по­лучила название хеджирование. Покупатель реального товара осуществляет хеджирование продажей, а продавец реального товара — покупкой. Хеджирование может быть проведено че­рез опцион.

Опционная сделка представляет собой сделку купли-продажи прав на будущую куплю или продажу по установленной цене товаров или контрактов на поставку товаров.

Фьючерсная торговля в данный период используется огра­ниченно, но должна получить распространение в перспективе. Это определяется тем, что фьючерсная сделка заканчивается не поставкой товаров, а ликвидацией контракта (закрытием по­зиции), т.е. если кто-то купил контракт (открыл позицию), то должен в последующем его продать, и наоборот, если кто-то продал контракт, то кто-то должен его выкупить.

Таким образом, товарная биржа перестает выполнять функ­цию обмена наличным товаром, но сохраняет функцию цено­образования — «открытия цены».

Совокупность фьючерсных контрактов, которые оборачи­ваются на бирже, представляет собой как бы зеркальное отра­жение совокупности наличных товаров. Фьючерсный контракт дает возможность сосредоточить спрос и предложение на дан­ный товар в едином центре независимо от физического движе­ния товара.

Фьючерсные биржи выполняют роль центров рыночного ценообразования: цены, устанавливающиеся на бирже, служат ориентиром, отправной точкой для рынков физического това­ра. Кроме того, механизм фьючерсной торговли обеспечивает страхование ценового риска.

При всей неразвитости рынка в Республике Беларусь целе­сообразно использовать фьючерсную торговлю.

Техника проведения биржевых операций. Биржа не имеет права проводить сделки купли-продажи от своего имени. По­средником между продавцом и покупателем на биржах является брокер, который от имени своего поручителя ведет дело по за­ключению сделки, за что получает куртажное вознаграждение.

Взаимоотношения между брокерами и клиентами оформля­ются договором на оказание брокерских услуг по купле-прода­же. В договоре указывается:

• полное наименование договаривающихся сторон;

• место и время заключения договора;

• предмет договора;

• взаимные гарантии;

• условия расчетов;

• порядок осуществления связи;

• ответственность сторон и порядок рассмотрения споров;

• срок действия;

• основания изменения и прекращения договора;

• особые условия;

• реквизиты сторон.

После заключения договора клиент на каждую партию това­ра выдает брокеру договор — поручение на покупку или прода­жу этого товара или фьючерсного контракта.

Брокер в соответствии с договором на брокерское обслу­живание обязан представлять клиенту отчет по каждому до­говору-поручению, извещать клиента о продаже или снятии с торгов товаров или фьючерсных контрактов, информиро­вать клиента о положении на рынке по интересующим кли­ента товарам.

Биржевая торговля строится на следующих основных прин­ципах:

• реализация и приобретение товаров происходят только на основе реального спроса и предложения в процессе публичных биржевых торгов;

• достоверность коммерческой информации;

• строгое соблюдение правил биржевой торговли.

Для участия в открытых торгах брокеры должны подать за- явку-обязательство. Перед допуском в операционный зал, где проводится торг, брокеры, подавшие заявку на участие, прохо­дят регистрацию и получают информационный бюллетень, со­держащий список товаров, представленных к торгам (предло­жение к продаже и спрос). При продаже на каждый товар вы­дается регистрационная карточка в двух экземплярах.

При неявке брокера на торг, заявленный им товар автомати­чески снимается с продажи в тот же день, а продажа переносит­ся на следующие торги. К брокеру в этом случае применяются санкции.

Публичные торги начинаются по сигналу. Ведущий торгов (гофброкер) приглашает брокера, заявившего на продажу то­вар, по которому должен состояться торг. Брокер сдает один экземпляр регистрационной карточки гофброкеру, который объявляет предложение о товаре в соответствии с данными ре­гистрационной карточки.

Брокеры, заинтересованные в покупке, могут задавать воп­росы брокеру, продающему товар. После ответов на вопросы начинается торг. Гофброкер спрашивает, есть ли предложе­ние купить товар. Брокер, поднявший первым руку или свой регистрационный номер, является стороной сделки (покупа­телем).

Если одновременно несколько брокеров изъявили жела­ние купить товар, гофброкер по обстоятельствам решает либо разбить партию товаров на отдельные лоты, либо по­вышает цену до приобретения товара одним из покупате­лей. Покупатель сообщает гофброкеру данные о себе. В ре­гистрационные карточки вносятся условия сделки. Гоф­брокер, а также брокеры (продавец и покупатель) ставят свои подписи на двух экземплярах регистрационных карто­чек: один экземпляр регистрационной карточки передает­ся в регистрационное бюро биржи для оформления бирже­вой сделки, другой остается у брокера-продавца для учета его продаж.

С этого момента договор между двумя брокерами приобре­тает юридическую силу.

Если объявлен товар к продаже и со стороны брокеров нет предложения его купить или брокера-продавца не устраивают предложения по условиям покупки, он может заявить ведуще­му торги о снятии товара с данных торгов.

При заключении срочного контракта, когда реальное полу­чение товара происходит через определенное время, покупа­тель и продавец передают брокеру маржу, т.е. некоторую де­нежную сумму — минимальный размер от сделки, определен­ный правилами работы биржи. Брокер вносит маржу в расчет­ную палату биржи, которая существует на каждой бирже. Она регистрирует все срочные сделки и проводит безналичные рас­четы между членами биржи. Схема движения заказа на товар­ной бирже приведена на рис. 6.1.

В присутствии брокера-продавца, брокера-покупателя и представителя биржи по результатам торгов оформляются до­говоры в трех экземплярах, которые заверяются печатью. По одному экземпляру оформленного договора получают под рос­пись стороны, подписавшие договор. Третий экземпляр с дове­ренностями продавца и покупателя остается и хранится на бир­же. За отказ одной из сторон оформить договор к ней предъяв­ляются штрафные санкции.

Расторжение договоров в одностороннем порядке не допус­кается. По результатам биржевых сделок проводится котиров­ка цены на товары, эту информацию доводят до сведения участ­ников биржевого оборота путем публикации в биржевом бюл­летене или другим способом.

Возникающие споры по вопросам ведения и оформления биржевых операций разрешаются арбитражной комиссией биржи, а в случаях необходимости - Высшим хозяйственным судом Республики Беларусь.

Нарушениями правил биржевой торговли, за которые ее участники несут ответственность, являются:

• разглашение коммерческой информации по сделке, кроме сведений о цене, количестве, месте и сроке исполнения бирже­вой сделки;

• неявка брокера на торги, где выставлено его предложение;

• отказ от оформления сделки после того, как была подпи­сана регистрационная карточка, и др.

К нарушителям могут быть предъявлены следующие санк­ции: наложение штрафа, удаление с торгов, лишение на время или навсегда права ведения биржевых операций, наложение ареста на товары, хранящиеся на складах биржи, опубликова­ние списков брокеров — нарушителей правил биржевой тор­говли в средствах массовой информации, возбуждение уго­ловного дела.

Ответственность за исполнение заключенных на биржах до­говоров несут продавец и покупатель, по поручению которых выступали брокеры.

В последние годы наблюдается положительная динамика биржевой торговли в Республике Беларусь. Растет количество проводимых биржевых торгов, заключаемых на них сделок. Объем биржевых сделок ОАО «Белорусская универсальная то­варная биржа» ежегодно увеличивается. Положительной тен­денцией являются опережающие темпы роста объема бирже­вых сделок на экспорт. Наиболее высокий рост достигнут в секции сельскохозяйственной продукции (в том числе на внутреннем рынке за счет сухого обезжиренного молока), на экспорт (за счет увеличения объема биржевых сделок сухого молока и сыворотки). Объем биржевых сделок растет также в секциях металлопродукции и лесопродукции. Имеются пози­ции, биржевая торговля по которым пока существенно ниже желаемого (например, необработанные шкуры крупного рога­того скота на экспорт). По данной позиции снижается и коли­чество сделок, и объем продаж. Приведенные примеры свиде­тельствуют о большом потенциале биржевой торговли. Воз­можными направлениями совершенствования биржевой тор­говли могут быть:

• развитие сети филиалов ОАО «Белорусская универсальная товарная биржа» в областных центрах Республики Беларусь (в настоящее время они имеются в Гомеле и Бресте);

• развитие электронного оптового рынка;

• расширение сотрудничества с финансовыми организация­ми, банками для повышения надежности расчетов и гарантий исполнения биржевых сделок;

• создание высокоэффективной информационной системы биржевой торговли, надежной и доступной для ее пользова­телей.

Торговые дома

В мировой практике торговым домом принято считать круп­ную оптово-розничную фирму, интегрированную в сферу про­изводства и финансов.

Торговый дом представляет собой многопрофильную орга­низацию, осуществляющую операции по широкой номенклату­ре товаров и услуг. В его функции входят: организация произ­водственной кооперации, научно-технического сотрудничест­ва, участие в кредитно-финансовых операциях, приобретение организаций экспортной направленности, сдача в аренду обо­рудования, сервисно-ремонтные работы, складирование, кон­сультационные услуги.

Торговые дома классифицируются:

• по степени интеграции в производство;

• характеру деятельности.

Торговый дом в отличие от бирж предполагает простую схе­му движения товара. Между изготовителем и потребителем ос­тается один посредник — торговый дом. Именно он оказывает любые виды посреднических услуг, обеспечивающих доведе­ние товара от производства до потребителя. Торговые дома до­статочно хорошо приспособлены к ведению операций с потре­бительскими товарами (одеждой, бытовой техникой, продукта­ми питания и др.). Как крупные оптовые покупатели, они спо­собны приобретать товары большими партиями со значитель­ной скидкой.

Торговые дома предлагают своим клиентам куплю-продажу потребительских товаров, недвижимости, ценных бумаг, предо­ставляют услуги, в том числе брокерские, информационные, могут осуществлять производственную деятельность, экспортно-импортные операции, базироваться в логистических цент­рах или в самостоятельно выбранных регионах.

Основными направлениями коммерческой работы торговых домов являются:

• изучение конъюнктуры торгового рынка;

• оптовая, мелкооптовая, розничная торговля;

• экспортно-импортные операции;

• операции производственного, финансово-кредитного и инвестиционного характера (при необходимости).

Торговые дома работают достаточно эффективно по дове­дению товаров до потребителей. При этом сокращается орга­низационно-хозяйственная и складская звенность при продви­жении товара на рынки, закупаются крупные партии товаров, снижаются затраты и цены, стабилизируется расчетная дис­циплина.

Торговые дома могут развиваться за счет привлечения не только отечественного, но и иностранного капитала.

Преимущества торговых домов обеспечиваются благодаря:

• интеграции различных видов деятельности (производ­ственной, торговой, финансовой);

• наличию собственной инфраструктуры, материально-тех­нической базы;

• формированию устойчивой финансовой системы.

Торги (тендер)

Торги - форма торговли, предусматривающая заключение сделки с лицом, предложившим наиболее выгодные условия (СТБ 1393—2003 «Торговля. Термины и определениям). На тор­гах закупки, размещение заказа осуществляются на конкурс­ной основе, которая предполагает привлечение к определенно­му, заранее установленному сроку предложений от нескольких поставщиков и заключение контрактов с теми, кто предложит наиболее выгодные коммерческие условия. Таким образом, вы­бор поставщика осуществляется на конкурсной основе, что спо­собствует повышению эффективности закупочной работы. В настоящее время в этой сфере активно используются совре­менные информационные технологии и проводятся элект­ронные торги. Они характеризуются тем, что заказ, покупка и продажа осуществляются с применением информацион­ных сетей.

Торги (тендер) проводятся в форме конкурса или аукциона. Договор заключается с лицом, выигравшим торги. Выиграв­шим торги признаются:

• на конкурсе — предложившие лучшие условия (по заклю­чению конкурсной комиссии);

• на аукционе — лицо, предложившее наиболее высокую це­ну (ст. 417 Гражданского кодекса Республики Беларусь). Поря­док проведения конкурсов и аукционов определен особо в за­конодательной и нормативной базе, касающейся специфики каждого из них.

Виды процедур при осуществлении государственных закупок

В соответствии с Указом Президента Республики Беларусь «О государственных закупках» от 17 ноября 2008 г. N° 618 утверждено Положение о порядке выбора поставщика (под­рядчика, исполнителя) при осуществлении государственных закупок на территории Республики Беларусь (далее — Положе­ние), которое предусматривает конкурсный отбор поставщи­ков при любых процедурах закупок. Для осуществления выбо­ра поставщика при государственных закупках организуют кон­курсы, осуществляют процедуру запроса ценовых предложе­ний, процедуру оформления конкурентного листа, процедуру закупки из одного источника.

Заказчик, организатор, уполномоченная организация на ос­нове годового плана закупок и проведенного исследования конъюнктуры рынка разрабатывают задание на закупку (за исключением закупок с применением конкурентного листа), которое должно содержать следующую информацию:

• наименование, количество подлежащего закупке товара, если необходимо - требования к нему;

• ориентировочная стоимость закупки товара;

• источник финансирования;

• вид процедуры закупок, обоснование выбора;

• критерии выбора лучшего предложения;

• требования к участникам;

• список производителей данной продукции в Республике Беларусь;

• сведения о конкурсной комиссии.

Выбор участников осуществляется при наличии документов и сведений, подтверждающих соответствие участников услови­ям проведения процедуры закупок. По результатам конкурса (процедуры запроса ценовых предложений) представляется справка в Министерство экономики Республики Беларусь по утвержденной форме.

Конкурсы представляют собой выбор поставщика для заку­пок на конкурсной основе и используются при ориентировоч­ной стоимости закупок от 8000 базовых величин и более. Кон­курсы могут быть открытые, закрытые, двухэтапные.

Открытый конкурс — это способ выбора поставщика заказчи­ком путем открытого размещения информации о проведении конкурса в официальных изданиях и на официальном сайте. Ин­формация доступна для всех заинтересованных. По сути, она яв­ляется приглашением к участию в конкурсе. При наличии утвержденного задания на проведение открытого конкурса раз­рабатываются конкурсные документы, где отражаются условия конкурса, с которыми все участники могут ознакомиться. Пере­чень информации, содержащейся в конкурсном приглашении, а также перечень документов и сроки представления документов на конкурс определены выше названным Положением.

Конверты с конкурсными предложениями, поступившими на открытый конкурс, регистрируются в порядке их поступле­ния, вскрываются конкурсной комиссией в день, определен­ный в качестве окончательного срока их представления в по­рядке и месте, указанных в конкурсном приглашении, резуль­таты вскрытия конвертов оформляются протоколом заседа­ния конкурсной комиссии. На процедуру вскрытия конвертов допускаются все желающие участники конкурса. Если кон­курсное предложение отклонено, заказчик, организатор кон­курса, уполномоченная организация обязаны уведомить участника в течение трех рабочих дней с указанием причин отклонения. Далее формируется рейтинг неотклоненных предложений (1, 2, 3,...), результаты сообщают участникам.

Результаты выбора поставщика также оформляются прото­колом заседания конкурсной комиссии. Заказчик направляет выбранному поставщику в установленные сроки подписанный договор. Выбранный поставщик в 20-дневный срок со дня на­правления ему договора должен его подписать.

Закрытый конкурс проводится в том случае, если информа­ция о закупаемых товарах составляет государственные секреты.

Приглашение к участию в конкурсе не подлежит размещению в открытой печати, направляется конкретным поставщикам. Их количество должно быть достаточным для обеспечения добросо­вестной конкуренции, но не менее двух. Участники закрытого конкурса не допускаются к вскрытию конвертов.

Двухэтапный конкурс проводится в тех случаях, когда:

• невозможно определить характеристики товаров, соста­вить их подробные спецификации;

• возникает необходимость в переговорах или получении от потенциальных поставщиков требуемой информации (предва­рительное конкурсное предложение);

• целесообразно проведение научных исследований, экспе­риментов, изысканий;

• организатор конкурса принял решение о предварительной оценке потенциальных поставщиков.

На первом этапе организатор конкурса запрашивает у по­тенциальных поставщиков необходимую информацию и рабо­тает с ней, на втором этапе — вносит изменения, дополнения в свои конкурсные документы с учетом анализа информации, полученной на первом этапе. Затем организатор конкурса за­прашивает у участников, прошедших первый этап конкурса, окончательные конкурсные предложения, подводит итоги, вы­бирает поставщика, заключает с ним договор.

Открытый двухэтапный конкурс с применением редукциона (конкурс-редукцион) —это способ выбора поставщика, при кото­ром проходят открытые торги по снижению цен конкурсных предложений участников. Конкурс-редукцион проводится при закупке товаров, для которых существует постоянно действую­щий рынок, и если заказчику известно не менее пяти потенци­альных поставщиков данного товара. Технология проведения такая же, как и у двухэтапного открытого конкурса, с учетом специфики редукциона, состоящей в следующем:

• конкурс-редукцион может быть проведен в форме элект­ронной торговли при соблюдении утвержденных Советом Ми­нистров Республики Беларусь правил осуществления оптовой торговли в электронной форме;

• на первом этапе конкурса-редукциона проведение с участ­никами переговоров по поводу содержания предварительных конкурсных предложений не допускается;

начальная цена редукциона выявляется на втором этапе конкурса-редукциона и ею является наименьшая цена, которая предложена участниками в их окончательных конкурсных предложениях;

• «шаг» редукциона устанавливается в размере 5% началь­ной цены редукциона, установленная цена объявляется трех­кратно как предложение цены;

• если никто из участников не заявил о намерении предло­жить товар по более низкой цене, ведущий (редукционист) обя­зан снизить ее на 0,5% начальной цены редукциона;

• поставщиком выбирается участник редукциона, предло­живший наиболее низкую цену договора (но не ниже, чем он указал в своем предложении, представленном в конверте);

• процедура оформляется протоколом, в котором фикси­руются результаты конкурса-редукциона и выбранный по­ставщик.

Если процедура редукциона признана несостоявшейся, то можно отобрать поставщика, который представил в конверте свое окончательное конкурсное предложение с наименьшей ценой.

Процедура запроса ценовых предложений представляет спо­соб выбора поставщика, при котором извещение о проведении этой процедуры размещается путем открытой публикации или направляется юридическим и физическим лицам индивидуаль­но, а победителем признается поставщик, предложивший наи­меньшую цену.

Данная процедура проводится при ориентировочной стои­мости закупок от 1000 до 8000 базовых величин. Количество потенциальных поставщиков должно быть достаточным для обеспечения добросовестной конкуренции, но не менее трех. Юридическое или физическое лицо, желающее принять учас­тие в процедуре, должно направить заказчику (организатору) свое ценовое предложение, включающее четко определенную информацию.

Оценка зарегистрированных ценовых предложений осу­ществляется, если их не менее трех, если они соответствуют тре­бованиям заказчика (организатора) и поступили в установлен­ный срок. Критериями оценки являются наименьшая цена при учете других критериев, которые заказчик сочтет необходимым использовать при конкретной закупке. Итоги процедуры за­проса ценовых предложений должны быть подведены в тече­ние пяти дней по окончании срока представления таких пред­ложений. После принятия решения о выборе наилучшего ценового предложения и поставщика заказчик (организатор) в тече­ние трех рабочих дней сообщает об этом выбранному постав­щику и одновременно направляет ему договор на подписание.

Процедура оформления конкурентного листа представляет спо­соб выбора поставщика, при котором заказчик (организатор) со­бирает информацию о цене товаров-конкурентов как можно боль­шего количества потенциальных поставщиков (не менее трех) без обязательного опубликования приглашения к участию в средствах массовой информации и создания комиссии и предлагает ему заклю­чить договор. Такая процедура проводится при ориентировочной сумме закупки от 30 до 1000 базовых величин.

Заказчик (организатор), приняв решение о выборе постав­щика, в день проведения процедуры оформляет конкурентный лист, содержание которого определено данным Положением, и заключает договор с выбранным поставщиком.

Процедура закупки из одного источника представляет способ выбора поставщика, при котором заказчик (организатор) пред­лагает заключить договор только одному поставщику. Такая процедура возможна если:

• ориентировочная стоимость закупки равна или выше 30 базовых величин;

• возникла срочная потребность в определенных товарах, за­купка которых не была предусмотрена годовым планом закупок;

• требуется дополнительная закупка ввиду необходимости обеспечения совместимости с ранее закупленными товарами;

• возникла необходимость закупки товаров ежедневной по­требности до заключения договора на конкурсной основе;

• при проведении конкурса представлено только одно пред­ложение, или выбранный на конкурсной основе поставщик от­казался от заключения договора. При этом должна быть реко­мендация комиссии по применению процедуры закупки из од­ного источника.

Завершение процедуры оформляется договором.

Положением также определен порядок разрешения разно­гласий, связанных с проведением рассмотренных выше проце­дур государственных закупок.

Аукционы

Аукцион — продажа товаров с торгов в заранее установлен­ное время и в заранее назначенном месте тому из присутствующих, кто предложил за них наивысшую цену, либо по предель­ной (граничной) цене, устанавливаемой для продажи (СТБ 1393—2003 «Торговля. Термины и определения»). Аукционная торговля — способ реализации товара, при котором продавец, желая получить максимальную прибыль, использует конкурен­цию нескольких или многих покупателей, присутствующих при продаже. Товарные аукционы организуются периодически в заранее обусловленное время в назначенном месте. Здесь осу­ществляется продажа предварительно осмотренных покупате­лем товаров путем публичных торгов. Товар переходит в соб­ственность того покупателя, который предложит наиболее вы­сокую цену.

На аукционах предлагаются товары, имеющие индивидуаль­ные особенности. Покупателю в обязательном порядке до на­чала аукциона должна быть предоставлена возможность де­тально ознакомиться с товаром, так как впоследствии претен­зии по качеству ни к продавцам, ни к устроителям аукциона не принимаются.

Предметами аукционного торга могут быть: пушно-меховые товары, чай, табак, лошади, цветы, ювелирные изделия, анти­квариат, картины, представляющие художественную ценность, итл.

Посреднические организации на аукционах работают на ко­миссионных началах.

Порядок проведения аукционов включает несколько этапов:

• подготовку аукциона;

• предварительный осмотр товаров покупателями;

• аукционный торг,

• оформление и исполнение аукционной сделки.

Подготовка аукциона начинается задолго до его проведе­ния. Владельцы, желающие реализовать свой товар, должны подать заявку на участие в аукционе и доставить товар на склад организаторов аукциона. Специалисты аукционной компании проводят сортировку и подборку товара по однородным каче­ственным признакам. Рассортированный товар формируется в однородные партии, называемые лотами. Чем ценнее товар, тем меньше его в лоте. Может быть лот, состоящий из одного уникального изделия. Каждому лоту присваивается номер, под которым он заносится в каталог. Одинаковые по качеству лоты следуют один за другим и образуют ряды — стринги, в каталоге отделяемые друг от друга линиями. Каталог содержит перечень всех лотов, предлагаемых к продаже на аукционе, с указанием номера, сорта, количества единиц товара в каждом лоте. Имеет­ся информация об условиях аукционной продажи, обозначена дата открытия и продолжительность аукциона, место его про­ведения, установлено время для предварительного осмотра ло­тов и точное время проведения торгов, излагается порядок оформления сделок и расчетов за приобретенные товары.

В подготовительный период организаторы аукциона должны провести серьезную рекламно-информационную работу, разо­слать приглашения и каталоги потенциальным покупателям.

Предварительный осмотр товаров покупателями является обязательным и проводится до открытия торгов. Готовят спе­циальную выставку товаров, объявленных к продаже. В процес­се осмотра покупатели делают отметки в каталоге против пон­равившихся лотов и ставят цену, которую они могли бы за них уплатить. Кроме того, покупатели могут приобрести образцы понравившихся им лотов, чтобы провести дополнительную проверку их качества.

Аукционный торг является третьим этапом в проведении аук­циона. Все покупатели, присутствующие на аукционе, должны быть зарегистрированы под своим регистрационным номером. Техника проведения аукциона следующая. Аукционатор (веду­щий торга) объявляет номер лота, исходную цену. Если никто не изъявляет желания приобрести лот, цена снижается до тех пор, пока один из покупателей не пожелает купить его. Если претендентов на лот несколько — цена повышается. Начинает­ся торг. Товар считается купленным тем покупателем, который предложит наивысшую цену. Покупателю, купившему первый лот в стринге и желающему приобрести остальные из данной партии по той же цене, отдается предпочтение по сравнению с другими покупателями.

При возникновении разногласий за администрацией аукци­она остается право перепродажи любого лота. Она вправе снять с аукциона любой лот без объяснения причин. После продажи всех лотов непроданные партии могут быть снова вы­ставлены для продажи.

Чаще всего на аукционах используется повышательный спо­соб назначения цены (кто больше?), пока не будет достигнута наиболее высокая цена, по которой и совершается сделка.

Заключительный этап включает оформление и исполнение аукционной сделки. Во время проведения аукциона или на следующий день покупателю должен быть вручен оформленный контракт на купленный товар. Контракт имеет типовую фор­му, подписывается покупателем и является для него обяза­тельным. Первый экземпляр остается организаторам аукцио­на, копия — покупателю. Контракт служит основанием для вы­писки счета, который покупатель обязан оплатить: вначале одну треть суммы, после отгрузки товара или при его получе­нии — остальную часть.

Дата добавления: 2014-12-29