Отечественная история 5 страница

Выходное пособие. В соответствии с п. 3 ст. 15 Закона о статусе судей, ушедшему или удаленному в отставку судье выплачивается выходное пособие из расчета месячной заработной платы по последней должности за каждый полный год работы судьей, но не менее шестикратного размера месячной заработной платы по оставляемой должности. При этом судье, ранее уходившему или удалявшемуся в отставку, учитывается лишь время работы судьей, прошедшее с момента прекращения последней отставки.

Ежемесячное пожизненное содержание. Право судьи на получение при уходе в отставку не облагаемого налогом ежемесячного пожизненного содержания является одним из серьезнейших в комплексе мер по социально-правовой защите судей.

Ежемесячное пожизненное содержание, не облагаемое налогом и выплачиваемое из средств федерального бюджета, назначается судьям, ушедшим (удаленным) в отставку, бывшим судьям, находящимся на пенсии. Пожизненное содержание исключает одновременное получение каких-либо видов пенсий, за исключением пенсии по инвалидности, назначенной вследствие военной травмы.

Пребывающему в отставке судье, имеющему стаж работы в должности судьи не менее 20 лет, выплачивается по его выбору пенсия на общих основаниях или не облагаемое налогом ежемесячное пожизненное содержание в размере 80% заработной платы работающего по соответствующей должности судьи.

Пребывающему в отставке судье, имеющему стаж работы в должности судьи менее 20 лет и достигшему возраста 55 (для женщин — 50) лет, размер ежемесячного пожизненного содержания исчисляется пропорционально количеству полных лет, отработанных в должности судьи.

Пребывающему в отставке судье, имеющему стаж работы в этой должности более 20 лет, ежемесячное пожизненное содержание увеличивается из расчета: за каждый год стажа работы свыше 20 лет — 1% указанного содержания, но всего не более 85% заработной платы занимающего соответствующую должность судьи.

Пребывающие в отставке судьи, ставшие инвалидами вследствие военной травмы, имеют право на получение ежемесячного пожизненного содержания и пенсии по инвалидности.

Некоторые положения в части пенсионного обеспечения законодательством (Федеральным законом от 21 июня 1995 г. № 91-ФЗ «О внесении изменений и дополнений в Закон Российской Федерации «О статусе судей в Российской Федерации») распространены на судей, переведенных на работу в государственные организации и ушедших на пенсию с этой работы, а также на лиц, работавших на должности государственного арбитра и ушедших на пенсию с этой должности.

Вопросы порядка назначения и выплаты ежемесячного пожизненного содержания судьям федеральных судов общей юрисдикции и федеральных арбитражных судов регулируются специальной Инструкцией о порядке назначения и выплаты ежемесячного пожизненного содержания судьям федеральных судов общей юрисдикции, федеральных арбитражных судов и мировым судьям[246].

Названная Инструкция устанавливает условия и порядок назначения ежемесячного пожизненного содержания, определения стажа работы при исчислении размера ежемесячного пожизненного содержания, определения размера ежемесячного пожизненного содержания, источники и порядок выплаты ежемесячного пожизненного содержания, основания и порядок прекращения выплаты ежемесячного пожизненного содержания.

Право на получение ежемесячного пожизненного содержания имеют:

— судьи, ушедшие (удаленные) в отставку при стаже работы в должности судьи не менее 20 лет, — независимо от возраста;

— судьи, ушедшие (удаленные) в отставку при стаже работы в должности судьи менее 20 лет, — при достижении ими возраста 55 лет (для женщин — 50 лет);

— судьи, достигшие возраста 60 лет (женщины — 55 лет), при стаже работы по юридической профессии не менее 25 лет, в том числе не менее 10 лет судьей, вправе, уйдя в отставку, получать ежемесячное пожизненное содержание в полном размере.

В стаж работы, учитываемый при исчислении размера ежемесячного пожизненного содержания, включается время работы как в должности судьи, так и в должностях по юридической профессии в государственных организациях, для замещения которых необходимо высшее юридическое образование, а также время работы адвокатом до назначения его на должность судьи.

Кроме того, право на получение ежемесячного пожизненного содержания имеют:

— бывшие судьи, ушедшие на пенсию по возрасту с должности судьи либо по истечении срока полномочий, при стаже работы в качестве судьи не менее 20 лет — с 29 июля 1992 г.;

— бывшие судьи, имеющие стаж работы в должности судьи не менее 10 лет и ушедшие с должности судьи в связи с истечением срока полномочий или на пенсию по основаниям, совместимым со статусом судьи, по достижении ими 50- или 55-летнего возраста (соответственно для женщин и мужчин), чему не препятствует и то, что до достижения указанного возраста ушедшие с судейской должности могли заниматься иной оплачиваемой деятельностью;

— бывшие судьи, переведенные с должности судьи на работу в государственные организации и ушедшие на пенсию с этой работы, а также лица, работавшие в должности государственного арбитра и ушедшие на пенсию с этой должности, — с 27 июня 1995 г.

Не имеют права на получение вместо пенсии ежемесячного пожизненного содержания:

— бывшие судьи, отозванные с должности судьи в соответствии с действовавшим на тот момент законодательством;

— бывшие судьи, впоследствии осужденные за совершение умышленного преступления или совершившие проступки, которые применительно к судьям, пребывающим в отставке, повлекли бы ее прекращение.

Порядок назначения ежемесячного пожизненного содержания судье. Основанием для рассмотрения вопроса о назначении ежемесячного пожизненного содержания является заявление лица, имеющего на это право. Время его подачи каким-либо сроком не ограничивается. Содержание заявления, порядок его подачи и рассмотрения подробно регламентированы названной Инструкцией. Пожизненное содержание назначается с даты подачи заявления.

В заявлении должно быть выражено желание заявителя получать ежемесячное пожизненное содержание и указано об отсутствии доходов, получение которых исключает выплату пожизненного содержания, кроме случаев, перечисленных в ст. 3 Закона о статусе судей.

В системе судов общей юрисдикции заявление о назначении пожизненного содержания с приложением соответствующих, определенных указанной Инструкцией документов, подается по желанию судьи в управление (отдел) Судебного департамента в субъекте Рф по месту жительства или суд по месту последней работы в должности судьи.

Для рассмотрения заявлений о назначении ежемесячного пожизненного содержания при управлении (отделе) Судебного департамента в субъекте РФ или суде, имеющем свою бухгалтерию, создается постоянно действующая комиссия. В состав комиссии включаются специалисты кадровой и бухгалтерской служб, а также судьи. Допускается привлечение начальника управления (отдела) Судебного департамента в субъекте РФ или председателя суда.

Порядок работы комиссии утверждается председателем соответствующего суда или начальником управления (отдела) Судебного департамента в субъекте РФ. Комиссия по назначению ежемесячного пожизненного содержания в 10-дневный срок проверяет обоснованность заявления о назначении пожизненного содержания, определяет его размер и принимает решение, которое вводится в действие в течение пяти дней приказом начальника управления (отдела) Судебного департамента в субъекте федерации или председателя суда.

В случае несогласия получателя ежемесячного пожизненного содержания с приказом он может обжаловать его в суд в соответствии с действующим законодательством.

При переезде получателя ежемесячного пожизненного содержания в другой субъект РФ все документы по его заявлению пересылаются в управление (отдел) Судебного департамента в субъекте РФ или соответствующий суд по новому месту жительства с оставлением по старому месту выплаты копий документов.

Судьи арбитражных судов и бывшие государственные арбитры подают указанное заявление и необходимые документы в арбитражный суд по последнему месту работы или месту жительства, который направляет данное заявление с соответствующими документами в комиссию по назначению ежемесячного пожизненного содержания судьям при Высшем Арбитражном Суде. Порядок работы комиссии и ее состав утверждаются Председателем Высшего Арбитражного Суда.

Комиссия в 10-дневный срок на основании представленных документов принимает решение, которое вводится в действие в течение пяти дней приказом Председателя Высшего Арбитражного Суда и направляется для исполнения в соответствующий суд.

Учет лиц, получающих ежемесячное пожизненное содержание, осуществляется Финансово-экономическим управлением Высшего Арбитражного Суда. Документы, относящиеся к назначению и выплате пожизненного содержания, хранятся в Высшем Арбитражном Суде.

Судьи арбитражных судов и государственные арбитры, получающие пожизненное содержание, обо всех изменениях места жительства сообщают в Высший Арбитражный Суд.

Назначение ежемесячного пожизненного содержания судьям военных судов производится применительно к вышеизложенному порядку. Заявление о назначении ежемесячного пожизненного содержания рассматривается комиссией при Военной коллегии Верховного Суда РФ и комиссией Главного управления обеспечения деятельности военных судов Судебного департамента, решения которых вводятся в действие приказами Председателя Верховного Суда РФ и Генерального директора Судебного департамента соответственно.

Определение размера ежемесячного пожизненного содержания. При определении размера ежемесячного пожизненного содержания в заработную плату (денежное содержание) включаются:

— должностной оклад судьи на момент ухода его в отставку (для военных судей и оклад по воинскому званию), а при замене пенсии на ежемесячное пожизненное содержание — должностной оклад работающего судьи соответствующего уровня на день подачи заявления;

— доплата за квалификационный класс, если он присвоен;

доплата за выслугу лет;

— 50-процентная доплата к должностному окладу за особые условия труда;

— надбавка за ученую степень или ученое звание, почетное звание “Заслуженный юрист Российской Федерации”;

— надбавка к должностному окладу за сложность, напряженность, высокие достижения в труде и специальный режим работы в размере, установленном на день ухода судьи в отставку;

— премии (размер премии определяется в пределах трех месячных фондов заработной платы в год (один месячный фонд заработной платы включает в себя перечисленные выше составляющие);

— районные коэффициенты к заработной плате, установленные в районах Крайнего Севера, приравненных к ним местностях и южных районах Восточной Сибири и Дальнего Востока;

— коэффициенты за работу в высокогорных районах;

— коэффициенты за работу в пустынных и безводных местностях;

— процентные надбавки за работу в районах Крайнего Севера, приравненных к ним местностях и южных районах Восточной Сибири и Дальнего Востока.

Выплаты по коэффициентам и надбавкам осуществляются при условии проживания судьи в местностях, где такие коэффициенты предусмотрены.

Судьям, проработавшим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, соответственно не менее 15 и 20 календарных лет и ушедшим (удаленным) в отставку, ежемесячное пожизненное содержание назначается и выплачивается с учетом районного коэффициента к заработной плате независимо от их места жительства и времени обращения за указанным содержанием.

Бывшим судьям, переведенным с должности судьи на работу в государственные организации и ушедшим на пенсию с этой работы, государственным арбитрам, ушедшим на пенсию с этой должности, ежемесячное пожизненное содержание выплачивается из расчета должностного оклада работающего судьи соответствующего уровня, доплат за квалификационный класс (если он был присвоен) и выслугу лет.

Размер пожизненного содержания определяется однократно при уходе или удалении судьи в отставку и последующие изменения характеризующих данных судьи не должны влечь за собой перерасчета назначения ежемесячного пожизненного содержания, за исключением случаев увеличения заработной платы (денежного содержания) судьи.

Привлечение судьи, находящегося в отставке, к осуществлению правосудия на срок до одного года по ст. 7.1 Закона о статусе судей не влечет за собой перерасчета стажа его работы в должности судьи и размера выплачиваемого ему ежемесячного пожизненного содержания.

Порядок выплаты ежемесячного пожизненного содержания. Выплата ежемесячного пожизненного содержания производится за счет средств, выделяемых из федерального бюджета. Выплата содержания судье, пребывающему в отставке, не приостанавливается на период временного исполнения им обязанностей судьи.

Ежемесячное пожизненное содержание выплачивается в суде по последнему месту работы либо в суде по месту жительства или в управлении (отделе) Судебного департамента субъекта РФ независимо от места назначения ежемесячного пожизненного содержания.

Ежемесячное пожизненное содержание может выплачиваться по месту жительства через предприятие связи или отделение банка по письменному заявлению получателя, которое оформляется не реже одного раза в полгода. При этом расходы по переводу пожизненного содержания по почте и доставка его на дом осуществляются за счет средств получателя этого содержания.

Выплата ежемесячного пожизненного содержания производится один раз за текущий месяц.

Аналогичный порядок назначения, перерасчета и выплаты ежемесячного пожизненного содержания распространяется на работающих судей, имеющих право на получение 50% ежемесячного пожизненного содержания в соответствии с Законом о дополнительных гарантиях.

Прекращение выплаты ежемесячного пожизненного содержания. Выплата ежемесячного пожизненного содержания прекращается:

— при прекращении отставки судьи по основаниям и в порядке, предусмотренными п. 6 (когда принято решение об избрании в отношении судьи в качестве меры пресечения заключения под стражу) и 7 (осуществление в отношении судьи оперативно-розыскных мероприятий, а также следственных действий) ст. 15 Закона о статусе судей;

— при нарушении бывшим судьей или судьей, пребывающим в отставке, условий получения ежемесячного пожизненного содержания применительно к обстоятельствам, влекущим прекращение отставки;

— при прекращении гражданства РФ;

— в случае подачи заявления о прекращении выплаты ежемесячного пожизненного содержания;

— в случае смерти получателя ежемесячного пожизненного содержания или вступления в законную силу решения суда об объявлении его умершим — с первого числа месяца, следующего за месяцем этих событий.

В случае поступления лиц, получающих ежемесячное пожизненное содержание, на оплачиваемую работу, кроме перечисленных в ст. 3 Закона о статусе судей, выплата пожизненного содержания прекращается со дня его приема на эту работу, причем излишне полученные суммы подлежат возмещению судьей добровольно или в судебном порядке.

Квалификационная коллегия судей по месту прежней работы или постоянного места жительства пребывающего в отставке судьи, принимая решение о прекращении его отставки, сообщает об этом в управление (отдел) Судебного департамента в субъекте РФ или суд, выплачивающий ежемесячное пожизненное содержание. В отношении судей арбитражных судов — в Высший Арбитражный Суд.

Квалификационная коллегия судей по месту прежней работы или постоянного места жительства бывшего судьи, не пребывающего в отставке, принимая решение о нарушении бывшим судьей условий получения ежемесячного пожизненного содержания применительно к обстоятельствам, влекущим прекращение отставки, также сообщает об этом в управление (отдел) Судебного департамента в субъекте РФ или суд.

При восстановлении решением Верховного Суда статуса судьи, пребывающего в отставке, а также в случае отмены обвинительного приговора или решения квалификационной коллегии судей о прекращении отставки судьи, выплата ранее назначенного ежемесячного пожизненного содержания возобновляется со дня принятия такого решения.

Рассмотрение споров о назначении ежемесячного пожизненного содержания. При возникновении спорных ситуаций вопрос о назначении ежемесячного пожизненного содержания выносится на рассмотрение Комиссии по рассмотрению возникших спорных ситуаций при назначении ежемесячного пожизненного содержания судьям. Порядок и сроки рассмотрения возникших спорных ситуаций определяются Положением о Комиссии[247]. Комиссия состоит из представителей Верховного Суда, Высшего Арбитражного Суда и Судебного департамента. Решение комиссии вводится в действие соответственно приказом Председателя Верховного Суда, Председателя Высшего Арбитражного Суда, Генерального директора Судебного департамента.

Право работать в период отставки. В соответствии со ст. 7.1 Закона о статусе судей, судья, находящийся в отставке, может быть привлечен с его согласия к осуществлению правосудия в качестве судьи, кроме исполнения обязанностей судьи Конституционного Суда РФ, на срок до одного года в случае наличия вакантной должности судьи, либо в случае временного значительного увеличения объема работы в суде, либо в случае отсутствия судьи или приостановления его полномочий.

Привлечение судьи, находящегося в отставке, к исполнению обязанностей судьи производится председателем вышестоящего суда при наличии положительного заключения квалификационной коллегии судей.

Судья, пребывающий в отставке и имеющий стаж работы в должности судьи не менее 20 лет либо достигший возраста 55 (для женщин — 50) лет, вправе работать в органах государственной власти, органах местного самоуправления, государственных и муниципальных учреждениях, в профсоюзных и иных общественных объединениях, а также работать в качестве помощника депутата Государственной Думы или члена Совета Федерации Федерального Собрания РФ либо помощника депутата законодательного (представительного) органа субъекта РФ, но не вправе занимать должности прокурора, следователя и дознавателя (п. 4 ст. 3 Закона о статусе судей).

В период осуществления деятельности, которой судья, пребывающий в отставке, вправе заниматься в соответствии с пунктом п. 4 ст. 3 Закона о статусе судей, на него не распространяются гарантии неприкосновенности, установленные ст. 16 названного Закона, членство указанного судьи в судейском сообществе на этот период приостанавливается.

Оплата проезда на общественном транспорте.

Пункт 4 ст. 15 Закона о статусе судей предусматривает выплату судье после ухода или удаления его в отставку компенсации на приобретение проездных документов на все виды общественного транспорта городского, пригородного и местного сообщения за счет средств федерального бюджета в порядке, определенном Правительством РФ.

Постановлением Правительства от 27 декабря 2004 года № 851 утверждены Правила выплаты компенсации на приобретение проездных документов на все виды общественного транспорта городского, пригородного и местного сообщения судьям Российской Федерации после ухода или удаления их в отставку. В соответствии с названными Правилами компенсация выплачивается:

— судьям в отставке Конституционного Суда, Верховного Суда, Высшего Арбитражного Суда, верховных судов республик, краевых и областных судов, судов городов федерального значения, судов автономной области и автономных округов, окружных (флотских) военных судов, а также федеральных арбитражных судов округов, арбитражных апелляционных судов, арбитражных судов субъектов федерации — соответствующими судами;

— судьям в отставке районных судов, гарнизонных военных судов и мировым судьям в отставке — управлениями (отделами) Судебного департамента в РФ РФ.

Компенсация выплачивается на основании письменного заявления судьи в отставке о назначении ежемесячной компенсационной выплаты, которое подается ежегодно на имя председателя соответствующего суда или начальника управления (отдела) Судебного департамента в субъекте РФ, на территории которого проживает судья в отставке.

Судьи в отставке, имеющие право на оплату проезда в общественном транспорте городского, пригородного и местного сообщения по иным предусмотренным законодательством РФ основаниям, прилагают к заявлению документ, подтверждающий факт неиспользования права на получение данного вида социальной поддержки. Заявление рассматривается в 10-дневный срок со дня его подачи.

Выплата компенсации осуществляется в соответствии с приказом председателя соответствующего суда или начальника управления (отдела) Судебного департамента в субъекте РФ. Размер компенсации определяется исходя из стоимости проезда в общественном транспорте городского, пригородного и местного сообщения, установленной в субъекте РФ, на территории которого проживает судья в отставке. Компенсация выплачивается ежемесячно, не позднее 25-го числа текущего месяца (в счет будущего месяца).

В случае переезда на другое место жительства судья в отставке подает в соответствующий суд или управление (отдел) Судебного департамента в субъекте РФ, на территории которого он теперь проживает, заявление о направлении запроса по прежнему месту жительства для представления документов, подтверждающих его право на получение компенсации.

При наступлении обстоятельств, влекущих за собой прекращение выплаты компенсации (прекращение отставки судьи, смерть судьи в отставке или вступление в законную силу решения суда об объявлении его умершим), выплата компенсации прекращается со следующего месяца.

Анализ названных Правил показывает, что, поскольку стоимость проезда устанавливается субъектом РФ, то размер компенсации, выплачиваемой судом судье в отставке является разным для различных регионов страны.

Постановлением Правительства РФ установлено, что расходы, связанные с реализацией данного положения, производятся в пределах средств, предусмотренных в федеральном бюджете на соответствующий год на содержание судов и обеспечение деятельности Судебного департамента.

Более того, в связи с тем, что Закон о монетизации льгот возложил финансирование компенсации за проезд на бюджеты субъектов РФ, возникла неопределенность в вопросе о том, кто же должен компенсировать судам средства, выплаченные судьям в отставке за проезд на общественном транспорте. Как известно, в соответствии с Конституцией РФ суды финансируются только из федерального бюджета.

Медицинское и санаторно-курортное обслуживание. Судья и члены его семьи имеют право на медицинское обслуживание, включая обеспечение лекарственными средствами, которое оплачивается за счет средств федерального бюджета. Они также имеют право на санаторно-курортное лечение, которое судье, его супруге (супругу) и несовершеннолетним детям оплачивается за счет средств федерального бюджета. Эти права сохраняются за судьей и после ухода (удаления) его в отставку или на пенсию. При этом медицинское обслуживание находящегося в отставке или на пенсии судьи и членов его семьи производится за счет средств федерального бюджета в тех же лечебных учреждениях, в которых они состояли на учете[248].

Обеспечение жильем. В части обеспечения жилья судей ушедших в отставку также произошли изменения, внесенные Законом о монетизации льгот.

Закон о монетизации льгот установил новую редакцию п. 4 ст. 19 Закона о статусе судей, которая ныне гласит: “Судья, ушедший или удаленный в отставку со стажем работы в должности судьи не менее 20 лет либо ставший инвалидом в период работы и пожелавший переехать на постоянное место жительства в другую местность, обеспечивается в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, благоустроенным жильем в виде отдельной квартиры либо дома за счет средств федерального бюджета. Ему предоставляется возможность внеочередного вступления в жилищно-строительный кооператив, оказывается содействие в индивидуальном жилищном строительстве”.

Глава 31. Этические основы судебной деятельности

§ 1. Этические требования к деятельности судебной власти.

Судебная власть, призванная обеспечивать справедливость в сфере социальных и межличностных конфликтов, базируется на правовых и нравственных началах. Законность и нравственность в судебной деятельности взаимосвязаны.

Известный юрист и общественный деятель А.Ф. Кони в связи с этим писал: «В каждом судебном действии наряду с вопросом, «что» следует произвести, возникает вопрос о том «как это произвести». Нужно настойчиво желать, подчеркивал он, чтобы в «выполнении форм и обрядов, которыми сопровождается правосудие, вносился вкус, чувство меры и такт, ибо суд есть не только судилище, но и школа»[249].

Нравственные основы судебной деятельности относятся к предмету судебной этики — науке о моральной стороне правосудия.

Судебная этика — разновидность юридической (профессиональной) этики и представляет собой учение об этических правилах поведения судей и других профессиональных участников судопроизводства, обеспечивающих нравственных характер их профессиональной деятельности и внеслужебного поведения[250].

Этическое в судебной деятельности начинается с ответа на простые вопросы: что есть суд? кем я буду, став судьей? во имя чего я стану судить. Отвечая на эти вопросы, кандидаты на судейские должности, делают моральный выбор, который предопределяет многое, если не все, в их последующей деятельности по отправлению правосудия[251].

В отечественной истории суд длительное время рассматривался в обществе как орган власти, призванный быть «карающим мечом пролетариата», орудием борьбы с преступностью. Это не могло не оказывать влияние на формирование правосознание судей — носителей судебной власти, на их нравственные установки, поведение при осуществлении профессиональной деятельности.

Вместо того чтобы осуществлять правосудие, судить по праву, быть беспристрастным, объективным и справедливым арбитром при разрешении правовых конфликтов, суд совместно с органами предварительного расследования и прокуратурой осуществлял уголовное преследование, боролся с преступностью, занимал обвинительный уклон при разрешении социальных и межличностных споров.

В современных условиях «судебная власть в состоянии выполнить общественную миссию при условии сохранения в обществе очень высокой степени доверия, как к суду, так и к судебной власти. Распространенное в обществе недоверие к способности судов разрешать споры на основании законов заставляет различные общественные силы либо искать способы не правового давления на суд, которые порой достигают беспрецедентных масштабов, либо прибегать преимущественно к внесудебным путям разрешения конфликтов»[252].

Судебная власть в демократическом правовом государстве должна быть справедливой, независимой и беспристрастной, компетентной, открытой и доступной. Именно эти этические категории и принципы обеспечивают нравственное содержание правосудия и поведения судьи.[253]

Справедливость — важнейшее нравственное требование к судебной деятельности — считается синонимом правосудия. По этому критерию общество оценивает судей, которые при вступлении в должность дают присягу действовать честно при осуществлении правосудия.[254]

Судебная власть оценивается как справедливая тогда, когда она применяет законы, признанные обществом справедливыми, разрешает дела, установив истину, достоверно выяснив их фактические обстоятельства, принимает решения в соответствии с познанными фактами и требованиями закона. Справедливый суд — это суд, где виновный обоснованно подвергается заслуженному наказанию, а невиновный обязательно оправдывается.[255] Справедливое правосудие может осуществляться только в условиях реального обеспечения равенства всех перед законом и судом. Справедливость не может быть избирательной. Она не допускает какой-либо дискриминации или какой-либо привилегии в зависимости от различия людей, от их происхождения, от их социального или должностного положения или по иным признакам. Справедливость как нравственная категория позволяет индивидуализировать ответственность через призму понимания, взглядов, воззрений каждого судьи. Именно нравственная сущность справедливости дает основание для принятия нестандартных решений, отражающих широкую оценку социальных, правовых и личностных факторов.[256]

Независимое правосудие может осуществлять только независимый и бесстрастный суд, что является одним из краеугольных камней, составляющих фундамент демократического правового государства.

Признавая непреходящую ценность независимости и беспристрастности правосудия, Генеральная Ассамблея ООН резолюциями от 29 ноября 1985 г. № 40/32 и от 13 декабря № 40/146 одобрила Основные принципы независимости судебных органов, ставшие своеобразной конституцией судебной власти. В этих принципах утверждается, что независимость судебных органов гарантируется государством. Все государственные и другие органы обязаны уважать и соблюдать независимость судов. Судебные органы решают переданные им дела беспристрастно, на основе фактов и в соответствии с законом, без каких-либо ограничений, неправомерного влияния, побуждения, давления, угроз или вмешательства, прямого или косвенного, с чьей бы то ни было стороны и по каким бы, то ни было причинам. Не должно иметь место вмешательство в процесс правосудия, судебные решения, выносимые судами, не подлежат пересмотру другими органами власти.[257]

Независимость и беспристрастность судей закреплена в Конституции РФ (ст. 120—122, 124), в законах о судебной системе (ст. 5), о статусе судей, а также в процессуальных кодексах.

Однако декларации о признании принципа независимости судей недостаточно. Суд действует в сфере конфликтов. И стороны этих споров надеются на то, что суд встанет на их точку зрения, а зачастую и полагают возможным, так или иначе, повлиять на суд при принятии им решения. Следовательно, необходимо избавить судебную власть от воздействия и влияния со стороны государственных органов, должностных лиц, общественных формирований, создать гарантии независимости судей.

Дата добавления: 2014-12-29