Необходимость и функции государства в экономике

Государственное регулирование экономики. Социальная политика государства

Необходимость государственного вмешательства в экономику связана с двумя причинами. Во-первых, существует ряд сфер, где государство более эффективно нежели рыночный механизм. В этих сферах оно исправляет несовершенство рынка. К этим сферам относится: а) производство общественных товаров и услуг; б) социальная сфера; в) развитие фундаментальных наук; г) загрязнение окружающей среды. Во-вторых, реально существующий современный рынок отличен от классического свободного рынка. Современному рынку присущи такие негативные явления, как монополизм, инфляция, безработица, что требует государственного регулирования.

Государство берет на себя функции, которые принципиально не может осуществить сам рынок.

Во-первых, создание правовой основы для принятия экономических решений. Сюда относятся определение и защита прав собственности, гарантии соблюдения контрактов, регулирование взаимоотношений между производителями, потребителями, поставщиками ресурсов, а также между наемными рабочими и предпринимателями. Эта функция имеет очень большое значение: там, где закон не действует, неизменно происходит криминализация экономики.

Во-вторых, эмиссия денег и обеспечение экономики необходимым их количеством.

В-третьих, это стабилизационная функция. Поскольку экономические спады разрушают экономику, вызывают нестабильность, государство с помощью экономической политики сглаживает циклические колебания. В рамках стабилизирующей функции государство осуществляет борьбу с инфляцией и регулирует занятость.

В-четвертых, регулирование распределительных процессов. Рыночная экономика изначально не направлена на справедливое распределение доходов. Большое неравенство в распределение доходов снижает совокупный спрос, вызывает социальную напряженность и тем самым сдерживает экономическое развитие. Однако, регулирование распределения доходов не должно привести к полной ликвидации неравенства, поскольку оно является условием эффективности функционирования экономики.

В-пятых, обеспечение социальной защиты и социальных гарантий. Во многих государствах установлен минимум заработной платы, правила индексации доходов в связи с ростом цен, выплачиваются пенсии, пособия.

В-шестых, удовлетворение потребностей в общественных благах и услугах. Механизм рынка нацелен на удовлетворение потребностей, выраженных через платежеспособный спрос, но не реагирует на благах и услугах коллективного пользования. К таким благам относятся оборона, охрана общественного порядка, пожарная охрана, государственное управление, общественные школы и больницы, строительство и содержание дорого и т.д.

В-седьмых, регулирование внешних (побочных) эффектов. Внешние, или побочные, эффекты вызываются производством или потреблением некоторых товаров или услуг, причем эти эффекты воздействуют на лица, непосредственно не участвующие в этих процессах. Внешние эффекты могут быть положительными (например, получение некоторыми людьми образования) и отрицательными (например, загрязнение окружающей среды). Задача государства заключается в защите от воздействия отрицательных внешних эффектов и в стимулировании видов деятельности, приводящих к положительным внешним эффектам.

В-восьмых, защита и активизация конкуренции. В рыночной экономике существует тенденция к монополизму. Монополизация рынка ведет к снижению общей эффективности экономики, исчезновению стимулов к повышению качества товаров и услуги снижению их издержек, а также применению достижений НТП. Поэтому современное государство берет на себя функцию защиты и стимулирования конкуренции, способствуя таким образом сохранению самого рыночного механизма.

Дата добавления: 2014-12-29