ВОПРОСЫ по курсу дисциплины

“Международное право”

1. Понятие, содержание, предмет регулирования и функции международного права

Понятие

Впервые термин был использован И. Бентамом в 1780 г. в работе «Введение в принципы морали и законодательства».

МП - это система юридических принципов и норм, регулирующих межгосударственные отношения в целях обеспечения мира и сотрудничества.

На сегодня в доктрине преобладает социологический подход к определению МП, предполагающий выделение «международного сообщества» в качестве особой социальной реальности, отношения в рамках которой и призвано регулировать МП. Дайе и Пеле отмечают, что МП – это право, применимое в международного сообществе.

Образующие систему международного права нормы обладают юридической силой и соответствующим механизмом действия. В арсенале обеспечения их реализации имеются средства, отсутствующие у иных видов международных норм, например политических, моральных. Ibi jus, ibi remedies (где право, там и средства его защиты).

В вышеназванном определении отражена и такая характерная черта современного МП, как наличие общепризнанных основных целей, которыми являются мир и сотрудничество.

МП построено на принципе свободы приобретения международных обязательств. Однако его методу присущи и черты императивности (М обязательства возникают у субъектов публичной власти и часто реализуются посредством властных велений во внутригосударственном порядке). Таким образом, с точки зрения метода регулирования МП является промежуточным между публичных и частным правом и является системой права sui generis (латинское выражение, означающее уникальность правовой конструкции, которая, несмотря на наличие известного сходства с другими подобными конструкциями, в целом не имеет прецедентов).

Толстых: МП – неразвитая система права, т.к. неразвит институт международной ответственности, нечёткость ряда норм, большое количество пробелов, неопределённость положений, т.к. только небольшое количество норм получает нормативное закрепление, часто невозможно добиться окончательного решения какого-либо МП спора.

Эта неразвитость вызвана:

√ его производность от воли суверенных государств, которые не желаю ограничивать себя чёткими предписаниями,

√ конкуренция с неправовым регуляторами (в т.ч. силовым воздействием),

√ острота проблем, решаемых МП,

√ несовпадение интересов государств,

√ молодость МП.

Феномен коллективной ответственности – хотя позитивные М обязательства приобретаются и выполняются только представителями публичной власти, ответственность за их нарушение может затрагивать всё население.

Фердросс: «Не государство как организация, а государственно организованный народ является субъектом ответственности по МП». Усенко: «В МП государство есть единство 3 его элементов – политической власти, территории и населения». Т.е. частные лица могут затрагиваться контрмерами и санкциями, привлечены к предоставлению возмещения.

Ещё особенность – все нормы МП в своём конкретном применении адресованы паре государств. Напр., если договором установлена свобода судоходства, которая нарушается действиями другого государства, только первое государство вправе реагировать на это нарушение. Федросс: «В основном существуют лишь обязанности между отдельными государствами. Т.е. государства не обязываются к определенным правилам поведения вообще, а обязаны лишь соблюдать нормы поведения по отношению к отдельным государствам. => протестовать может только государство, интересы которого задеты». После ВМВ появилась категория общих обязательств – erga omnes (запрет геноцида, агрессии, право нации на самоопределение) – любое государство или международное сообщество в целом может призвать нарушителя к ответственности.

Некоторые авторы называют традиционную модель, основанную на парных обязательствах, «гроцианской», а новую – «кантианской».

Иные подходы

Значительное распространение, прежде всего в США, получила концепция правового реализма (М. Каплан, Н. Катценбах). Ее сторонники рассматривают международное право не как систему норм, а как процесс. Школа политически ориентированного подхода понимает международное право как процесс принятия властных решений (М. Макдугал, США) или даже как выводимые из фактов жизни нормативные ожидания (М. Ризман, США).

Известны концепции, ставящие под сомнение и такие основные критерии международного права, как его субъекты и объект регулирования. Ссылаясь на утверждение в международном праве прав человека, некоторые ученые включают в круг его субъектов физических и юридических лиц, а в его объект - отношения с участием этих субъектов и предлагают в связи с этим заменить международное право "транснациональным правом", "мировым правом", "глобальным правом". Включение в круг субъектов международного права корпораций обосновывается их значительной ролью в мировой экономике и политике. Т.е. МП рассматривается как право, объединяющее все виды норм, регулирующих отношения, выходящие за пределы государства, включая отношения с участием физических и юридических лиц.

Проблма названия

Действительно не вполне корректно, поскольку регулирует отношения не между народами, а между государствами. Но оно сложилось исторически – в Средние века, юристы обратились к наследию римского права в поисках подходящего термина – "jus gentium" (право народов). Оно обозначало нормы, регулировавшие отношения римских граждан с иностранцами и последних между собой на территории Рима, а также нормы, общие для ряда стран. В дальнейшем название было модифицировано - jus inter gentes (право между народами).

Содержание

Система МП дифференцирована. Традиционно деление на общую и особенную часть, отрасли и институты.

Однако существуют и иные подходы. Классическим является деление на право войны и мира.

Ваттель – о нации, рассматриваемой в себе самой, о нации в её отношениях с другими нациями, о войне, о восстановлении мира и посольствах.

Коркунов – международная охрана прав (общая часть), право иностранцев, право международного общения и право войны (это всё – особенная часть).

Фердросс – общее МП и конституция организованного сообщества государств.

Нове отрасли: международное право человека, право международной безопасности, космическое право, право международных организаций, право окружающей среды. Коренные изменения были внесены в морское право в соответствии с новыми реалиями. Этот момент относится и ко многим иным отраслям, например к воздушному праву, к экономическому праву и др. Особое значение для международного права имеет принятие в 2002 г. Генеральной Ассамблеей ООН статей Устава ООН об ответственности государств за международно-противоправные деяния. В результате возникла отрасль "Право международной ответственности", от которой в значительной мере зависит эффективность международного права, уровень его развитости.

Новые в к. ХХ в. – экологическое, международное правосудие (1919 – 1945 – первый прообраз международного суда ООН).

Предмет и функция

Это определение отражает главную функцию международного права - регулирование межгосударственных отношений - и одновременно указывает на объект международно-правового регулирования.

МП призвано регулировать совершенно особую разновидность общественных отношений - межгосударственных, т.е. властных отношений с участием суверенных государств. Поэтому механизм формирования и действия международного права носит межгосударственный, а не надгосударственный характер. Его нормы создаются путем соглашения субъектов.

Функции:

• координирующая,

• регулирующая (решение глобальных вопросов),

• обеспечение паритета МО,

• сдерживающая (мирное разрешение споров).

Соотношение с МЧП

Международное частное право - отрасль права, которая регулирует гражданско-правовые отношения, имеющие международный характер. Является частью национальной правовой системы, включает как нормы внутригосударственного права, так и международные источники. Основная задача международного частного права состоит в регулировании коллизии между частноправовыми нормами права разных стран.

Тесно связано с МПП. Для частного права существенное значение имеют международные договоры, торговые, налоговые, инвестиционные, об авторском праве, о правовой помощи и др. С их помощью происходит унификация норм частного права государств. Тем не менее вопреки распространенному мнению международные договоры не являются источниками международного частного права. Для этого положения международных договоров должны быть включены в состав правовой системы страны.

В западной литературе довольно распространена концепция "транснационального права". Она была сформулирована американским профессором Ф. Джессепом, который предложил объединить международное публичное и международное частное право, с тем чтобы единое право регулировало действия и события, пересекающие государственные границы. Нынешние сторонники этой концепции ссылаются на то, что различия между публичным и частным правом становятся все более искусственными по мере того, как государства и создаваемые ими организации выходят на рынок, по мере того, как торговля и внешняя политика все более переплетаются.

НО объект регулирования и метод различны.

Лунц: в МЧП слово «международное» имеет иной смысл, чем в МПП, для которого М – это межгосударственное. Для МЧП же М в том смысле, что регулируются отношения, в которых участниками являются физические и юридические лица, принадлежащие к разным государствам».

2. Соотношение международного права и внутригосударственного права

Взаимодействие международного и внутреннего права государств приобретает особенно большое значение в условиях глобализации. Осуществление МП своих функций возможно лишь при тесном взаимодействии с ВП государств. С другой стороны, нормальное функционирование национальных правовых систем зависит от взаимодействия с МП. Углубление взаимодействия международного и внутригосударственного права носит характер объективной закономерности, которая отражает более общую закономерность - углубление взаимодействия национального общества с мировым сообществом.

В принятой на Саммите тысячелетия в 2000 г. Декларации тысячелетия ООН выражена решимость "укреплять уважение к принципу верховенства права, причем как в международных, так и во внутренних делах..." – идея единства международной и внутренней законности.

Концепции:

Дата добавления: 2014-12-23